王峰章

【摘要】“交納”“繳納”是兩個(gè)關(guān)系密切的詞。在何種語(yǔ)境中使用“交納”和“繳納”呢？?jī)烧哂钟惺裁绰?lián)系與區(qū)別呢？本文予以辨析。

【關(guān)鍵詞】交納；繳納 ；辨析

公民日常生活中發(fā)生物業(yè)費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用，也依法履行個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等納稅義務(wù)。那么，與其搭配使用的是“交納”還是“繳納”呢，這是一個(gè)常見但又易混淆的問題。

一、辭書釋義

（一）《辭?！返尼屃x。上海辭書出版社1989年出版的《辭?！分小敖弧钡囊粋€(gè)義項(xiàng)是：“付與；繳納。如：移交；轉(zhuǎn)交；交卷；交稅。引申為交代明白?！倍袄U”的一個(gè)義項(xiàng)是：“交納；交出。如：繳費(fèi)；上繳?！鄙鲜鲠屃x可以理解為“交”與“繳”是互通的、可以相互替代?！凹{”的一個(gè)義項(xiàng)是：“交付；致送。如：納稅；納糧?！痹摃词珍洝敖患{”“繳納”兩詞。

2010年第6版縮印本《辭?！分小敖弧钡囊粋€(gè)義項(xiàng)是：“付與；交付。如：移交；轉(zhuǎn)交；交卷；交稅” 而“繳”的一個(gè)義項(xiàng)是：“交納；交出。如：繳費(fèi)；繳槍不殺。”可見，對(duì)“交”的解釋發(fā)生了變化，取消了1989年版本中“繳納”的釋義，增加了“交付”的釋義?！凹{”的一個(gè)義項(xiàng)仍然是：“交付；致送。如：納稅；納糧?！痹摃瑯游词珍洝敖患{”“繳納”兩詞。

（二）《現(xiàn)代漢語(yǔ)辭海（全新版）》的釋義。2003年出版的《現(xiàn)代漢語(yǔ)辭海（全新版）》中“交”的一個(gè)義項(xiàng)是：“把事物轉(zhuǎn)移給有關(guān)方面：交活、交稅、交公糧?！睂?duì)“交納”的釋義是：“（動(dòng)）向政府或公共團(tuán)體交付規(guī)定數(shù)額的金錢或?qū)嵨?。并列式：?納。交納公糧。（作謂語(yǔ)）”

“繳”的一個(gè)義項(xiàng)是：“交出（指履行義務(wù)或被迫）：上繳、繳費(fèi)、繳槍不殺?！蔽磳?duì)“繳納”釋義?！凹{”的義項(xiàng)有：“①收進(jìn)來；放進(jìn)來：出納、閉門不納。②接受：納降、采納。③享受：納涼。④放進(jìn)去：納入正軌。⑤交付（捐稅、公糧等）：納稅、交納公糧?！?/p>

（三）《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的釋義。2005年第5版《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“交”的一個(gè)義項(xiàng)是：“把事物轉(zhuǎn)移給有關(guān)方面：交活、交稅、交公糧、把任務(wù)交給我們這個(gè)組吧?！睂?duì)“交納”的釋義是：“（動(dòng)）向政府或公共團(tuán)體交付規(guī)定數(shù)額的金錢或?qū)嵨铮航患{會(huì)費(fèi)、交納膳費(fèi)、交納個(gè)人所得稅?！?/p>

“繳”的一個(gè)義項(xiàng)是：“交納；交出（指履行義務(wù)或被迫）：上繳、繳費(fèi)、繳槍不殺?！睂?duì)“繳納”的釋義是：“交納：繳納稅款?！薄凹{”的義項(xiàng)有：“①收進(jìn)來；放進(jìn)來：出納、閉門不納。②接受：納降、采納。③享受：納涼。④放進(jìn)去：納入正軌。⑤交付（捐稅、公糧等）：納稅、交納公糧?！?012年第6版《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“交”“繳”“納”以及“交納”“繳納”的釋義與第5版相同。

二、相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第9條規(guī)定：“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨?！痹谶@里用的是“交納”黨費(fèi)而非“繳納”黨費(fèi)。其實(shí)，這不難理解，加入中國(guó)共產(chǎn)黨是自覺自愿的，要通過個(gè)人遞交入黨申請(qǐng)書、組織考察后列為入黨積極分子予以培養(yǎng)等程序后成為正式黨員，這些程序在正常情況下不可逾越。既然入黨是自愿的，那么交納黨費(fèi)就是在自愿基礎(chǔ)上衍生出的當(dāng)然義務(wù)了。

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法?！薄吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第1條規(guī)定：“在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅?！蓖瑫r(shí)，筆者查閱了有關(guān)稅收方面的其他法律法規(guī)及條例，都使用“繳納”而非“交納”相關(guān)稅費(fèi)。

三、結(jié)論

盡管語(yǔ)言文字隨著社會(huì)發(fā)展而變化，有些詞匯被賦予了新的義項(xiàng)。但“交”“繳”二者的聯(lián)系與區(qū)別卻是越來越明確、清晰。

就聯(lián)系而言，“交”“繳”都有“付出、交付”的意思，而“納”也有“交付”的意思，“交+納”與“繳+納”都是并列式的構(gòu)詞方式，二者含義非常接近，其中“交納”是普通邏輯學(xué)上的大概念，“繳納”則是小概念，“交納”可代替“繳納”，反之不行。

就區(qū)別而言，一是對(duì) “交納”的比較一致的基本釋義是：向政府或公共團(tuán)體交付規(guī)定數(shù)額的金錢或?qū)嵨?。該解釋是中性的，履行主體既可以是自覺自愿的，也可以是被強(qiáng)迫的；而對(duì)“繳納”的比較一致的釋義則是：因履行義務(wù)而被迫地交出金錢或財(cái)務(wù)，這就突出了履行主體的非自覺自愿性即被強(qiáng)迫性。二是一般而言，與“交納”搭配使用的諸如水費(fèi)、電費(fèi)等，都是由契約（從嚴(yán)格的法律意義上講，社團(tuán)及政黨與其成員之間也是一種特定的契約關(guān)系）產(chǎn)生的對(duì)等關(guān)系，需要交納水費(fèi)、電費(fèi)等，首先肯定是消費(fèi)了水與電，若不交納水費(fèi)電費(fèi)則會(huì)產(chǎn)生違約之訴；而與“繳納”搭配使用的各種法定的稅費(fèi)，則是由國(guó)家公權(quán)力規(guī)定的，必須無(wú)條件、無(wú)償?shù)芈男械牧x務(wù)，如不繳納國(guó)家會(huì)動(dòng)用公權(quán)力予以追繳并懲戒。

總之，“交納”“繳納”的使用，要分析語(yǔ)意與語(yǔ)境，但一般而言，法定的稅費(fèi)應(yīng)該用“繳納”，其他的則可以用“交納”，若實(shí)在區(qū)分不了，就簡(jiǎn)而化之地用“交納”，因?yàn)椤敖患{”可以替代“繳納”，而“繳納”是不能替代“交納”的。如，既可以用“繳納個(gè)人所得稅”（更準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)），也可以用“交納個(gè)人所得稅”；只能用“交納物業(yè)管理費(fèi)”，而不能用“繳納物業(yè)管理費(fèi)”。