吳錦祥

當(dāng)下，“零容忍”一詞出現(xiàn)的頻率頗高：買(mǎi)官賣(mài)官“零容忍”，走私闖關(guān)“零容忍”，高考作弊“零容忍”，學(xué)術(shù)造假“零容忍”，食品危害“零容忍”，環(huán)境污染“零容忍”，乃至酒后駕車(chē)“零容忍”，暴力傷醫(yī)“零容忍”，公務(wù)員、藝人吸毒“零容忍”……那么多的“零容忍”，但似難見(jiàn)對(duì)行賄的“零容忍”——不是法律層面的，而是實(shí)際操作中的偏差以及人們的思想觀念。

這些年，特別是黨的十八大后，反腐力度前所未有，“老虎”“蒼蠅”顯形落地，個(gè)中受賄情節(jié)逐一曝光，同時(shí)行賄細(xì)節(jié)也一并浮出水面——有多少受賄就有多少行賄。“你敢送我就敢收”，“你敢收我就敢送”，仿佛是設(shè)了擂臺(tái)，大有比拼之勢(shì)，于是受賄行賄越演越烈。隨著反腐的高壓態(tài)勢(shì)，受賄人更趨謹(jǐn)慎，行賄人當(dāng)然也適應(yīng)需要，在方式、方法和途經(jīng)、手段上調(diào)整和改進(jìn)，以讓受賄人受之無(wú)憂(yōu)。但盡管受行雙方機(jī)關(guān)算盡，卻仍然未免露出馬腳，受賄人伸手手被捉，并繩之以法，丑態(tài)畢露，付出了慘痛的代價(jià)。然而行賄方又有多少受到了法律的制裁和懲戒呢？從每年公布的案例數(shù)據(jù)看，受行雙方受到打擊和制裁的比例顯然是不相匹配的。

被稱(chēng)為“行賄狀元”的陳族遠(yuǎn)，系深圳安遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司的董事長(zhǎng)。2007年，云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星受賄案敗露，在涉案的12個(gè)行賄單位和個(gè)人中，陳族遠(yuǎn)以3200萬(wàn)元的行賄額位列第一，占到胡星受賄總額的80%。2015年，廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良涉腐案發(fā)，在參與行賄的15個(gè)單位和個(gè)人中，陳族遠(yuǎn)再次以5000萬(wàn)元巨額名列榜首，占到萬(wàn)慶良受賄總額的近一半。胡星和萬(wàn)慶良先后鋃鐺入獄，而陳族遠(yuǎn)則成為一個(gè)“有爭(zhēng)議的人物”，行賄刑責(zé)撲朔迷離，至今逍遙法外。

還有軍中巨貪谷俊山。他在肆無(wú)忌憚地橫撈攫取的時(shí)候，又在不擇手段地行賄收買(mǎi)，其最“出彩”的活兒是：“準(zhǔn)備一輛十二缸的奔馳600，里面放上上百公斤的金條，車(chē)鑰匙直接給送禮對(duì)象”。但谷在被起訴時(shí)的罪名是“涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪”，只是在一審過(guò)程中又補(bǔ)充增加了行賄罪，最后以五項(xiàng)罪名定死緩。

我曾與一位檢察官聊起行賄打擊不到位的問(wèn)題，他告訴我，現(xiàn)在行賄案例中80%是公賄。何謂“公賄”？就是公款行賄，以單位、部門(mén)、地區(qū)組織名義送錢(qián)送物，是集體研究決定的。新華社曾報(bào)道過(guò)西南某省有的地方和單位，由黨組織會(huì)議討論送錢(qián)事項(xiàng)，包括送錢(qián)對(duì)象和數(shù)額等，堂而皇之，無(wú)所避諱，美其名曰：工作需要，協(xié)調(diào)好關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展。

“公關(guān)”成功后單位自然得到一定的好處，群眾也能得到一定的“實(shí)惠”，但拋頭露面的是領(lǐng)導(dǎo)人，政績(jī)記在領(lǐng)導(dǎo)人的賬上，同時(shí)“公賄”中也不乏個(gè)人進(jìn)貢而在單位公款報(bào)賬的，亦有以地區(qū)單位名義表示“心意”卻拉了個(gè)人關(guān)系的，如此好事，當(dāng)然令某些領(lǐng)導(dǎo)樂(lè)此不疲了。同時(shí)，在一些地方，會(huì)送敢送的人被視為“能人”，“有魄力”，“思想解放”，“搞得定擺得平”，受到上級(jí)的重用。由此也形成了反面示范效應(yīng)，許多地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)相仿效，甚至摸底別家的“尺寸”，使行賄之風(fēng)一發(fā)不可收拾，帶來(lái)了惡劣的影響和嚴(yán)重的后果，也給中央反腐大計(jì)增加了困難和阻力。

問(wèn)題的嚴(yán)重性在整個(gè)社會(huì)對(duì)行賄的適應(yīng)性和容忍度不斷提高。從百姓日常生活的看病開(kāi)刀、孩子入園、擇校擇業(yè)、入伍提干，到商務(wù)活動(dòng)中的招投標(biāo)、資本運(yùn)作、項(xiàng)目審批、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，無(wú)不與紅包、金錢(qián)和財(cái)物聯(lián)系在一起。行賄現(xiàn)象已像病毒一樣侵入到社會(huì)的方方面面，破壞健康的機(jī)體。

眼下大家都痛恨貪官和受賄行為，但自己也可能不自覺(jué)地在干著行賄的事或類(lèi)似于行賄的事，對(duì)行賄行為寬容、理解和同情，甚至在一定程度上鼓勵(lì)和支持，由此陷入了一個(gè)悖論和難以走出的怪圈。改革開(kāi)放后，尤其是這十多年，“老虎”“蒼蠅”被抓被打?qū)覍宜⑿掠涗?，反腐頻頻取得“階段性”成果，但新的“老虎”“蒼蠅”又不斷滋生和長(zhǎng)大，原因多方面，但重要的一條是與我們寬容行賄的思想觀念及社會(huì)生態(tài)有關(guān)。

寬容行賄就是縱容受賄；行賄不止，受賄不絕。當(dāng)前，重要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，對(duì)行賄有本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。伸手拿是燙手的，伸手送也是燙手的；伸手拿必被捉，伸手送也必被捉；受賄“零容忍”，行賄也“零容忍”。當(dāng)整個(gè)社會(huì)形成了這樣的共識(shí)和氛圍，反腐戰(zhàn)役才算取得實(shí)質(zhì)性的突破。