文/王宇聲 胡春

接“地氣”的珠海新型公安智庫

文/王宇聲 胡春

公安工作的任務(wù)是什么？

警察公共關(guān)系工作在其中可以起到什么作用？

這是珠海市公安局近年來深刻思考的問題。

近年來，因為職能所在，警察常常成為社會關(guān)注的焦點，在某些事件當(dāng)中經(jīng)常被推至矛盾交匯的最前沿。提高民警直面社會矛盾、善于處理群眾工作的能力在公安隊伍建設(shè)中顯得日益迫切。警察公共關(guān)系工作在促進警民融洽關(guān)系、社會治安管理和打擊犯罪等方面作用明顯，成為公安工作不可分割的一部分，發(fā)揮著重要的作用。

警察公共關(guān)系建設(shè)作為我國公安工作不可或缺的一部分，發(fā)展至今已有20多年，但隨著時代的變遷以及科技信息化的日益繁榮，尚有很多關(guān)鍵問題有待研究與突破。為此，珠海市公安局秉承特區(qū)改革靈魂，積極探索，在充分總結(jié)研究目前國內(nèi)警察公共關(guān)系工作的基礎(chǔ)上，于2015年成立珠海警察公共關(guān)系研究所，旨在通過建立專項課題研究，提升全局警察公共關(guān)系工作水平，從而助力公安機關(guān)與公眾之間達成相互理解、認(rèn)可與合作的公共關(guān)系狀態(tài)，提升珠海市公安工作的社會認(rèn)同與公眾滿意度，獲得公眾對公安工作的更多支持，最大限度地降低輿論風(fēng)險，拉動全局民警的公共關(guān)系意識和能力建設(shè)。

整合中外警察公關(guān)科研力量，讓公關(guān)理論落地開花

主動拓展與非政府機構(gòu)之間的多元化合作關(guān)系。自2015年以來，珠海警察公共關(guān)系研究所相繼與中國人民公安大學(xué)、人民公安報社等單位合作，設(shè)立警察公共關(guān)系創(chuàng)新工作站、采編室等，搭建了“一報一網(wǎng)”（“人民公安報廣東記者站珠海采編室”和“中國警察網(wǎng)廣東頻道珠海專欄編輯部”）宣傳平臺。2015年以來，圍繞“全面深化公安改革，爭創(chuàng)全國先進公安機關(guān)”這一宣傳主題，珠海市公安局成立的“珠海公安改革創(chuàng)先新聞報道組”，在創(chuàng)新宣傳形式的同時，主動聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體，在首波推送報道“平安指數(shù)”“自助辦證一體機”等改革創(chuàng)新項目后，珠海公安就成為了社會焦點，引發(fā)其他媒體爭相報道。僅“一報一網(wǎng)”就采訪報道珠海公安改革創(chuàng)先經(jīng)驗69條。系列報道形成的強大宣傳攻勢，有力提升了珠海公安在全國范圍內(nèi)的影響力。而這一成功經(jīng)驗，不僅開拓了與非政府機構(gòu)之間的多元化合作關(guān)系，也凸顯了珠海警察公共關(guān)系研究所集自主創(chuàng)新、智庫支持、理論研究和實踐探索于一體的強大優(yōu)勢。

借力科研，立項專題研究。珠海警察公共關(guān)系研究所匯聚了眾多國內(nèi)外警務(wù)公關(guān)精英，借助其強大的科研力量，珠海市公安局建立了“面向公眾的雙向溝通與改進聯(lián)動系統(tǒng)”“信息化條件下的公眾溝通反饋系統(tǒng)”等多項課題研究，采取了大眾問題大眾解決，警務(wù)問題社會解決，熱點問題招標(biāo)解決的形式，全面提升公眾對警務(wù)工作的參與度，最終達成與公眾之間相互理解、認(rèn)可與合作的公共關(guān)系狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新探索“警察公共關(guān)系指數(shù)”課題研究，建立了以珠海警察公共關(guān)系研究所為核心的權(quán)威指標(biāo)體系；制定了“會說話的警察訓(xùn)練教程”，全面提升珠海警隊公關(guān)能力。目前，珠海警察公共關(guān)系研究所正與香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院課題組開展“珠海信任度與警察公共關(guān)系：以境外研究為鑒”等課題研究。

