覃 明(成都市成華區(qū)政府投資項目評審管理中心，四川成都 610051)

本質(zhì)安全理念在郫縣體育場館網(wǎng)殼工程項目中的應用

覃 明
(成都市成華區(qū)政府投資項目評審管理中心，四川成都 610051)

“本質(zhì)安全”的原理已成為一種新的安全管理理念和風險控制方法，郫縣體育館網(wǎng)殼工程作為郫縣體育館項目的一個主要單位工程，在施工過程中，存在高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、立體交叉作業(yè)、施工機具集中、作業(yè)人員密集等諸多危險源，發(fā)生各種傷害事故的概率較大。文章結(jié)合現(xiàn)場施工實際，在施工過程中貫徹本質(zhì)安全理念，打造項目本質(zhì)安全。

體育館網(wǎng)殼工程；危險源；本質(zhì)安全

1 本質(zhì)安全的原理

本質(zhì)安全一詞源于GB3836.1-2000標準，是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標[1]。本質(zhì)安全是珍愛生命的實現(xiàn)形式，本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問，本質(zhì)改進。強調(diào)以系統(tǒng)為平臺，透過繁復的現(xiàn)象，去把握影響安全目標實現(xiàn)的本質(zhì)因素，找準可牽動全身的那“一發(fā)”所在，綱舉目張，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統(tǒng)無阻塞，實現(xiàn)質(zhì)量零缺陷、安全零事故。本質(zhì)安全主要分為人的安全行為和物的安全狀態(tài)。只要實現(xiàn)了本質(zhì)安全，就可以有效的防止事故發(fā)生。在現(xiàn)階段，本質(zhì)安全已成為一種理念。

對于建設工程而言，本質(zhì)安全具有重大意義，通過安全管理，追求生產(chǎn)要素的統(tǒng)一，使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控制狀態(tài)，進而達到安全生產(chǎn)目標。下面以成都市郫縣體育館網(wǎng)殼工程為例，在建設實施過程中貫徹“本質(zhì)安全”的施工理念，實施本質(zhì)安全措施，打造本質(zhì)安全工程。

2 郫縣體育館網(wǎng)殼工程概況

本項目位于四川成都市郫縣郫筒鎮(zhèn),由綜合體育館、室內(nèi)游泳館組成，軸網(wǎng)正交布置，兩館屋蓋連為一體，網(wǎng)殼跨度為65.5 m(短軸長度無支撐)，最高高度為28.15 m。兩館的整個屋面骨架為不規(guī)則的雙曲面鋁合金單層網(wǎng)殼,上面為鋁板、玻璃等屋面圍護系統(tǒng)(圖1)。

圖1 體育場館網(wǎng)殼工程

3 體育館網(wǎng)殼工程施工的特點及主要危險源

體育場館網(wǎng)殼工程全部采用新型的鋁合金材料。本工程網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)中構(gòu)件的H型鋁合金桿件、鋁圓盤是本工程的主要組要部分，其中H型鋁合金桿件7 718根，鋁圓盤節(jié)點約4 116個，主要構(gòu)件在工廠生產(chǎn)，現(xiàn)場安裝。根據(jù)網(wǎng)殼空間結(jié)構(gòu)位置的不同，每個桿件和圓盤均不相同經(jīng)過多種方案的比選，決定采用滿堂腳手搭設平臺、髙空散裝方式對本項目網(wǎng)殼進行安裝。網(wǎng)殼深化設計過程中，按照軸線或者結(jié)構(gòu)沿線設計分區(qū)。本工程最突出的危險源安裝高空作業(yè)、吊裝作業(yè)與交叉作業(yè)。

3.1 特級高空作業(yè)，安全作業(yè)風險大

該工程采用滿堂腳手架，本工程腳手架搭設計算高度為30 m以上，為特級高空作業(yè)。根據(jù)網(wǎng)殼的形狀及施工的合理性，先從網(wǎng)殼中間開始安裝，使網(wǎng)殼整體形成自支撐體系，然后從中間向兩端安裝網(wǎng)殼。桿件就位后采用鎖緊螺栓將桿件與節(jié)點板連接，用專用工具氣動環(huán)槽鉚釘槍的槍口套在鉚釘?shù)墓ぷ鞫苇h(huán)槽上，并將槍口抵住釘套端面，再扣動槍上扳機，鉚釘槍即將鉚釘?shù)膴A緊段環(huán)槽釘桿拉緊。在網(wǎng)殼的施工順序中，要同步完成兩端支座及其桿件、網(wǎng)殼連接、鋪設保溫棉、防水鋁板安裝、玻璃安裝、填硅酮結(jié)構(gòu)密封膠等工作，工作內(nèi)容多，工作量大。屋面面積近30 000 m2，是西南地區(qū)首次采用鋁結(jié)構(gòu)面積最大、技術(shù)難度最復雜的項目之一。部分工作負重進行，稍有不慎，或者方案稍有不足，就有可能導致不可逆轉(zhuǎn)的重大事故。

