課題組

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青浦調(diào)查隊(duì)，上海 201700）

淺談上海青浦民宿的現(xiàn)狀與發(fā)展

課題組

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青浦調(diào)查隊(duì)，上海 201700）

在中共十六屆五中全會(huì)上，國(guó)家提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重大任務(wù)，旨在造福農(nóng)民。隨著城市建設(shè)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%以上，但仍有四五億的人口留守在農(nóng)村。如何將農(nóng)村現(xiàn)有資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工程。本文通過(guò)收集豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，闡述了上海青浦農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)狀，為如何發(fā)展青浦民宿提供數(shù)據(jù)依據(jù)。并走訪了江浙一帶成功的民宿典范，將青浦本區(qū)內(nèi)的民宿與之比較，概括共性，尋求個(gè)性，理性思考，聽(tīng)取不同聲音，突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸隱憂，探討民宿旅游發(fā)展的新機(jī)遇和新路徑，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收建言獻(xiàn)策。

民宿；城鎮(zhèn)化；農(nóng)民增收

民宿，就是利用農(nóng)村自用閑置住宅或者租賃他人閑置住宅，經(jīng)過(guò)整體設(shè)計(jì)、改造和修繕，結(jié)合周邊獨(dú)有的人文地理、自然風(fēng)景、環(huán)境資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭主業(yè)或副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，提供旅客住宿、餐飲及娛樂(lè)的場(chǎng)所。作為鄉(xiāng)村旅游的靈魂和重要載體，民宿如雨后春筍般迅速發(fā)展。尤其是江浙一帶，憑借獨(dú)特的地理風(fēng)貌，金華、臨安、桐廬、富陽(yáng)等地涌現(xiàn)了一批批專業(yè)民宿村。

以民宿為主體的農(nóng)村旅游風(fēng)生水起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雛形第一次在農(nóng)村展現(xiàn)，并呈規(guī)模化的發(fā)展。

一、上海青浦區(qū)的三農(nóng)現(xiàn)狀

1、農(nóng)村基本情況

青浦傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村主要集中在青西三鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱四鎮(zhèn)）。青浦區(qū)域面積668.5平方公里，其中四鎮(zhèn)共計(jì)397.9平方公里，占全區(qū)面積的59.5%。截至2015年末，全區(qū)共有184個(gè)行政村，其中四鎮(zhèn)有104個(gè)，占比56.5%。全區(qū)共有農(nóng)村居住戶數(shù)8.2萬(wàn)戶，居住人口22.3萬(wàn)人，其中四鎮(zhèn)農(nóng)村住戶5.4萬(wàn)戶，占比65.2%；居住人口13.7萬(wàn)人，占比61.6%（表1）。朱家角、練塘、金澤及白鶴四鎮(zhèn)涉及的農(nóng)村地域廣、人口多、占比大，對(duì)全區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展具有重要影響作用。

2、農(nóng)民收入情況

2015年，農(nóng)村居民人均可支配收入23773元，四鎮(zhèn)收入處于全區(qū)末尾，練塘和金澤兩鎮(zhèn)收入更是不足2萬(wàn)元（見(jiàn)表1）。近幾年來(lái)，該四鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入均低于全市平均水平，且差距較為明顯。這些地區(qū)直接關(guān)系著全區(qū)農(nóng)村居民收入水平的高低，直接影響本區(qū)在全市郊區(qū)縣中的排名位置。

農(nóng)民收入從歷史上看經(jīng)歷了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)非農(nóng)就業(yè)帶來(lái)的工資性收入增長(zhǎng)、土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)、鎮(zhèn)保等社保參保及標(biāo)準(zhǔn)不斷提高帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)四次快速提升之后，來(lái)到了一個(gè)高位運(yùn)行低速增長(zhǎng)的新階段。民宿業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)進(jìn)入下一階段也未可知。

3、人口遷移及年齡結(jié)構(gòu)情況

2015年底，全區(qū)共有11.9萬(wàn)人口從農(nóng)村遷出（見(jiàn)表1），其中舉家遷出戶數(shù)2.9萬(wàn)戶，共計(jì)8.9萬(wàn)人，比上年增加491人。遷出人口大多為青壯年及學(xué)歷層次較高、技能水平較高的“農(nóng)村精英人員”。

