◎李曉軍 劉鵬

國際物探項目后評價與綜合評價模型研究

◎李曉軍 劉鵬

本文通過對物探項目后評價工作的深入理解和分析，論述了物探項目后評價工作的必要性和重要性，深入全面開展物探項目后評價，對于掌握工程實施中各個環(huán)節(jié)存在的問題，提高項目質(zhì)量、提高管理、決策水平，進一步改善工作有著重要的意義。重點論述了國際物探項目后評價與國內(nèi)項目后評價的不同之處，抓住影響項目成敗的關(guān)鍵因素展開評價，注重研究和發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、規(guī)律性和反復(fù)出現(xiàn)的問題，對海外項目后評價的側(cè)重點、內(nèi)容及評價方法進行了系統(tǒng)總結(jié)，以期指導(dǎo)海外物探項目后評價工作的深入開展。

項目后評價發(fā)展及現(xiàn)狀

項目后評價(Post Project Evaluation)，指在項目已經(jīng)完成合同約定的設(shè)計、采購、建造的全部工作量，并經(jīng)過一段時間試運行后，對項目的預(yù)定管理目標(biāo)、合同執(zhí)行過程、結(jié)果、經(jīng)濟效益及項目發(fā)起人的收益和社會環(huán)境影響等方面進行的評價，是一種對投資過程全面、系統(tǒng)、客觀分析和總結(jié)的活動。19世紀(jì)30年代項目后評價在美國誕生。到20世紀(jì)70年代，項目后評價在世界范圍內(nèi)應(yīng)用，尤其是應(yīng)用于世界銀行、亞洲銀行等國際組織資助的項目管理結(jié)果評價中。我國項目后評價工作始于20世紀(jì)80年代中后期，30多年來有了長足的進步，初步形成了自己的后評價體系。在我國，層次分析(AHP)法及模糊數(shù)學(xué)被用在工程項目的安全管理、招投標(biāo)、質(zhì)量管理和成本分析評價中，卻鮮有應(yīng)用在項目管理的綜合后評價上，對于國際項目綜合后評價更是少見。

物化探工程在油氣工程勘探各階段中，開始于最前沿，又貫穿于勘探、開發(fā)的整個過程中，是油氣勘探的“尖兵”，又是地質(zhì)家的“眼睛”，對油氣勘探開發(fā)起著非常重要的作用，用地質(zhì)家的話來說就是成也物探，敗也物探。因此，深入全面開展物化探項目后評價，對于掌握工程實施中各個環(huán)節(jié)存在的問題，提高項目質(zhì)量、提高管理、決策水平，進一步改善工作有著重要的意義。

項目后評價是項目管理過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，亦是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和長期發(fā)展的重要保證。具體來說，投資項目后評價是在對已完成項目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、效果和影響等方面進行系統(tǒng)客觀分析的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)和評價投資項目決策與實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出差距，分析原因，提出對策建議，主要目的是改善投資管理和決策水平，通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為投資決策者進行新項目決策時提供參考。國際物探項目后評價與國內(nèi)項目后評價相比有其特殊性，要抓住影響項目成敗的關(guān)鍵因素展開評價，注重研究和發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、規(guī)律性和反復(fù)出現(xiàn)的問題，對海外項目后評價的側(cè)重點、內(nèi)容及方法進行了系統(tǒng)總結(jié)，構(gòu)建了項目綜合評價模型，以期指導(dǎo)海外物探項目后評價工作的深入開展。

國際物探項目后評價

海外項目的核心目標(biāo)是經(jīng)濟效益， 因此海外物探項目在投資安排上，則以“滿足甲方”要求為原則，最大限度地提高項目的經(jīng)濟效益，降低投資風(fēng)險。

經(jīng)濟效益是工作量、投資、生產(chǎn)成本等生產(chǎn)要素、技術(shù)和管理的最終體現(xiàn)，是海外項目后評價的核心。應(yīng)充分認識到海外項目即使工作量、施工方法和參數(shù)、投資等其他要素都相同，不同國家也會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效益。海外項目需對設(shè)備利用率、成本回收進行認真分析，需對合同中重要經(jīng)濟條款進行總體評價，分析哪些經(jīng)濟條款更有助于項目經(jīng)濟效益的提升。

海外項目一般多集中在政治環(huán)境嚴(yán)峻或種族問題突出的地區(qū)，如中東的伊拉克、非洲的蘇丹等國家。項目建設(shè)與執(zhí)行過程中常面臨恐怖襲擊或反政府武裝破壞的危險， 因此如何保證海外項目人員的人身安全、保護設(shè)備資產(chǎn)免于破壞，是海外物探項目面臨的一個重點任務(wù)。海外項目后評價應(yīng)該注重對項目在建設(shè)及生產(chǎn)運行過程中實施的防恐與安保措施進行評價， 總結(jié)有效經(jīng)驗為后續(xù)項目提供借鑒。海外項目的后評價側(cè)重于商務(wù)和投資效益評價，工程評價內(nèi)容相對簡化。后評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括前期工作評價、管理及風(fēng)險控制評價、投資及財務(wù)效益評價、影響與可持續(xù)性評價等。

