夏燕月

毛澤東在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中，深感中國(guó)共產(chǎn)黨的中流砥柱作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用是革命和建設(shè)成敗的決定性因素，而把黨建設(shè)好則是關(guān)鍵。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨，與民主革命時(shí)期相比，面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。毛澤東帶領(lǐng)全黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，勵(lì)精圖治，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，提出了許多重要思想，豐富和發(fā)展了馬列主義建黨學(xué)說(shuō)。

從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的戰(zhàn)略思考

1949年10月新中國(guó)成立，是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得民主革命偉大勝利的結(jié)果。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨就成為擁有5億人口、領(lǐng)土面積位居世界第三、有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的東方大國(guó)的執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)新中國(guó)的重任。

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史，是從土地革命時(shí)期開(kāi)始的，在新中國(guó)成立之前是局部執(zhí)政。當(dāng)時(shí)，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，走出了一條農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國(guó)勝利的新路，即農(nóng)村武裝割據(jù)道路。毛澤東率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義隊(duì)伍，創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地，并建立了黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府，開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)和轟轟烈烈的土地革命?！靶切侵?，可以燎原”。1931年中華蘇維埃共和國(guó)成立，頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》。中國(guó)便出現(xiàn)了兩個(gè)政權(quán)并存的局面，“一個(gè)是所謂中華民國(guó)，它是軍閥官僚地主資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)，以壓迫工農(nóng)兵勞苦群眾的國(guó)家”；“一個(gè)是中華蘇維埃共和國(guó)，它是廣大被剝削被壓迫工農(nóng)兵士勞苦群眾的國(guó)家”。毛澤東指出，黨要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府的任務(wù)，但執(zhí)行時(shí)必須通過(guò)政府的組織，他強(qiáng)調(diào)指出：“蘇維埃是工農(nóng)勞苦群眾自己管理自己生活的機(jī)關(guān)，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者?！边@體現(xiàn)了共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的要義。

隨著局部執(zhí)政范圍逐步擴(kuò)大，執(zhí)政實(shí)踐也進(jìn)一步深入了。毛澤東在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期繼續(xù)對(duì)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律進(jìn)行探索，形成了許多獨(dú)創(chuàng)性的理論成果。毛澤東創(chuàng)立了新民主主義理論，為后來(lái)新中國(guó)基本制度的確立奠定了理論基礎(chǔ)。他認(rèn)為，革命的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，因此把搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為根據(jù)地的主要任務(wù)；在政權(quán)建設(shè)上，在抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)施 “三三制”原則，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員同非黨左派進(jìn)步分子和中間人士要真誠(chéng)合作；在民主政治建設(shè)上，各根據(jù)地普遍制定了帶有 “憲法”性質(zhì)的法律法規(guī)，以切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性，使之成為保存和發(fā)展自己，打擊和消滅敵人的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和戰(zhàn)略基地。中國(guó)共產(chǎn)黨在上述執(zhí)政思想指導(dǎo)下，局部執(zhí)政實(shí)踐獲得較大成功，并成為波瀾壯闊、跌宕起伏的民主革命取得偉大勝利的關(guān)鍵之所在，也為黨以后執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

然而，在一個(gè)全新的政權(quán)即將誕生前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨將面臨一系列重大的歷史性轉(zhuǎn)折：中國(guó)社會(huì)即將發(fā)生翻天覆地的變化，黨的歷史方位即將從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的革命黨，轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖I(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的執(zhí)政黨；隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)展，黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市已刻不容緩；黨的中心任務(wù)即將由革命轉(zhuǎn)向建設(shè)，和平建設(shè)將成為歷史主題；中國(guó)革命性質(zhì)即將由新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變，中國(guó)社會(huì)性質(zhì)也由半殖民地半封建社會(huì)向社會(huì)主義過(guò)渡的新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變。作為大戰(zhàn)略家，毛澤東早已預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生的重大變化。他說(shuō)：“這個(gè)變化是如此巨大，以至使老一輩的人們完全不能設(shè)想的變革，都轟轟烈烈地出現(xiàn)了。”黨中央、毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，作出一系列決定中國(guó)之前途和命運(yùn)戰(zhàn)略決策的同時(shí)，對(duì)共產(chǎn)黨即將由局部執(zhí)政轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎴?zhí)政的黨的建設(shè)等重大問(wèn)題，進(jìn)行了前瞻性、戰(zhàn)略性的探索與思考。