表1 2015年上海青浦區(qū)農(nóng)村基本情況

根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，四鎮(zhèn)共有60歲及以上常住老人5.2萬(wàn)，占全部常住人口的16.2%，超過(guò)老齡化標(biāo)準(zhǔn)6.2個(gè)百分點(diǎn)。老齡化程度越來(lái)越嚴(yán)重，年輕勞動(dòng)力越來(lái)越少，導(dǎo)致空心村逐漸形成，不僅浪費(fèi)了稀缺的土地資源，更是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、上海青浦民宿的發(fā)展條件

青浦地處上海市郊區(qū)，擁有上海最大的淡水湖泊資源，青西地區(qū)基本保留了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和傳統(tǒng)村落，并且具有非常密集的水網(wǎng)分布。就民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，背靠上海大市場(chǎng)，有著豐富的資源稟賦，具備了發(fā)展的良好條件。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，從2014年起青浦區(qū)開(kāi)始積極參加“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，先后啟動(dòng)了15個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，通過(guò)申報(bào)、推薦、審核，最終朱家角鎮(zhèn)張馬村、金澤鎮(zhèn)蔡浜村、趙巷鎮(zhèn)中步村、練塘鎮(zhèn)東莊村及金澤鎮(zhèn)蓮湖村五個(gè)村被評(píng)選為上海市美麗鄉(xiāng)村示范村。這些“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成為發(fā)展民宿的重要載體。

三、全區(qū)現(xiàn)有民宿情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些“美麗鄉(xiāng)村”已開(kāi)始致力于打造不同風(fēng)格的民宿。朱家角張馬村計(jì)劃發(fā)展高檔民宿。前期曾與攜程、驢媽媽等多家專業(yè)網(wǎng)站和知名品牌溝通協(xié)調(diào)，最終與“大司田”公司達(dá)成協(xié)議，共同打造集休閑、餐飲、娛樂(lè)、藝術(shù)為一體的高檔民宿村。目前張馬村已租借21棟完全空置的農(nóng)民自有住房，根據(jù)這些住房的地理位置、房屋結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境來(lái)設(shè)計(jì)完全不同的裝修風(fēng)格。截至2016年7月底，外國(guó)藝術(shù)家工作室已建設(shè)完畢，木船俱樂(lè)部已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，內(nèi)河道凈化工程也已啟動(dòng)。通過(guò)逐批建設(shè)，第一期計(jì)劃租用300套農(nóng)村住房，解決全村400～500人的勞動(dòng)力就業(yè)。

受到網(wǎng)絡(luò)游戲“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”的啟發(fā)，金澤鎮(zhèn)的岑卜村打造了現(xiàn)實(shí)版的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)--“岑卜農(nóng)事體驗(yàn)園”。在岑卜村有許多長(zhǎng)期租住的游客，他們有些來(lái)自外省市，有些甚至來(lái)自國(guó)外。還有一些固定租客，他們利用民宿搞活動(dòng)，到了周末吸引市區(qū)的父母帶領(lǐng)孩子參加農(nóng)事親子活動(dòng)。

金澤鎮(zhèn)有一家民宿“米水房子”，它的特色是沖鋒艇、皮劃艇和獨(dú)木舟，因?yàn)樗呐赃吘褪?2平方公里的淀山湖，對(duì)愛(ài)玩水的游客來(lái)說(shuō)，它就是最好的“世外桃源烏托邦”。

四、青浦民宿發(fā)展存在的問(wèn)題

1.政策受限

上海雖是一個(gè)現(xiàn)代化大都市，但在民宿發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)仍然短缺，政策還不完善，尤其在私有住房作商業(yè)用途方面的限制仍未放開(kāi)，導(dǎo)致大部分民宿都“名不正、言不順”，無(wú)法取得合法的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，不能開(kāi)具發(fā)票，不能取得相關(guān)的消防、衛(wèi)生等方面的許可證，只能“暗箱操作”，偷偷發(fā)展。但從民宿的定義來(lái)看，只有通過(guò)改造或修繕的農(nóng)村自有住房才稱得上民宿，其關(guān)鍵和本質(zhì)是私有住房，想要通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取報(bào)酬，必須解決這一根本矛盾。

“政策不開(kāi)放，什么事都不能做”，在調(diào)研莫干山民宿村時(shí)，一位民宿經(jīng)營(yíng)者這樣表示。據(jù)悉，在莫干山當(dāng)?shù)厝绻軌蛱峁┓课葑赓U合同，該農(nóng)村住宅即可用作商業(yè)，經(jīng)營(yíng)民宿，并且通過(guò)一系列的申請(qǐng)，可以持有五證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證）進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。