主體培訓(xùn)，促學(xué)術(shù)交流。珠海警察公共關(guān)系研究所為健全珠海市公安局“一人兩員”（即新聞發(fā)言人，警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)評員）制度提供了可能。該所每年在全局范圍內(nèi)舉辦新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，使得珠海公安隊伍的公關(guān)理論水平得到大幅提高。2015年以來，珠海市公安局先后承辦了全國輿情管理高級研修班、中國警察公共關(guān)系論壇等大型公關(guān)活動，得到了來自全國近20個市、自治區(qū)及港澳警界領(lǐng)導(dǎo)、公安院校專家學(xué)者代表的一致好評，提升了珠海警察公關(guān)工作在全國范圍的影響力。2016年8月，珠海警察公共關(guān)系研究所受邀出席了“2016全國警察公共關(guān)系論壇”，并在會上介紹了珠海公安公關(guān)工作新理念及經(jīng)驗做法，榮獲了“2015警察公共關(guān)系工作推動創(chuàng)新獎”。

搭建珠港澳公關(guān)渠道。針對珠海毗鄰港澳的特殊區(qū)位特點，珠海市公安局還加強與香港培領(lǐng)社會服務(wù)聯(lián)會、獅子會、海星中學(xué)、澳門街坊會等港澳組織的溝通交流，先后邀請了香港培領(lǐng)社會服務(wù)聯(lián)會創(chuàng)辦人陳焜鏞、九龍城區(qū)少年警訊導(dǎo)師蔡婉儀，全國人大代表、澳門街坊聯(lián)合總會負(fù)責(zé)人劉藝良等人帶隊來珠海市公安局考察。與此同時，借鑒新加坡經(jīng)驗組建了“珠海志愿警察”，借鑒香港經(jīng)驗組建“青少年警隊”，借鑒澳門經(jīng)驗實施“警民伙伴關(guān)系”計劃，這些重點培育的警民共建的品牌，已成為新時期珠海警察公共關(guān)系建設(shè)的新載體和品牌。

與時俱進，讓新舊媒體融合發(fā)展

打造“三微一端”新媒體矩陣。珠海警察公共關(guān)系研究所成立以來，建立了傳統(tǒng)媒體宣傳與珠海公安微博、微信一體化運作機制，實現(xiàn)了同步策劃、聯(lián)合采編、統(tǒng)籌發(fā)布的工作模式，從而形成傳統(tǒng)媒體新媒體融合發(fā)展，全力打造公安微博、微信、微視、客戶端——“三微一端”的新媒體矩陣?，F(xiàn)在，“珠海公安微博”“粉絲”300萬，入選國家行政學(xué)院評選的“全國百強黨政機構(gòu)微博”?！爸楹９参⑿拧奔宏P(guān)注人數(shù)突破50萬，在人民日報組織的評選中位列全國百強；南方周末數(shù)據(jù)實驗室推出的“微信排行榜”中，“珠海公安”在公安類最新排名為全國第四；“珠海交警”微信公眾號在交警類排名為全國第一。珠海公安在全市政府機關(guān)中率先進駐“今日頭條”客戶端，從全國政務(wù)頭條號中脫穎而出，獲得“最具影響力公安頭條號”榮譽稱號?！爸楹＝痪⑿拧鲍@得“廣東十大最具影響力政務(wù)微信公眾號”稱號。在此基礎(chǔ)上，珠海市公安局主動對接新型信息平臺，進駐了映客、知乎、分答等新型媒體平臺，緊密圍繞公安改革創(chuàng)先等重點工作在全國創(chuàng)先試行了視頻直播、彈幕發(fā)布等新型發(fā)布形式，開設(shè)互動平臺，網(wǎng)民反響強烈。珠海公安新媒體矩陣綜合建設(shè)水平也取得了質(zhì)的飛躍。

金桂花獎

新舊媒體融合發(fā)展，也帶動了珠海市公安局的公安宣傳精品打造工程。2015年以來，珠海市公安局拍攝的兩部微電影均取得佳績，《社區(qū)警事》榮獲第二屆中國（杭州）國際微電影節(jié)“金桂花獎”優(yōu)秀作品獎、“全國公安民警微信、微博、微電影大賽”三等獎、“《美麗中國夢——2014》‘文明珠?！㈦娪按筚悺苯M委會特別獎?！遏~缸碎了、魚兒活了》先后榮獲第三屆中國（杭州）國際微電影節(jié)“金桂花獎”十佳公益微電影及“中國金雞百花電影節(jié)”首屆國際微電影優(yōu)秀作品獎。同時，利用新媒體平臺推出大量原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)作品，《每周一招》《案例說法》《影像紀(jì)實》《微信主持人》《全民大偵探》等自創(chuàng)欄目閱讀量已上千萬?！稜幏謯Z秒8小時》《這一刻》《女生和女漢子》《航展安保群像》《破風(fēng)者》精品案例等新媒體策劃宣傳效果良好，在全市乃至全省取得了較好的社會效果。（圖片由珠海市公安局提供）■