◎胡偉

電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)作用及功能優(yōu)化

◎胡偉

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展水平也得到了顯著地提升，而且在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。而預(yù)算管理工作作為電力企業(yè)管理的重要組成部分，其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中具有著重要的激勵(lì)作用，有利于推動(dòng)電力企業(yè)的長(zhǎng)期有效發(fā)展。基于這樣的認(rèn)識(shí)，本文通過(guò)對(duì)電力企業(yè)預(yù)算管理所具有的激勵(lì)作用以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析探究，并相應(yīng)的提出電力企業(yè)預(yù)算管理激勵(lì)作用的優(yōu)化措施。

隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越激烈，這使得企業(yè)更加注重內(nèi)部管理工作的重要性，通過(guò)不斷加強(qiáng)預(yù)算管理工作，來(lái)提升企業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在事前和事后工作中，預(yù)算管理具有著重要的激勵(lì)作用，受到廣大電力企業(yè)的高度重視。但是，我國(guó)電力企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中依然存在著一些問(wèn)題，使其激勵(lì)作用沒(méi)有得到充分有效的發(fā)揮，從而影響企業(yè)的整體發(fā)展效益。因此，我們采取有效措施，優(yōu)化預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制尤為必要。

電力企業(yè)預(yù)算管理所具有的激勵(lì)作用

事前激勵(lì)。電力企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理工作中，事先確定好預(yù)算指標(biāo)，在執(zhí)行預(yù)算任務(wù)之前有效建立和了解各方之間的關(guān)系，特別是掌握好業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)二者存在的關(guān)系，這不僅可以激勵(lì)企業(yè)員工的工作熱情，提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，還能夠?qū)㈩A(yù)算管理目標(biāo)和員工的工作目標(biāo)緊密的聯(lián)系起來(lái)。因此，企業(yè)員工在了解和確定各方之間的各種關(guān)系后，應(yīng)該對(duì)自身的工作內(nèi)容、工作態(tài)度以及工作行為等進(jìn)行及時(shí)合理的調(diào)整，推動(dòng)自身工作不斷朝著高效益、高質(zhì)量的方向發(fā)展，促進(jìn)預(yù)算指標(biāo)能夠更加高效的完成。而且，每個(gè)人的工作不同，他們所要達(dá)到的目標(biāo)價(jià)值也有所不同，所以應(yīng)該結(jié)合員工的工作性質(zhì)和內(nèi)容為其制定合理的發(fā)展目標(biāo)，這不僅可以規(guī)范員工的工作思想和行為，同時(shí)還能夠提升員工對(duì)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行能力和有效性，在事前工作中充分發(fā)揮出預(yù)算管理的激勵(lì)作用。

事后激勵(lì)。事后激勵(lì)主要就是對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行一系列的分析和比較，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)存工作狀態(tài)的調(diào)整和優(yōu)化。通過(guò)對(duì)事前和事后執(zhí)行效果的分析和比較，不僅可以及時(shí)發(fā)展企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)的加以改進(jìn)和完善，同時(shí)還可以將其作為企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲工作的有力依據(jù)，保證企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性和公平性。因此，事后激勵(lì)可以確保將預(yù)算管理工作充分落實(shí)到位，同時(shí)還可以幫助企業(yè)構(gòu)建上下一致的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在當(dāng)前新時(shí)期發(fā)展背景下，電力企業(yè)應(yīng)該高度重視預(yù)算管理所具有的事后激勵(lì)作用，推動(dòng)企業(yè)能夠一直保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

電力企業(yè)在預(yù)算管理機(jī)制方面的問(wèn)題

預(yù)算管理工作中的激勵(lì)不足。在電力企業(yè)日常發(fā)展中，預(yù)算管理缺乏足夠的激勵(lì)，具體表現(xiàn)在企業(yè)員工在日常工作中的積極性無(wú)法得到充分的調(diào)動(dòng)，使得企業(yè)預(yù)期目標(biāo)很難按時(shí)、有效的完成。雖然我國(guó)已經(jīng)有很多電力企業(yè)開(kāi)始實(shí)行預(yù)算的全面管理，有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成本，但是在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行動(dòng)力激發(fā)、績(jī)效考核以及薪酬設(shè)計(jì)等方面的效果極為有限。所以，在預(yù)算管理工作中，企業(yè)應(yīng)該獎(jiǎng)懲得當(dāng)、明確工作目標(biāo)、合理考核，確保組織目標(biāo)具有一致性，從而有效激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情。另外，企業(yè)員工作為預(yù)算管理工作的主體，其激勵(lì)效果對(duì)預(yù)算管理質(zhì)量有著直接的影響。假如預(yù)算管理工作無(wú)法有效引導(dǎo)企業(yè)員工的工作思想和行為，那么預(yù)算管理就不存在激勵(lì)性。