目前，青浦青西三鎮(zhèn)都在紛紛制定有關(guān)民宿的規(guī)劃，練塘鎮(zhèn)將以高家港特色民宿為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)事休閑旅游，金澤鎮(zhèn)將以郊野公園為核心，開(kāi)發(fā)配套民宿村。但如果根本問(wèn)題不能解決，不能得到政府的宏觀政策支持，再完善的計(jì)劃也無(wú)濟(jì)于事。

另一方面的政策受限來(lái)自于對(duì)水資源的保護(hù)。青浦擁有全上海最豐富的水域資源，共有大小湖泊93個(gè)，21個(gè)天然湖泊面積達(dá)54.9平方公里，1934條大小河道總長(zhǎng)2408.2公里。但在青浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，耗用了大量水資源，同時(shí)也造成了水質(zhì)惡化，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)。相關(guān)部門(mén)紛紛制定保護(hù)政策，嚴(yán)防水質(zhì)污染，從另一側(cè)面也限制了環(huán)湖開(kāi)發(fā)建設(shè)，一定程度上限制了環(huán)湖區(qū)域的民宿發(fā)展。

2.本末倒置

民宿和配套，是一個(gè)先花后果的關(guān)系，但誰(shuí)是花？誰(shuí)是果？在張馬村的調(diào)研中也驗(yàn)證了這樣一個(gè)結(jié)論?！按笏咎铩惫厩捌谕度虢?000萬(wàn)元，重點(diǎn)打造藝術(shù)家工作室、木船俱樂(lè)部、餐飲中心、河道整改、馬路修建等配套工作，繼而在10月份推出第一批民宿，形成“住在一處，玩遍區(qū)塊”的綜合業(yè)態(tài)。游客過(guò)來(lái)游玩之后，因?yàn)樾蓍e娛樂(lè)項(xiàng)目非常豐富，主觀上產(chǎn)生了“留下來(lái)住”或者“多住一晚”的需求，變?cè)瓉?lái)的“請(qǐng)游客來(lái)住”為“游客想來(lái)住”。

民宿的魅力在于生態(tài)旅游資源稟賦能夠滿足城市居民的需求，以民宿為載體把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。正如國(guó)家推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)提升民宿周邊資源的質(zhì)量和數(shù)量，矯正民宿要素配置的扭曲，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，滿足更多需求。

3.缺乏規(guī)劃

今年以來(lái)，全區(qū)緊緊圍繞“大旅游、大文化、大健康”的發(fā)展焦點(diǎn)，提升青浦旅游能級(jí)，尤其是帶動(dòng)青西聯(lián)動(dòng)發(fā)展。但就相關(guān)政策來(lái)看，對(duì)于如何發(fā)展青西地區(qū)的民宿方面，仍是空白，沒(méi)有形成相應(yīng)的制度或規(guī)章。民宿作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有太多的成功典范和經(jīng)驗(yàn)作為參考，大多憑借著“試一試”的心態(tài)摸索著過(guò)河。看到周邊有人經(jīng)營(yíng)民宿，轉(zhuǎn)型成功后，大家就各管各、零散地跟風(fēng)干起來(lái)，沒(méi)有統(tǒng)籌布局、沒(méi)有制度保障、沒(méi)有行業(yè)監(jiān)管，整個(gè)市場(chǎng)處于無(wú)序化的狀態(tài)。

4.跟風(fēng)同質(zhì)

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的選擇，都需要綜合考慮地理環(huán)境、資源稟賦、市場(chǎng)容量、客源分層、消費(fèi)偏好等各類要素，再結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)和特色，選擇最適合自己的項(xiàng)目。但那些急于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和致富的村民，由于信息不對(duì)稱，都先跟風(fēng)干起來(lái)，外墻的粉刷也一樣，內(nèi)部的裝修也一樣，定制的價(jià)格也一樣。但是缺乏個(gè)性化、特色化的巧妙創(chuàng)意和服務(wù)供給，長(zhǎng)期下來(lái)同質(zhì)化的傾向成為一個(gè)硬傷，導(dǎo)致游客到此毫無(wú)新鮮感和差異感，大大減少回頭率，客戶資源嚴(yán)重流失。國(guó)內(nèi)外成功的民宿案例，比的不是硬件設(shè)施，而是差異化、特色化、人本化的產(chǎn)品供給及服務(wù)質(zhì)量，只有這樣，民宿才有基于不同群體不同需求的吸引力。