3.2 起重吊裝作業(yè)面積大、工作量大、安全隱患點多

該工程作業(yè)面積大、工作量大，僅H型鋁合金桿件達7 718根，作業(yè)面積僅30 000 m2，需采用機動性好的汽車吊、履帶吊吊裝，但由于受施工場地、施工道路的限制，起重機的幅度和高度受到一定程度的限制，起重機的頻繁使用也帶來了作業(yè)傷害事故的增加。

3.3 典型施工期間交叉作業(yè)多，危險源較多

該工程施工期間，與土建施工單位、總平施工單位、弱電施工單位、水處理施工等單位同時作業(yè)；多道施工工序相互交叉、制約，導致施工組織極為復雜。在同一時間段，同一工作面，同時涉及高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、特殊工種作業(yè)、動火作業(yè)等諸多危險源。

4 貫徹本質(zhì)安全管理理念，確保網(wǎng)殼施工安全

本質(zhì)安全實質(zhì)上是一種主動安全，是源頭安全、過程安全、結(jié)果安全的綜合。本質(zhì)安全在建設工程中重點體現(xiàn)在人的本質(zhì)安全、機械設備的本質(zhì)安全、措施的本質(zhì)安全、制度的本質(zhì)安全。郫縣體育館網(wǎng)殼工程本質(zhì)安全管理的貫徹從此四方面得以體現(xiàn)。

4.1 人的本質(zhì)安全

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是我黨的的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?！捌桨补さ亍钡慕ㄔO必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的安全發(fā)展理念[2]，要把以人為本真正落實在安全管理上。本工程作為成都市重大工程，為了創(chuàng)建平安工地，必須確保全過程職工“0”傷亡、工程“0”事故。

4.1.1 加強安全培訓，人人成為本質(zhì)安全人

安全教育和培訓是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一個重要組成部分，它包括對新進場的工人實行上崗前的三級安全教育、變換工種時進行的安全教育、特種作業(yè)人員上崗培訓、繼續(xù)教育等，通過教育培訓，使所有參建人員掌握“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全防范能力。采取專家集中授課、播放教育片、張掛宣傳圖片等形式進行安全教育。實踐證明，通過嚴格教育培訓，提高職工的安全意識，增強了職工的勞動安全技能，為安全生產(chǎn)打牢了基礎。

4.1.2 現(xiàn)場設置多種綜合安全設施，確保施工人身安全

施工現(xiàn)場四周設置圍擋，場區(qū)內(nèi)實行封閉式管理，所有入口處均設置門崗，負責出入現(xiàn)場人員及車輛登記，不戴安全帽、不佩戴胸卡人員一律不許進入施工現(xiàn)場。本工程在機具集中或較固定處，醒目位置標掛相應機具安全操作規(guī)程；機具、電箱等位置標掛相應的安全警示牌；履帶吊或汽車吊等垂直運輸、起重設備標掛驗收合格牌、操作規(guī)程牌、機械性能牌、定人定牌和安全警示牌；材料等分別掛材料標識牌，注明規(guī)格和檢驗狀態(tài)。在施工現(xiàn)場易發(fā)傷亡事故或危險處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌或示警紅燈；場內(nèi)設立足夠的安全宣傳畫、標語、指示牌、火警、匪警和急救電話提示牌等，提醒廣大職工時刻注意預防安全事故。最大限度的做到防患于未然，保護職工作業(yè)安全，保護周邊群眾的權(quán)益。

4.2 機械設備的本質(zhì)安全

該工程吊裝作業(yè)量大，吊裝作業(yè)多，用電設備較多，需要大量的機械設備；設備的正常安全運作直接關(guān)系到人員的安全和工程建設的安全，而目前的科技手段仍然無法完全規(guī)避所有的安全風險。因此，必須消除或控制施工過程中的危險因素，加強機械設備的安全管理。

4.2.1 貫徹機械設備管理“三定”制度

本工程的機械設備管理嚴格執(zhí)行“三定”制度，即定機、定人、定崗位，不得一機多人，一人多機，所有機械必須持證上崗，不得操作與證不相符的機械。因此，配置一支高素質(zhì)的專業(yè)操作員、指揮員、機修員隊伍，嚴格按標準、規(guī)范要求作好設備每天開機前、作業(yè)中和停機后的“一日三查”的列行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時排除，保證設備安全運行。

4.2.2 作好吊裝設備的安全檢測

吊裝設備屬于特種設備，比一般生產(chǎn)性設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設備、公共設施等重大財產(chǎn)損失。為保證設備安全正常運行，必須定期檢測、巡回檢測，避免事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全。