對與經(jīng)濟評價有關(guān)合同條款進行詳細說明，包括合同簽約方及責(zé)權(quán)利、稅費等主要商務(wù)條款。說明項目的評價范圍、項目評價期及評價方法，若與可行性研究不一致，應(yīng)說明原因； 后評價時點前采用實際發(fā)生值，時點后的評價參數(shù)采用預(yù)測值。列出項目評價期、工作量、價格、基準(zhǔn)收益率、內(nèi)部收益率、折現(xiàn)率和成本費用等主要評價參數(shù)。

結(jié)合合同， 編制盈利能力分析所需表格， 一般應(yīng)包括利潤表、項目現(xiàn)金流量表等；將項目的盈利能力指標(biāo)與可行性研究進行對比， 如果相差較大（±10%以上）， 從評價方法、價格、工作量、投資、成本等方面分析產(chǎn)生差距的原因。

對不確定因素發(fā)生增減變化時對項目財務(wù)指標(biāo)的影響進行分析，并計算敏感度系數(shù)和臨界點，找出敏感因素；可選擇對項目效益影響較大的因素，進行情景分析，說明在不同情況下項目的投資效益情況和抗風(fēng)險能力； 根據(jù)合同條款結(jié)合施工設(shè)計，在定量分析的基礎(chǔ)上，提出提高項目投資效益的經(jīng)營對策和建議。

海外項目不確定性因素眾多，對項目進行后評價時，要重視各種關(guān)鍵參數(shù)對比， 比如勘探面積、面元尺寸、覆蓋次數(shù)、排列長度、觀測系統(tǒng)設(shè)計、檢波器接收因素等， 應(yīng)對項目每個關(guān)鍵參數(shù)進行對比， 分析其對項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響程度。

后評價常用方法主要包括對比分析法、調(diào)查法、層次分析法、邏輯框架法、成功度分析法以及因果分析法等。對于物探項目后評價內(nèi)容的不同特點，應(yīng)該選擇正確合適的方法進行評價。

由于評價指標(biāo)計量單位不同、指標(biāo)也有主客觀之分，因此，在評價結(jié)論匯總時，需要解決多指標(biāo)評價結(jié)果匯總問題?？刹捎糜嬃糠种捣▽τ嬃繂挝徊煌目陀^指標(biāo)進行綜合。將每一指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，求其計量分值，并將計量分值進行匯總?？刹捎媚：袛鄬χ饔^指標(biāo)的求值和匯總。首先每個指標(biāo)的評語和對應(yīng)評分都為5級，評語集和對應(yīng)評分集分別依次代表“很好、好、一般、較差、差”和分值100、80、60、40、20。其次，分別求出各下層指標(biāo)模糊判斷矩陣R；然后，利用模糊矩陣運算原理，分別求出各下層指標(biāo)Pi的評價結(jié)果。最后，再將上層指標(biāo)的評價結(jié)果值合成，得到后評價結(jié)論值。數(shù)值越大表示評價對象所得的評價分值越高。

由于物探工程項目后評價具有復(fù)雜性，因此在對特定項目進行評價時應(yīng)結(jié)合各種評價方法。如：使用邏輯框架法，對物探工程項目進行頂層整體分析；使用對比法，發(fā)現(xiàn)物探工程項目實施前后的變化和差異，發(fā)掘產(chǎn)生這些變化和差異的原因；使用成功度法和綜合指標(biāo)體系評價法，可對項目進行定性和定量的系統(tǒng)分析，得到綜合評價結(jié)論。

國際物探項目后評價綜合評價模型

國際物探項目管理綜合評價模型(SQ—TCL)主要是借用AHP法，將國際工程項目管理綜合評價目標(biāo)分解成4個子評價目標(biāo)，即SF(safety control，安全控制)、Q(Quality Control，質(zhì)量控制)、T(Time Manage，進度管理)、C(Cost Contr01，成本控制),每個子評價目標(biāo)再分解成5個評價準(zhǔn)則，每個評價準(zhǔn)則再分層為3個評價因素。通過考慮專家權(quán)重的綜合評價法評價國際物探項目管理的主要子評價目標(biāo)，通過數(shù)學(xué)公式將子評價目標(biāo)的成果集結(jié)在一起，通過模糊數(shù)學(xué)運算得到國際物探項目管理綜合評價。

項目后評價是項目管理過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，主要目的是通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為投資決策者提供參考，同時也為規(guī)劃部門、項目設(shè)計單位、建設(shè)單位和管理者提供借鑒，從而達到提高投資效益的目的。本文對海外物探項目后評價的理論和方法進行了一些探索，以期促進后評價實踐工作不斷完善。

（作者單位：中國石油集團東方地球物理公司）