5.人才稀缺

從青浦旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，目前正缺少一支專業(yè)的管理隊(duì)伍，來(lái)幫助經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)民宿從業(yè)人員。就民宿發(fā)展來(lái)看，原本作為家庭副業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ブ鳂I(yè)，許多農(nóng)民辭去原來(lái)的工作，全身心撲于民宿。但農(nóng)民受其能力和眼界等限制，往往將民宿裝修得平凡普通、毫無(wú)特色，且缺乏民宿管理方面的專業(yè)知識(shí)，長(zhǎng)期下去只會(huì)將民宿經(jīng)營(yíng)成粗放的、低端的旅館模式。其次，留守農(nóng)村的年輕人越來(lái)越少，如果依靠年長(zhǎng)的農(nóng)民來(lái)經(jīng)營(yíng)民宿，觀念落后，管理不善，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)民宿富民的目標(biāo)，又造成了對(duì)農(nóng)村資源的白白浪費(fèi)。

五、對(duì)青浦民宿發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.提供政策扶持

臺(tái)灣早在2001年就頒布了《民宿管理辦法》、德清縣在2014年1月頒布《民宿管理辦法（試行）》、2015年3月《深圳市大鵬新區(qū)民宿管理辦法（試行）》、2016年6月《吳興區(qū)民宿管理辦法（試行）》、2016年杭州市頒布《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代民宿業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，同年3月印發(fā)了《杭州旅游民宿地圖》。青浦區(qū)相關(guān)委辦局也可以考慮聯(lián)合制定青浦民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)民宿的特殊性，放開(kāi)一些限制，尤其是給私有住房商用提供一條綠色通道。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

今年，江浙地區(qū)已多次舉辦各種論壇和座談會(huì)，將政府、專家、民宿業(yè)主、媒體等聚于一堂，為當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展出謀劃策。1月17日，民宿產(chǎn)業(yè)高峰論壇在杭州舉行，就民宿與文化以及創(chuàng)意設(shè)計(jì)的關(guān)系、民宿的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路展開(kāi)對(duì)話和討論；5月31日，首屆中國(guó)(桐廬)國(guó)際民宿發(fā)展論壇開(kāi)幕，共同探討民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管及發(fā)展走向，為中國(guó)民宿經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供思路；6月28日，中國(guó)民宿可持續(xù)發(fā)展大會(huì)暨海峽兩岸民宿業(yè)界交流會(huì)在無(wú)錫舉行，分享和借鑒臺(tái)灣民宿發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。在莫干山調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)氐膹R前村委會(huì)門(mén)口掛著“莫干山民宿聚集村”的牌子。經(jīng)了解，該村委會(huì)是整個(gè)筏頭鄉(xiāng)民宿經(jīng)營(yíng)者的集合點(diǎn)。鄉(xiāng)內(nèi)有關(guān)民宿大大小小的會(huì)議、座談都集中在這個(gè)村委會(huì)進(jìn)行。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的形形色色的問(wèn)題也在這些會(huì)議和座談中解決。有了這樣一個(gè)牽頭的機(jī)構(gòu)，筏頭鄉(xiāng)的民宿發(fā)展好像有了一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)者，帶領(lǐng)大家一起齊頭并進(jìn)，克服困難。

在民宿宣傳上面，青浦可以建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助平臺(tái)的力量將民宿推向市場(chǎng)。考慮到民宿業(yè)主起步時(shí)期資金問(wèn)題，由政府出面，邀請(qǐng)第三方來(lái)幫助包裝。通過(guò)拍攝、美化、制作4D效果圖，讓游客在網(wǎng)絡(luò)上提前了解到民宿情況，真實(shí)感受民宿的裝修風(fēng)格，從而根據(jù)個(gè)人偏好來(lái)選擇喜歡的民宿。