預(yù)算管理機(jī)制存在缺陷。考核和獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理發(fā)揮激勵(lì)作用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，電力企業(yè)在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，在考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制方面存在著很大的缺陷。在以往的預(yù)算管理工作中，企業(yè)通常都會(huì)將預(yù)算目標(biāo)和執(zhí)行結(jié)果等進(jìn)行分析和比較，往往忽視了分析它們二者之間的差異。大部分電力企業(yè)都將預(yù)算考核看作是制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的工具，沒(méi)有采取有效的改進(jìn)和完善措施。新時(shí)期，預(yù)算考核更加注重事前和事后的執(zhí)行對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，從而有效糾正和調(diào)整執(zhí)行者的工作行為，為以后的預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。

電力企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理激勵(lì)功能的有效措施

注重預(yù)算管理工作，增強(qiáng)企業(yè)員工的參與積極性。要想充分體現(xiàn)出預(yù)算管理對(duì)員工的激勵(lì)作用，需要在企業(yè)內(nèi)部形成上下一致的思想認(rèn)識(shí)，注重預(yù)算管理工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工參與積極性。首先，企業(yè)管理者應(yīng)該正確了解預(yù)算管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性，有效落實(shí)預(yù)算管理在事前和事后的激勵(lì)作用，為企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，各員工應(yīng)該要及時(shí)更新思想觀念，提高對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)和重視，積極的參與到企業(yè)預(yù)算管理中去。最后，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，組織一系列的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)員工樹(shù)立良好的工作意識(shí)和工作態(tài)度，充分調(diào)動(dòng)員工在工作中的熱情，發(fā)揮每個(gè)人的潛能和重要作用，確保企業(yè)各項(xiàng)工作都能夠按時(shí)高效完成。

合理編制激勵(lì)機(jī)制。在激勵(lì)機(jī)制的編制過(guò)程中，需要關(guān)注預(yù)算指標(biāo)體系的建立和預(yù)算指標(biāo)的明確等兩個(gè)方面，這樣才能夠充分發(fā)揮出預(yù)算管理所具有的激勵(lì)功能。首先，企業(yè)可以通過(guò)平衡計(jì)分卡構(gòu)建預(yù)算指標(biāo)體系，提升體系的多元化。換句話講，在預(yù)算管理工作中，應(yīng)該根據(jù)平衡計(jì)分卡的引導(dǎo)，以及它所具有的績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)來(lái)有效構(gòu)建預(yù)算指標(biāo)體系，同時(shí)還要確保體系的多元化。其次，電力企業(yè)也能利用零基預(yù)算來(lái)進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)值的確定，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)值來(lái)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，結(jié)合預(yù)算目標(biāo)值的合理運(yùn)用，不僅可以有效抑制預(yù)算棘輪和預(yù)算松弛效應(yīng)，同時(shí)還可以確保預(yù)算指標(biāo)值與實(shí)際工作之間的符合性，有利于發(fā)揮預(yù)算管理的激勵(lì)性。

完善考核和獎(jiǎng)懲制度。合理的預(yù)算考核可以有效約束、引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)員工的工作行為，這不僅是預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化的重要體現(xiàn)。企業(yè)在制定預(yù)算考核制度時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持公平公正、企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向、可控性等原則，將多維度考核和關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核等指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，有效體現(xiàn)出次要矛盾和主要矛盾之間的統(tǒng)一性，關(guān)注事前和事后的執(zhí)行差異，從中發(fā)現(xiàn)對(duì)企業(yè)有利的差異現(xiàn)象，然后通過(guò)對(duì)差異現(xiàn)象的分析和研究，快速找出產(chǎn)生差異的原因以及改進(jìn)的有效措施，從而獲取更多的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)提升預(yù)算管理的效率。此外，在獎(jiǎng)懲制度方面，企業(yè)應(yīng)該采用EVA薪酬激勵(lì)方法，并將其作為依據(jù)建立合理的獎(jiǎng)懲制度，保證預(yù)算激勵(lì)的作用能夠得到長(zhǎng)期有效的發(fā)揮。而且將員工薪資的一少部分存在EVA銀行中，可以有效抑制企業(yè)員工工作中的短期行為。

構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)執(zhí)行效果。在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展背景下，電力企業(yè)應(yīng)該建立較為完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并將非財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為體系的主體內(nèi)容，方便企業(yè)進(jìn)行更好的預(yù)算管理。同時(shí)，在預(yù)算管理工作中，企業(yè)應(yīng)該將其各指標(biāo)元素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以收益為核心建立考核體系，最大限度的激發(fā)考核的激勵(lì)作用。因此，建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期有效發(fā)展有著重要意義。

總而言之，預(yù)算管理作為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要組成部分，其在事前和事后工作中對(duì)員工具有著重要的激勵(lì)作用。因此，電力企業(yè)在日常發(fā)展中，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理工作的重要性；注重預(yù)算管理工作，增強(qiáng)企業(yè)員工的參與積極性；合理編制激勵(lì)機(jī)制；完善考核和獎(jiǎng)懲制度；構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)執(zhí)行效果，充分發(fā)揮出預(yù)算管理所具有的激勵(lì)功能，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作熱情，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)電力企業(yè)的長(zhǎng)期有效發(fā)展。

（作者單位:國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）