4.3 工程措施的本質(zhì)安全

鋁合金網(wǎng)殼高空作業(yè)的安全防護措施不應存在缺陷或隱患。本工程鋁合金網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)吊裝施工過程中，為保證高空墜落及高空作業(yè)安全，在結(jié)構(gòu)下部位置滿掛雙層水平安全網(wǎng)。安全網(wǎng)的周轉(zhuǎn)必須保證上一層施工時下部滿鋪安全網(wǎng)，防止高空墜落。采用附著式爬梯，選用鋼管、圓鋼或角鋼，爬梯制作完成后需要驗收合格方能使用；在每個安裝節(jié)的頂層安裝防護欄，用于作業(yè)面外邊緣的圍護；工程鋁合金網(wǎng)殼安裝完成后，在上方1.2 m處設置一道安全扶手繩，由一根08鋼絲繩通過花籃螺栓連接而成，通過專用夾具固定到鋁合金網(wǎng)殼構(gòu)件上；為避免高空墜落，在進行樹狀鋼柱等安裝作業(yè)時配備鋼索式速差防墜器，以供作業(yè)人員上下爬梯時掛系安全帶。安全防墜器必須高掛低用，禁止平掛或低掛高用。對所需要的安全防護進行標準化配設，按安全要求和風險控制目標進行標準化設計、定型化制作，確保安全措施安全、有效。

4.4 制度的本質(zhì)安全

制度高于一切，制度引導行動，先進有效的管理制度是創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”工地的根本保障，要將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，將制度落實到實處，實現(xiàn)安全管理的閉環(huán)運行[3]。明確安全生產(chǎn)目標，建立安全生產(chǎn)責任制，項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡；項目經(jīng)理根據(jù)項目特點，制定科學先進、操作性強的安全生產(chǎn)制度，組織項目部各級人員簽訂目標責任書。對本工程的勞務分包單位、機械設備租賃單位等分包也簽訂安全責任書，成為分包合同的組成部分，把安全責任落實到每一個單位、每一個部門、每一個人。通過安全目標的確定與安全責任的落實，實現(xiàn)安全管理全覆蓋的安全監(jiān)控網(wǎng)絡，力求安全意識、安全措施、安全監(jiān)控落實到每一個工序，每一個作業(yè)環(huán)節(jié)。

4.4.1 健全考核機制，落實安全管理方案與安全管理實施預案

為了落實安全管理方案與管理預案，項目健全考核機制。安全生產(chǎn)責任制的核心是考核機制，考核機制的核心是正確使用考核結(jié)果，因此要建立和完善安全生產(chǎn)績效考核獎懲制度，要將考核的結(jié)果在項目進行公示，鼓勵一線職工的參與，對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位、部門與人員進行獎勵。要認真考核，認真利用考核結(jié)果，作到有錯必究、有功必獎，責任制才有效，安全管理方案與管理預案才能真正有效落實。

4.4.2 強化安全技術(shù)交底制度，建立“技術(shù)安全”理念

安全技術(shù)交底是建筑施工管理的重要途徑,為了使施工操作人員明確施工生產(chǎn)作業(yè)的安全操作要點和安全防患措施,規(guī)范安全技術(shù)操作，避免技術(shù)錯誤和經(jīng)濟損失，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，必須強化安全技術(shù)交底制度。項目技術(shù)負責人組織本項目相關(guān)人員策劃不同施工階段的危險源清單，對本項目重點工序、重點作業(yè)環(huán)節(jié)加強安全技術(shù)管理。逐級落實分部分項安全技術(shù)交底、施工強制性規(guī)范交底、設計技術(shù)交底等工作。對進場施工的操作人員，進行三級教育培訓，并進行考核，考核不合格，不能上崗，使參建人員掌握安全生產(chǎn)要點，確保安全施工。項目部將“技術(shù)安全”理念貫穿于整個施工過程，不能簡單理解為安全防護，而是通過技術(shù)保障措施來切實履行安全生產(chǎn)職責，保證安全目標的實現(xiàn)。

5 結(jié)束語

本質(zhì)安全管理理念是一種以人為本安全理念的提升，體現(xiàn)了安全管理的精細化，是更高層次的人本理念，體現(xiàn)了安全管理思想的新境界。本質(zhì)安全實質(zhì)上是一種主動安全，是源頭安全、過程安全、結(jié)果安全的綜合。要將本質(zhì)安全落實到企業(yè)和項目管理中，必須將安全管理統(tǒng)籌規(guī)劃，找出影響項目安全的各種因素、問題和目標，將安全管理細化，通過人的本質(zhì)安全、設備的本質(zhì)安全、措施的本質(zhì)安全、制度的本質(zhì)安全將安全管理進行落實，實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)目標。郫縣體育館-網(wǎng)殼工程應用了這一方法，較好地解決了施工過程中的安全難題，該工程被成都市安監(jiān)站評為“成都市標化工地”，取得了較好的經(jīng)濟效益與社會效益。

[1] 張斌 .推進本質(zhì)安全，建設平安工地[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 賀前軍.本質(zhì)安全型工地建設[M].北京: 人民出版社，2012.

覃明(1973～)，男，工程碩士，高級工程師，一級建造師，監(jiān)理工程師，注冊安全工程師，造價工程師，研究方向為土木工程。

TU714.2

A

[定稿日期]2016-10-24