早在黨的七大結(jié)束不久，1945年7月黃炎培等6位國(guó)民參政員訪問(wèn)延安時(shí)，黃炎培就向毛澤東提出了自己長(zhǎng)期思索而沒(méi)能得到正確答案的問(wèn)題說(shuō)：“我生六十多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，‘其亡也忽焉，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有，總之沒(méi)有能跳出這周期率?！彼Ｍ伯a(chǎn)黨能“找出一條新路，來(lái)跳出這周期率的支配”。面對(duì)黃炎培的憂慮，毛澤東充滿自信地回答說(shuō)：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

其時(shí)，毛澤東已經(jīng)在思考共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何加強(qiáng)自身建設(shè)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)的問(wèn)題。他多次告誡全黨要吸取中國(guó)歷史上農(nóng)民起義失敗和歷代王朝更迭的教訓(xùn)，特意將郭沫若為紀(jì)念李自成大順軍起義失敗300年而作的《甲申三百年祭》列為整風(fēng)文獻(xiàn)，“叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤”。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上所作的報(bào)告中，充分估計(jì)到中國(guó)革命勝利以后國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的階級(jí)斗爭(zhēng)新形勢(shì)，及時(shí)向全黨敲響了警鐘。他深刻地指出：從黨內(nèi)看，“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)”。從黨外看，“因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)”?！翱赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況。”這里，他說(shuō)了一句名言：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”，“革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦”。他告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”根據(jù)毛澤東的提議，黨的七屆二中全會(huì)作出決定；禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)人祝壽；禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作城市或街道的名字；禁止把中國(guó)黨的領(lǐng)導(dǎo)人與馬、恩、列、斯并列。

黨的七屆二中全會(huì)結(jié)束后，毛澤東率中共中央機(jī)關(guān)離開(kāi)西柏坡，前往北平。據(jù)閻長(zhǎng)林回憶：1949年3月黨中央離開(kāi)西柏坡前夕和進(jìn)駐北平途中，毛澤東曾多次對(duì)周恩來(lái)講：“今天是進(jìn)京的日子，不睡覺(jué)也高興啊。今天是進(jìn)京‘趕考嘛。進(jìn)京‘趕考去，精神不好怎么行呀？”周恩來(lái)笑著說(shuō)：“我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來(lái)?！泵珴蓶|說(shuō)：“退回去就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績(jī)?！?這充分體現(xiàn)了毛澤東身體力行、嚴(yán)于律己和謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。1948年1月7日，毛澤東在代中央起草的關(guān)于建立報(bào)告制度的黨內(nèi)指示中規(guī)定：“各中央局和分局，由書(shū)記負(fù)責(zé)（自己動(dòng)手，不要秘書(shū)代勞），每?jī)蓚€(gè)月，向中央和中央主席作一次綜合報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括該區(qū)軍事、政治、土地改革、整黨、經(jīng)濟(jì)、宣傳和文化等各項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，活動(dòng)中發(fā)生的問(wèn)題和傾向，對(duì)于這些問(wèn)題和傾向的解決方法?！逼淠康木褪遣徽撀殑?wù)高低，都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。

毛澤東從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)局部執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行艱辛探索，形成一系列符合中國(guó)實(shí)際、獨(dú)具特色的關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想理論，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部建設(shè)、制度建設(shè)等方面實(shí)施了一套行之有效的辦法，為黨在全面執(zhí)政過(guò)程中自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)新中國(guó)的歷史責(zé)任，發(fā)揮了舉足輕重的作用。

二、全面執(zhí)政進(jìn)程中的探索和思考

在全面執(zhí)政的條件下，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，毛澤東的探索和思考，對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)予以決定性的影響。新中國(guó)成立之初，針對(duì)在一些黨員干部中出現(xiàn)驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義等問(wèn)題，毛澤東從1950年5月起，就領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)展了全面執(zhí)政后的第一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，目的是提高黨員干部的思想水平和政治水平，改善黨和人民群眾的關(guān)系，方法是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。這次運(yùn)動(dòng)使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的思想教育，同時(shí)也暴露出一些基層組織和部分黨員存在的問(wèn)題，主要是工作能力和水平不能適應(yīng)執(zhí)政的需要，思想上產(chǎn)生驕傲自滿的情緒，以及貪圖享受等問(wèn)題。因此從1951年下半年開(kāi)始，黨和毛澤東又領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了以整頓黨的基層組織為主要任務(wù)的整黨運(yùn)動(dòng)。