3.創(chuàng)新融資模式

在發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)“多條腿”走路，確保資金充足，項(xiàng)目順利進(jìn)行?！暗谝粭l腿”是住宅使用權(quán)。農(nóng)民通過(guò)宅基地使用權(quán)入股，給民宿發(fā)展提供基本條件。在青西地區(qū)發(fā)展民宿具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，在朱家角地區(qū)，每年每幢空置房的租金在1.5萬(wàn)元左右，在練塘的偏遠(yuǎn)地區(qū)更少，基本在1萬(wàn)元甚至不足1萬(wàn)元。如果想要租借這些從未被開(kāi)發(fā)過(guò)的、古色古香的農(nóng)村宅基作為民宿，成本壓力不會(huì)太大?！暗诙l腿”是村委會(huì)的“信譽(yù)”入股。如果開(kāi)發(fā)商直接和村民洽談租用或收購(gòu)的事項(xiàng)，恐怕得不到信任。通過(guò)村委會(huì)的溝通和協(xié)商，為民宿發(fā)展提供根本保障，村民獲得了信任，自愿提供閑置住宅?！暗谌龡l腿”是開(kāi)發(fā)商，通過(guò)資金、管理的投入，為民宿發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力?！暗谒臈l腿”是政府投資和政策特許，給予一定財(cái)政上的扶持和特殊政策允許，為民宿發(fā)展提供重要支撐。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，農(nóng)民開(kāi)始了適合自己的“草根創(chuàng)業(yè)”。民宿多方融資的模式類似于PPP模式，通過(guò)農(nóng)民參與，私營(yíng)組織加入，和政府成為公私伙伴關(guān)系，但對(duì)象不是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事務(wù)管理，而是能帶給農(nóng)民和私營(yíng)組織利益回報(bào)的各類項(xiàng)目。桐廬縣自2013年來(lái)，吸收社會(huì)資本達(dá)7.8億元，帶動(dòng)三農(nóng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)6000多人；“KEYS潮宿”獲得3000萬(wàn)元A輪融資；“云山美地”成功籌款420萬(wàn)，超募210%；“魔方公寓”完成3億美元C輪融資。民宿這一新興產(chǎn)業(yè)在融資方面顯示了自己獨(dú)有的魅力和吸引力，為自身發(fā)展提供了第一推動(dòng)力和持續(xù)推動(dòng)力。

4.空心村二次創(chuàng)業(yè)

越來(lái)越多的農(nóng)村住戶由于外出工作、家庭等原因從農(nóng)村遷出，導(dǎo)致了農(nóng)村空置住房逐年增多。借助鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的熱潮和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的大環(huán)境，鼓勵(lì)老百姓妥善經(jīng)營(yíng)這些空房，將其價(jià)值發(fā)揮到極致，為空心村帶來(lái)第二次生命。桐廬縣通過(guò)“空心村二次創(chuàng)業(yè)、城里人第二居所”的工作載體，將2800余幢梳理出來(lái)的閑置農(nóng)房零星出租，一批都市居民成為桐廬鄉(xiāng)村的新居民，在青山綠水間養(yǎng)生養(yǎng)老、頤養(yǎng)天年。安徽省坤沙民宿也租用外出務(wù)工農(nóng)民的空置房打造成吃住玩為一體的家庭旅館。一幢二層的住宅被分割成一個(gè)個(gè)小房間，承包公司按照床位數(shù)量支付給農(nóng)民2500元/個(gè)/年。

發(fā)展旅游的最終目的是提高當(dāng)?shù)卣氖找?，而發(fā)展民宿的目的是增加當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖搿Ｔ谧饨鸱矫?，張馬村給予了老百姓很大的優(yōu)惠。根據(jù)調(diào)查，在張馬村如果零散出租房屋，每年的租金在1萬(wàn)元～1.5萬(wàn)元，而整棟租用為民宿的，將得到每年3萬(wàn)的租金，并且保證每年3%的增幅。這切切實(shí)實(shí)地保證了老百姓的利益，真正達(dá)到民宿惠民的目標(biāo)。桐廬縣富春江鎮(zhèn)蘆茨村民宿的平均數(shù)據(jù)顯示，2015年該村共有民宿111家，總游客數(shù)78萬(wàn)人次，過(guò)夜游客41萬(wàn)人次，住宿收入達(dá)到4380萬(wàn)元左右，戶均近40萬(wàn)元，為農(nóng)民提供了致富增收的平臺(tái)。青浦在發(fā)展民宿過(guò)程中，要特別注重維護(hù)當(dāng)?shù)匕傩盏睦?。可以借助外圍力量?lái)幫助民宿起步，但后期須有當(dāng)?shù)匕傩盏膮⑴c，鼓勵(lì)本村年輕勞動(dòng)力回村做事，真心實(shí)意地為自己和家鄉(xiāng)謀福利。

