張宇璨

摘要：在地稅征管中，稅務(wù)稽查管理是一種非常重要的手段，通過稅務(wù)稽查管理，不僅可以實現(xiàn)應(yīng)收盡收，還可以對稅款流失情況予以有效控制及防范。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)稅務(wù)稽查管理方式已經(jīng)無法滿足稅收征管的需求，需深入分析工作中存在的不足之處，以此提出有效的完善對策。本文在分析稅務(wù)稽查管理意義的基礎(chǔ)上，闡述稅務(wù)稽查管理中存在的不足，進而提出有效的完善對策。關(guān)鍵詞：稅務(wù)稽查管理；問題；對策稅收是國家財政資金的主要來源，稅務(wù)稽查是一種專業(yè)化稅務(wù)檢查方式，在稅收征管中發(fā)揮著十分重要的作用[1]。加強稅務(wù)稽查管理，是國家稅收法規(guī)、稅收職能發(fā)揮、規(guī)章制度落實的重要保證；是打擊違法稅收、維護稅收秩序、創(chuàng)設(shè)良好稅收環(huán)境的重要手段；是提高公民依法納稅意識、增強公民法制觀念、促進市場經(jīng)濟公平競爭的主要途徑。為此，一定要加大對稅務(wù)稽查管理的研究力度，不斷完善稅務(wù)稽查管理工作。一、稅務(wù)稽查管理意義隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國稅收任務(wù)越來越重，因為企業(yè)經(jīng)營環(huán)境各不相同，致使稅務(wù)征收管理工作中出現(xiàn)了很多新狀況。稅務(wù)稽查作為稅務(wù)征收管理的關(guān)鍵組成環(huán)節(jié)，必須強化管理力度。稅務(wù)稽查管理意義主要包括以下內(nèi)容：一是，科學(xué)統(tǒng)籌安排稽查資源。強化稅務(wù)稽查管理可實現(xiàn)稽查資源的科學(xué)統(tǒng)籌安排，不僅可以提高工作效率，還可以強化稅務(wù)稽查職能，保障國家稅收有關(guān)法律法規(guī)得以全面落實。二是，規(guī)范稅務(wù)稽查工作。強化稅務(wù)稽查管理，可健全稅務(wù)稽查管理體制，提高稅務(wù)稽查工作的計劃性與針對性，進而實現(xiàn)稅務(wù)稽查管理的有序性。三是，增強工作人員綜合素質(zhì)?，F(xiàn)今，我國稅務(wù)稽查工作不僅針對偷稅、漏稅等問題，還涉及其他復(fù)雜問題，進而提高了對有關(guān)工作人員的要求，需要具有較高的綜合素質(zhì)，以此提高工作效率。二、稅務(wù)稽查管理中存在的問題（一）基礎(chǔ)工作有待完善現(xiàn)今，我國部分基層稅務(wù)稽查部門的機構(gòu)設(shè)置與制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作有待完善。首先，部分稅務(wù)稽查部門的工作分工不明確，權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致一人兼職多崗的情況普遍存在，致使稽查工作效率較低，無法實現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。其次，未能根據(jù)當(dāng)前納稅企業(yè)的具體情況制定工作流程。要想保證工作的順利進行，就要具備適應(yīng)的工作流程，而部分基層稅務(wù)稽查部門因為內(nèi)外環(huán)境的影響，導(dǎo)致未能實現(xiàn)信息化、精細化，工作流程依然沿用傳統(tǒng)稽查流程，導(dǎo)致稅務(wù)稽查工作未能與時俱進，極大的降低了工作效率。（二）稽查管理隊伍有待加強稅務(wù)稽查管理工作能否順利完成和稅務(wù)稽查管理人員的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。現(xiàn)今，我國稅務(wù)稽查管理隊伍有待加強，各級稅務(wù)部門中，相關(guān)從業(yè)人員較少，且和國際普遍標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距。（三）信息管理系統(tǒng)有待健全現(xiàn)階段，我國部分地區(qū)還缺少完善的稅務(wù)稽查信息管理系統(tǒng)，未在計算機信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，制定稅務(wù)稽查信息管理制度，同時缺少有關(guān)納稅人成立、變更、生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作等信息資源，導(dǎo)致稅務(wù)稽查工作進展緩慢，影響了稅務(wù)稽查管理水平的提升。三、稅務(wù)稽查管理的完善對策（一）完善基礎(chǔ)工作通過對稅務(wù)稽查管理基礎(chǔ)工作的完善，可全面促進稅務(wù)稽查工作的全面落實。所以，稅務(wù)稽查部門應(yīng)對稅務(wù)稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行予以恰當(dāng)延伸，明確分工，避免出現(xiàn)一人兼職多崗的情況[2]。（二）健全稽查管理隊伍在實際工作中，稅務(wù)部門應(yīng)加強稅務(wù)稽查管理隊伍的建設(shè)，招聘一些具有高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人才，以此提高稅務(wù)稽查管理隊伍的綜合素質(zhì)[3]。此外，在納稅業(yè)務(wù)日益繁雜的形勢下，稅務(wù)稽查部門還要重視稅務(wù)稽查管理人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識，以此提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，保證有關(guān)工作得以全面落實。（三）健全稅務(wù)稽查信息管理系統(tǒng)在稅務(wù)稽查管理工作中，稅務(wù)部門應(yīng)構(gòu)建一個多層次的稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，通過和其他職能部門的溝通交流，實現(xiàn)稅務(wù)信息共享[4]。首先，充分整合法律法規(guī)等條文，在原有信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，明確稅種及其相關(guān)繳稅期限。其次，健全稅務(wù)稽查信息管理制度，放權(quán)稅務(wù)稽查部門，使其可以調(diào)查納稅人成立、變更、生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作等信息，從而提高稅務(wù)稽查管理水平與工作效率，實現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。四、結(jié)束語綜上所述，在稅務(wù)稽查管理工作中，還存在一些問題有待解決，如基礎(chǔ)工作有待完善、稽查管理隊伍有待加強、信息管理系統(tǒng)有待健全等。所以，在實際工作中，有關(guān)從業(yè)人員必須充分認識到以上問題，進而加強基礎(chǔ)工作的落實，有效提高稅務(wù)稽查管理隊伍素質(zhì)，完善信息管理系統(tǒng)，從而減少稽查成本與風(fēng)險，提高工作效率，以此控制與防范稅款的流失。參考文獻：[1] 李曉飛.論稅務(wù)稽查管理工作中存在的問題及改進策略[J].商，2014（19）：112-112.[2] 劉彬.稅務(wù)稽查管理中的問題與對策研究[D].蘇州大學(xué)，2014.[3] 孫健夫，楊劍.地稅發(fā)票管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟研究參考，2013（46）：3-8.[4] 許曉星.我國稅務(wù)稽查管理改革探析[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2015（4）：12-12.（作者單位：河北大學(xué)）endprint