毛澤東認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政后能否鞏固執(zhí)政地位，取決于能否遏制住各種腐化行為。當(dāng)時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)了少數(shù)共產(chǎn)黨員經(jīng)不起“糖彈”襲擊，墮落成人民的罪人。1951年12月，毛澤東親自為中共中央起草《關(guān)于反貪污斗爭(zhēng)必須大張旗鼓進(jìn)行的指示》，果斷決定在整黨的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)和開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)和反官僚主義的斗爭(zhēng)。從1951年9月至12月底，毛澤東就以中央名義下達(dá)和批轉(zhuǎn)了關(guān)于開(kāi)展“三反”斗爭(zhēng)的指示、報(bào)告共40余件，正確指導(dǎo)了這場(chǎng)重大的反腐敗斗爭(zhēng)。對(duì)于“三反”中揭露出來(lái)的人和事，黨和毛澤東絕不姑息遷就，一律嚴(yán)懲不貸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“三反”中被開(kāi)除黨籍者有23.8萬(wàn)余人，被勸告退黨者達(dá)10萬(wàn)人。1951年11月30日毛澤東以中共中央名義，親自批準(zhǔn)華北局關(guān)于逮捕劉青山、張子善的報(bào)告，指出這件事給全黨“提出了警告，必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)處理” 。對(duì)劉青山、張子善果斷地處決，在當(dāng)時(shí)起到了振聾發(fā)聵、扶正祛邪的作用，也充分反映了以毛澤東為核心的黨中央對(duì)清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象所具有的高度警覺(jué)和巨大決心，對(duì)于貪污蛻化變質(zhì)分子的嚴(yán)懲，不論什么人，職位有多高，功勞有多大，決不姑息。到1954年春，整黨運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束，取得顯著成效，加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)，提高了黨員素質(zhì)，純潔了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，特別是對(duì)于在執(zhí)政條件下保持黨和國(guó)家工作人員的清正廉潔，產(chǎn)生了巨大影響。

1956年黨的八大召開(kāi)前后，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政已有7年歷史。毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的重要講話，在充分總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，初步總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，非有不可，而且非繼續(xù)加強(qiáng)不可，否則不能建設(shè)社會(huì)主義。黨的八大對(duì)國(guó)內(nèi)主要矛盾作出正確判斷，強(qiáng)調(diào)指出必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并努力保持黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確；堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，堅(jiān)持黨的群眾路線，反對(duì)官僚主義；堅(jiān)持黨的民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主生活；開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨章總綱特別強(qiáng)調(diào)：“對(duì)已經(jīng)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，特別應(yīng)當(dāng)注意謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，并且用極大的努力在每一個(gè)黨組織中，在每一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織中，同脫離群眾、脫離實(shí)際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。”在八屆二中全會(huì)上，毛澤東再次提醒全黨，一定要警惕不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。不久，黨中央進(jìn)一步提出把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，這是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的。