5.尋求品牌合作

他山之石，可以攻玉。中國(guó)的民宿越來(lái)越受到消費(fèi)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的關(guān)注。自身在摸著石頭過(guò)河的同時(shí)，也要不斷地尋求合作伙伴，借鑒他人的寶貴經(jīng)驗(yàn)和雄厚財(cái)力幫助自己發(fā)展。桐廬縣的民宿就做到了“古為今用、洋為中用”。意大利的奇維塔·迪巴尼奧雷焦和桐廬的環(huán)溪村、法國(guó)的盧瓦爾河谷和博克地區(qū)尚皮尼等城市和桐廬的蘆茨村，締結(jié)中外民宿姐妹村。根據(jù)2016年《中國(guó)住宿業(yè)客棧民宿品牌發(fā)展報(bào)告》，游多多旅行網(wǎng)與浙江麗水市松陽(yáng)縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造“游多多客棧松陽(yáng)民宿群落”；水墨居文化傳播有限公司與游多多客棧聯(lián)合打造第一家正式以藝術(shù)創(chuàng)作及文化交流為主題的民宿基地；如家酒店集團(tuán)以合作形式將符合條件的民宿納入旗下品牌“云上四季民宿”。青浦民宿雛形初期，可以借助這類成熟的、知名的民宿品牌效應(yīng)，帶動(dòng)發(fā)展。

6.提升品質(zhì)服務(wù)

服務(wù)作為“軟實(shí)力”，是決定一家民宿在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是否處于優(yōu)勢(shì)、能否長(zhǎng)期生存、是否擁有回頭客的重要因素。傳統(tǒng)的服務(wù)始于與游客見(jiàn)面的那一刻，而民宿服務(wù)應(yīng)推前至接到訂單開(kāi)始。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)系游客，根據(jù)游客的實(shí)際情況告知前往的線路、沿路注意事項(xiàng)、當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r、停車(chē)安排等等。根據(jù)游客的需求和偏好，為其推薦多種游玩線路，幫助其訂購(gòu)當(dāng)?shù)剀?chē)票、船票。在與游客見(jiàn)面之后，“微笑服務(wù)”是必不可少的，尤其要讓游客體會(huì)到和藹可親、樸實(shí)無(wú)華的民風(fēng)民情。語(yǔ)言也可以視為服務(wù)的一類。標(biāo)準(zhǔn)普通話固然重要，但如果主人時(shí)不時(shí)吐露些當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，或者教游客一些常用的當(dāng)?shù)卦?，則更能體現(xiàn)地方特色，增強(qiáng)民宿游的氛圍。與民宿業(yè)主的互動(dòng)也是提升服務(wù)的一種方式。很多民宿業(yè)主都有自家農(nóng)田和園地，可以為游客提供農(nóng)耕體驗(yàn)，開(kāi)展親子活動(dòng)，教小朋友如何播種、翻土、撒水等農(nóng)活；在園林周?chē)拿袼蘅梢蕴峁┎烧w驗(yàn)，如白鶴的草莓采摘、練塘的茭白采摘、朱家角的藍(lán)莓采摘。水上活動(dòng)作為青浦發(fā)展民宿的一大優(yōu)勢(shì)，可以設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)很多項(xiàng)目來(lái)吸引游客，如水上皮劃艇、水幕電影、水上餐廳，充分挖掘青浦特色資源，打造獨(dú)一無(wú)二的青浦民宿。

民宿經(jīng)濟(jì)是棉田銀波、名山大川給予老百姓的財(cái)富盛宴，讓農(nóng)村的一花一草、一木一田都成為珍貴的市場(chǎng)要素，為百姓帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入。民宿經(jīng)濟(jì)讓農(nóng)村成為景區(qū)、讓農(nóng)業(yè)成為商機(jī)、讓農(nóng)民成為老板，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，青浦應(yīng)充分利用地理優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì)、古文化優(yōu)勢(shì)，打造全新的“民宿+”理念，賦予民宿新的生命和內(nèi)涵，為青浦農(nóng)村注入新鮮血液，使農(nóng)村萬(wàn)象更新、風(fēng)生水起，為青浦旅游錦上添花、如虎添翼。

課題負(fù)責(zé)人：譚潔

課題組成員：王曉聰、陳濤、黃吉

主要執(zhí)筆人：朱穎

（責(zé)任編輯：曹家樂(lè)）