王丹

2016年11月22日至26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會在呼和浩特市召開。李紀(jì)恒同志代表中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆委員會向大會作了題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗》的報告。來自全區(qū)各地的659名代表承載著各族人民的殷切期待、肩負(fù)著繼往開來的神圣使命齊聚青城，履職盡責(zé)，共謀自治區(qū)改革發(fā)展大計(jì)，同繪內(nèi)蒙古未來發(fā)展畫卷。

成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

站在歷史與未來交匯的節(jié)點(diǎn)上，回首過往，自治區(qū)第九次黨代會以來的五年，是銳意進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的五年，是趕超跨越、碩果豐盈的五年。

李紀(jì)恒在報告中對自治區(qū)過去五年的發(fā)展作了回顧：“面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，勝利完成“十二五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成就?！?/p>

五年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放全面深化，民生保障切實(shí)加強(qiáng)，民主法治不斷發(fā)展，文化建設(shè)成果豐碩，社會大局和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，交出了一份令人振奮的精彩答卷。

成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。黨代會報告用“六個必須”對過去五年的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)：必須堅(jiān)持正確的政治方向，不折不扣地貫徹落實(shí)中央的大政方針和決策部署，始終同與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；必須深化改革、擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)依法治區(qū)，確保全區(qū)既充滿活力又井然有序；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為各族人民謀利益，不斷增進(jìn)人民福祉；必須高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持守望相助，不斷鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的政治局面；必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，“這些經(jīng)驗(yàn)是寶貴財富，要倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展?！?/p>

代表們一致表示，黨代會報告回顧成績實(shí)事求是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)殰?zhǔn)確。向東代表說，“看到過去五年來自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明等各方面的工作都取得了新進(jìn)展新成就，非常提振精神，鼓舞人心?！?。

九次黨代會以來的五年，自治區(qū)與時俱進(jìn)完善發(fā)展思路，聚精會神破解發(fā)展難題，取得的發(fā)展成就和積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為內(nèi)蒙古在決勝全面小康的道路上續(xù)寫新的篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

形勢催人奮進(jìn)，目標(biāo)鼓舞人心

歷史的車輪不斷向前，永不停歇。站在新的起點(diǎn)，面對新的五年，內(nèi)蒙古又一次滿載希冀出發(fā)。

習(xí)近平總書記在考察我區(qū)時對內(nèi)蒙古的發(fā)展提出了總體要求，指明了發(fā)展方向和重點(diǎn)工作。我們要堅(jiān)定自覺地用習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，以講話精神為指導(dǎo)部署今后的工作、謀劃未來的藍(lán)圖。

李紀(jì)恒同志在報告中強(qiáng)調(diào)，“總書記的重要講話，深刻闡明了內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，明確提出了守望相助的重要要求、“四個著力”的重點(diǎn)任務(wù)，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗的奮斗目標(biāo)，為我區(qū)發(fā)展確立了新定位、賦予了新使命，是引領(lǐng)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針?！?/p>

未來的五年，是全面建成小康社會的決勝階段，是全面落實(shí)黨中央對內(nèi)蒙古發(fā)展戰(zhàn)略定位、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的關(guān)鍵時期。盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，我區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨繁重，但內(nèi)蒙古擁有得天獨(dú)厚的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，具有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著國家“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的實(shí)施及一系列政策措施的出臺，我區(qū)面臨著多重疊加的發(fā)展機(jī)遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

自治區(qū)第十次黨代會在深入分析關(guān)鍵時期形勢與任務(wù)的基礎(chǔ)上，確定了今后一個時期全區(qū)工作的指導(dǎo)思想和貫徹落實(shí)指導(dǎo)思想的原則要求，突出強(qiáng)調(diào)了要守住三條底線、加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)“五化”協(xié)同、深化改革開放、堅(jiān)持依法治區(qū)、從嚴(yán)管黨治黨。

“守住三條底線”的提出，受到了代表們的高度贊譽(yù)。李佳代表說，“報告提出了守住‘三條底線這個建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的基本要求，特別是提出守住民生這條底線，高度契合習(xí)總書記關(guān)于民生工作的重要論述。報告把民生工作單列一部分，聚焦民生和社會領(lǐng)域的發(fā)展短板，在解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、增收、脫貧攻堅(jiān)等方面都有部署，這些工作習(xí)總書記在考察內(nèi)蒙古重要講話中都有明確要求?！蓖醣姶碚f，“報告體現(xiàn)了發(fā)展意識和發(fā)展導(dǎo)向，特別是‘三條底線的論述，體現(xiàn)了對區(qū)情的再認(rèn)識，是貫徹黨的基本路線的具體體現(xiàn)，抓住了全區(qū)發(fā)展大局的要害和關(guān)鍵?！?/p>