八大前后，毛澤東還向全黨提出了要善于學(xué)習(xí)、創(chuàng)新理論的任務(wù)。在即將迎來(lái)全面建設(shè)社會(huì)主義之時(shí)，他號(hào)召全黨要進(jìn)行“第二次結(jié)合”，找出在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的正確道路。他向全黨提出要善于學(xué)習(xí)的問(wèn)題，號(hào)召所有的省委書(shū)記、市委書(shū)記、地委書(shū)記以及中央各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，都要努力使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的專家；各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專。1957年2月，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話，全面分析了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，提出要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，并把正確處理人民內(nèi)部矛盾，看作是黨和國(guó)家政治生活的主題。不久，他領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。盡管整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后來(lái)經(jīng)歷了嚴(yán)重失誤，但毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論和希望通過(guò)整風(fēng)造成良好政治局面的愿望，對(duì)于執(zhí)政黨的建設(shè)仍然具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。到了20世紀(jì)60年代初，毛澤東從深刻總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)和黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)著手進(jìn)行探索和思考。他倡導(dǎo)大興調(diào)查研究之風(fēng)，提出要進(jìn)一步端正黨的思想路線，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制，培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人等問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，針對(duì)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)以來(lái)“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重泛濫，黨的實(shí)事求是思想路線遭到極大破壞的嚴(yán)重情況，黨中央和毛澤東在充分開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，陸續(xù)制定出“農(nóng)業(yè)六十條”等一系列重要工作條例，在相當(dāng)程度上糾正了主觀主義作風(fēng)，恢復(fù)了黨的實(shí)事求是思想路線，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了條件。為了總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中共中央于1962年初召開(kāi)了七千人大會(huì)。毛澤東在會(huì)上集中闡述了健全黨的民主集中制等問(wèn)題，指出黨委的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書(shū)記個(gè)人獨(dú)斷。他特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的極端重要性，指出如果我們充分地發(fā)揚(yáng)了民主，就能把黨內(nèi)外廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，我們遇到的困難就會(huì)較快地得到克服，我們事業(yè)的發(fā)展就會(huì)順利得多。這是毛澤東在經(jīng)歷挫折之后的深刻反思，加深了對(duì)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的深刻認(rèn)識(shí)。毛澤東還提出全黨要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。他在《十年總結(jié)》一文中指出，“我們對(duì)于社會(huì)主義革命和建設(shè)……還有一個(gè)很大的未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)”，要求全黨同志“要以第二個(gè)十年時(shí)間去調(diào)查它，去研究它，去認(rèn)識(shí)其中固有的規(guī)律”。這里，他根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再次向全黨提出了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平。這時(shí)，針對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)我們實(shí)施和平演變新戰(zhàn)略，毛澤東提出培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略思想，以確保黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，毛澤東對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)思想的探索，在實(shí)踐過(guò)程中，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失誤的教訓(xùn)，但對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是具有戰(zhàn)略意義的。

三、對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的理論貢獻(xiàn)

毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想，是其完整的建黨學(xué)說(shuō)的重要組成部分。這里將毛澤東對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)理論的貢獻(xiàn)作一粗略概括：

第一，要把執(zhí)政黨建設(shè)成為社會(huì)主義偉大事業(yè)和執(zhí)政興國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新中國(guó)建立初期，為了使全黨經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，完成恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義改造，黨和毛澤東不失時(shí)機(jī)地領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)。在黨的八大前后，他對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)進(jìn)行了積極探索，認(rèn)為發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，反對(duì)官僚主義，是黨的事業(yè)能夠取得勝利的根本保證。在20世紀(jì)60年代戰(zhàn)勝3年經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)程中，他倡導(dǎo)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，端正實(shí)事求是的思想路線。毛澤東豪邁地指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨?！彼冀K把執(zhí)政黨的自身建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中努力把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成為執(zhí)政興國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，執(zhí)政黨建設(shè)要以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，其根本任務(wù)是用馬克思列寧主義教育、武裝全黨。執(zhí)政黨建設(shè)必須堅(jiān)持馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位，離開(kāi)了馬列主義，共產(chǎn)黨就要變質(zhì)，墮落成為資產(chǎn)階級(jí)政黨。因此，毛澤東多次指出：“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”“把馬克思列寧主義的理論和中國(guó)革命的實(shí)踐密切地聯(lián)系起來(lái)，這是我們黨的一貫的思想原則。”同時(shí)，他高度重視黨的思想理論建設(shè)，要求全黨特別是黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高馬列主義水平，抵制和批判資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕和侵襲，號(hào)召全黨學(xué)習(xí)唯物辯證法，要“進(jìn)行辯證唯物論的認(rèn)識(shí)論的教育，以便端正思想，善于調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，成為思想上政治上組織上更加鞏固的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。他再三要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，努力學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)文化，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，變外行為內(nèi)行，努力探索社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第三，執(zhí)政黨要堅(jiān)持民主集中制原則，自覺(jué)接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。新中國(guó)成立后，毛澤東多次指出：在我國(guó)，沒(méi)有民主集中制，就不可能建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)：“我們的國(guó)家，如果不建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，那會(huì)是一種什么狀況呢？就會(huì)變成修正主義的國(guó)家，變成實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政就會(huì)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級(jí)專政，而且會(huì)是反動(dòng)的、法西斯式的專政?！彼鲝垼阂屓罕娭v話，虛心接受批評(píng)，要勇于作自我批評(píng)，自覺(jué)接受監(jiān)督；要有民主作風(fēng)，反對(duì)個(gè)人獨(dú)斷專行。他認(rèn)為，正確貫徹民主集中制原則，應(yīng)在廣泛民主的基礎(chǔ)上集中。沒(méi)有集中，就沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一的政策，統(tǒng)一的計(jì)劃，統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的行動(dòng)，一句話，就沒(méi)有集中統(tǒng)一的黨，革命和建設(shè)任務(wù)就不可能完成。他明確提出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國(guó)的現(xiàn)代化工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國(guó)家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)?！币院?，毛澤東又指出：沒(méi)有這樣的政治局面，社會(huì)主義現(xiàn)代化就將是一句空話。