促進(jìn)“五化”協(xié)同得到了代表們的廣泛認(rèn)同，來自全區(qū)各地的代表紛紛表示要認(rèn)真貫徹落實(shí)。包振玉代表說，“促進(jìn)‘五化協(xié)同等新思路、新舉措，深刻詮釋了內(nèi)蒙古的發(fā)展定位。通遼市要落實(shí)好報告精神，全面迅速地融入新一輪東北振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)‘六大基地，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?！倍沃緩?qiáng)代表說，“就巴彥淖爾來講，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，促進(jìn)‘五化協(xié)同，抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，從擦亮現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)金字招牌、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)等方面用勁發(fā)力?！?/p>

對于今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，報告中作了這樣的闡述：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，深化改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，文明和諧水平實(shí)現(xiàn)新提升，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善。經(jīng)過未來五年的不懈努力，到建黨100周年時，祖國北疆這道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的風(fēng)景線一定會更加亮麗！

目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。有了清晰明確的發(fā)展目標(biāo)，代表們對我區(qū)今后的發(fā)展充滿信心和期待。黃彥峰代表說：“報告從經(jīng)濟(jì)、民生、民主法治、文化、生態(tài)、從嚴(yán)治黨等多個方面對今后工作進(jìn)行了安排，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的發(fā)展意識，為我區(qū)今后若干年的發(fā)展吹響了沖鋒的號角?！?/p>

使命光榮艱巨，征程任重道遠(yuǎn)

黨代會報告科學(xué)規(guī)劃、激情描繪出了未來5年的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，把美好藍(lán)圖變成生動現(xiàn)實(shí)，需要全區(qū)上下共同努力奮斗。全區(qū)廣大黨員干部要肩負(fù)起歷史使命和時代責(zé)任，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，堅(jiān)定不移地用報告精神引領(lǐng)方向、總攬全局、推動發(fā)展。

加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級影響著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，也直接決定著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否可持續(xù)。報告指出，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展實(shí)踐，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，打造新引擎、構(gòu)建新支撐，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路子。

談到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，羅虎在代表說，“報告在‘加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中，首先提出要‘保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的高度重視?！甭橛里w代表說，“要堅(jiān)持在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級、在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間?！?/p>

積極發(fā)展社會主義民主政治。社會主義民主政治是社會主義的重要特征，也是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。報告指出，加強(qiáng)民主法治，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的重要目標(biāo)和保障。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)政治文明建設(shè)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的智慧和力量。

李紀(jì)恒在征求黨外人士對自治區(qū)第十次黨代會報告意見的座談會上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線，是包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全區(qū)各族人民的共同愿望、共同事業(yè)、共同責(zé)任。希望自治區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于未來發(fā)展的形勢判斷和決策部署上來，為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出新的更大的貢獻(xiàn)。

大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化。文化是根，文化是魂。報告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，加快建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展。要堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展草原文化，守好各民族共有精神家園。

作為自治區(qū)文化廳廳長，佟國清代表滿懷信心地表示，“本次黨代會要求進(jìn)一步加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐，必將全面提速民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。自治區(qū)文化系統(tǒng)要在推進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的‘大格局中體現(xiàn)‘大作為?！?/p>

努力增進(jìn)各族人民福祉。報告中強(qiáng)調(diào)，我們要始終堅(jiān)持把人民放在心中的最高位置。并要求各級黨委、政府要始終樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好保障改善民生和創(chuàng)新社會治理工作，讓各族人民生活更幸福、祖國北疆安寧永駐。

“報告彰顯了厚重的民生情懷。從脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)增收、社會保障等六個方面進(jìn)行了全面部署，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?！倍盆鞔碚f。以人民為中心，為人民謀福祉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，始終是自治區(qū)黨委矢志不渝的目標(biāo)和追求。

全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)?！熬G色是內(nèi)蒙古的底色和價值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力?！薄跋癖Ｗo(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境” ……一句句擲地有聲的話語，鄭重地表明了自治區(qū)黨委加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立場和態(tài)度，也凸顯了內(nèi)蒙古堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展道路的信念和決心。

代表們對建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心的內(nèi)蒙古充滿信心和期待。孫惠民代表提出，“要充分認(rèn)識內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的長期性、艱巨性、反復(fù)性和脆弱性，把生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，率先走出一條生態(tài)文明發(fā)展的新路子?！?/p>

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。十八屆六中全會開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。李紀(jì)恒在黨代會上強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，指出“做好內(nèi)蒙古工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！?/p>

自治區(qū)黨委注重抓好思想建黨這個根本，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，全面提高基層黨建工作水平，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

承載新使命，開啟新征程。本次會議選舉產(chǎn)生的自治區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照十次黨代會的部署，謀在新處、干在實(shí)處、走在前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)2500萬人民向著建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、實(shí)現(xiàn)第一個一百年的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

責(zé)任編輯：劉 佳