第四，執(zhí)政黨要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)和防止官僚主義，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。建國(guó)初期的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明，在勝利的條件下，共產(chǎn)黨被腐蝕的危險(xiǎn)大大增加，其惡性發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致亡黨、亡國(guó)；同時(shí)，官僚主義的滋長(zhǎng)，將嚴(yán)重脫離群眾。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，黨和毛澤東堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決同腐敗特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，反對(duì)和防止官僚主義。1950年4月28日，毛澤東在致各大區(qū)主要負(fù)責(zé)人的信中指出：“整訓(xùn)干部已經(jīng)成了極端迫切的任務(wù)，各階層人民相當(dāng)普遍地不滿意我們?cè)S多干部的強(qiáng)迫命令主義的惡劣作風(fēng)……如不及時(shí)加以整頓，即將脫離群眾?！泵珴蓶|認(rèn)為，反對(duì)和克服官僚主義，最根本的是要牢固地樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，并改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，謙虛謹(jǐn)慎，身體力行，為全黨作出了表率，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)。黨中央和毛澤東對(duì)于那些被“糖彈”擊中的貪污蛻化變質(zhì)分子，堅(jiān)決采取嚴(yán)懲不貸的方針，不論什么人，職位有多高，功勞有多大，決不姑息。在這場(chǎng)反腐敗大斗爭(zhēng)中，黨中央果斷地處決了劉青山、張子善，起了殺一儆百的作用，對(duì)于執(zhí)政條件下保持黨和國(guó)家工作人員的清正廉潔，產(chǎn)生了巨大影響。

第五，執(zhí)政黨必須維護(hù)和增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對(duì)全體黨員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的黨性教育。1953年，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)發(fā)生了執(zhí)政后的第一次嚴(yán)重事件，即高崗、饒漱石反黨分裂活動(dòng)。黨的七屆四中全會(huì)揭露和批判了高、饒的反黨分裂活動(dòng)，一致通過(guò)了根據(jù)毛澤東建議起草的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》等文件。該《決議》集中體現(xiàn)了黨和毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的重要思想，即黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命；黨的高級(jí)干部的團(tuán)結(jié)是全黨團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。毛澤東在修改《決議草案》時(shí)，鄭重地加上了“黨的團(tuán)結(jié)的利益高于一切，因此應(yīng)當(dāng)把維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)作為指導(dǎo)自己言論和行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)”；“黨的中央委員會(huì)和?。ㄊ校┪瘑T會(huì)以上的負(fù)責(zé)干部和武裝部隊(duì)的高級(jí)負(fù)責(zé)干部的團(tuán)結(jié)，尤其是決定革命勝利的最主要的關(guān)鍵”。1955年3月毛澤東在主持黨的全國(guó)代表會(huì)議上指出：驕傲自滿情緒在我們黨內(nèi)確實(shí)是存在著的，在有些同志的身上這種情緒還是嚴(yán)重的，不克服這種情緒，就會(huì)妨礙我們建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)偉大任務(wù)的完成。會(huì)議決定成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)，經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律法令的案件。通過(guò)對(duì)高、饒事件的正確處理，廣大黨員特別是黨的高級(jí)干部，受到了一次深刻的黨性教育，進(jìn)一步維護(hù)和增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

綜上所述，毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的重要思想是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其探索艱辛而輝煌，貢獻(xiàn)巨大而珍貴，蘊(yùn)含著極其豐富的加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)和治國(guó)安邦的歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人寶貴的精神財(cái)富。這些重要思想，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下的執(zhí)政黨建設(shè)，尤其是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，仍具有重要的指導(dǎo)意義。

（責(zé)編 興柱）