覃 明(成都市成華區(qū)政府投資項(xiàng)目評審管理中心，四川成都 610051)

本質(zhì)安全理念在郫縣體育場館網(wǎng)殼工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

覃 明
(成都市成華區(qū)政府投資項(xiàng)目評審管理中心，四川成都 610051)

“本質(zhì)安全”的原理已成為一種新的安全管理理念和風(fēng)險(xiǎn)控制方法，郫縣體育館網(wǎng)殼工程作為郫縣體育館項(xiàng)目的一個(gè)主要單位工程，在施工過程中，存在高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、立體交叉作業(yè)、施工機(jī)具集中、作業(yè)人員密集等諸多危險(xiǎn)源，發(fā)生各種傷害事故的概率較大。文章結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際，在施工過程中貫徹本質(zhì)安全理念，打造項(xiàng)目本質(zhì)安全。

體育館網(wǎng)殼工程；危險(xiǎn)源；本質(zhì)安全

1 本質(zhì)安全的原理

本質(zhì)安全一詞源于GB3836.1-2000標(biāo)準(zhǔn)，是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)[1]。本質(zhì)安全是珍愛生命的實(shí)現(xiàn)形式，本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問，本質(zhì)改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)為平臺，透過繁復(fù)的現(xiàn)象，去把握影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)因素，找準(zhǔn)可牽動(dòng)全身的那“一發(fā)”所在，綱舉目張，通過思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無阻塞，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零缺陷、安全零事故。本質(zhì)安全主要分為人的安全行為和物的安全狀態(tài)。只要實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，就可以有效的防止事故發(fā)生。在現(xiàn)階段，本質(zhì)安全已成為一種理念。

對于建設(shè)工程而言，本質(zhì)安全具有重大意義，通過安全管理，追求生產(chǎn)要素的統(tǒng)一，使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面以成都市郫縣體育館網(wǎng)殼工程為例，在建設(shè)實(shí)施過程中貫徹“本質(zhì)安全”的施工理念，實(shí)施本質(zhì)安全措施，打造本質(zhì)安全工程。

2 郫縣體育館網(wǎng)殼工程概況

本項(xiàng)目位于四川成都市郫縣郫筒鎮(zhèn),由綜合體育館、室內(nèi)游泳館組成，軸網(wǎng)正交布置，兩館屋蓋連為一體，網(wǎng)殼跨度為65.5 m(短軸長度無支撐)，最高高度為28.15 m。兩館的整個(gè)屋面骨架為不規(guī)則的雙曲面鋁合金單層網(wǎng)殼,上面為鋁板、玻璃等屋面圍護(hù)系統(tǒng)(圖1)。

圖1 體育場館網(wǎng)殼工程

3 體育館網(wǎng)殼工程施工的特點(diǎn)及主要危險(xiǎn)源

體育場館網(wǎng)殼工程全部采用新型的鋁合金材料。本工程網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)中構(gòu)件的H型鋁合金桿件、鋁圓盤是本工程的主要組要部分，其中H型鋁合金桿件7 718根，鋁圓盤節(jié)點(diǎn)約4 116個(gè)，主要構(gòu)件在工廠生產(chǎn)，現(xiàn)場安裝。根據(jù)網(wǎng)殼空間結(jié)構(gòu)位置的不同，每個(gè)桿件和圓盤均不相同經(jīng)過多種方案的比選，決定采用滿堂腳手搭設(shè)平臺、髙空散裝方式對本項(xiàng)目網(wǎng)殼進(jìn)行安裝。網(wǎng)殼深化設(shè)計(jì)過程中，按照軸線或者結(jié)構(gòu)沿線設(shè)計(jì)分區(qū)。本工程最突出的危險(xiǎn)源安裝高空作業(yè)、吊裝作業(yè)與交叉作業(yè)。

3.1 特級高空作業(yè)，安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大

該工程采用滿堂腳手架，本工程腳手架搭設(shè)計(jì)算高度為30 m以上，為特級高空作業(yè)。根據(jù)網(wǎng)殼的形狀及施工的合理性，先從網(wǎng)殼中間開始安裝，使網(wǎng)殼整體形成自支撐體系，然后從中間向兩端安裝網(wǎng)殼。桿件就位后采用鎖緊螺栓將桿件與節(jié)點(diǎn)板連接，用專用工具氣動(dòng)環(huán)槽鉚釘槍的槍口套在鉚釘?shù)墓ぷ鞫苇h(huán)槽上，并將槍口抵住釘套端面，再扣動(dòng)槍上扳機(jī)，鉚釘槍即將鉚釘?shù)膴A緊段環(huán)槽釘桿拉緊。在網(wǎng)殼的施工順序中，要同步完成兩端支座及其桿件、網(wǎng)殼連接、鋪設(shè)保溫棉、防水鋁板安裝、玻璃安裝、填硅酮結(jié)構(gòu)密封膠等工作，工作內(nèi)容多，工作量大。屋面面積近30 000 m2，是西南地區(qū)首次采用鋁結(jié)構(gòu)面積最大、技術(shù)難度最復(fù)雜的項(xiàng)目之一。部分工作負(fù)重進(jìn)行，稍有不慎，或者方案稍有不足，就有可能導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的重大事故。

3.2 起重吊裝作業(yè)面積大、工作量大、安全隱患點(diǎn)多

該工程作業(yè)面積大、工作量大，僅H型鋁合金桿件達(dá)7 718根，作業(yè)面積僅30 000 m2，需采用機(jī)動(dòng)性好的汽車吊、履帶吊吊裝，但由于受施工場地、施工道路的限制，起重機(jī)的幅度和高度受到一定程度的限制，起重機(jī)的頻繁使用也帶來了作業(yè)傷害事故的增加。

3.3 典型施工期間交叉作業(yè)多，危險(xiǎn)源較多

該工程施工期間，與土建施工單位、總平施工單位、弱電施工單位、水處理施工等單位同時(shí)作業(yè)；多道施工工序相互交叉、制約，導(dǎo)致施工組織極為復(fù)雜。在同一時(shí)間段，同一工作面，同時(shí)涉及高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、特殊工種作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等諸多危險(xiǎn)源。

4 貫徹本質(zhì)安全管理理念，確保網(wǎng)殼施工安全

本質(zhì)安全實(shí)質(zhì)上是一種主動(dòng)安全，是源頭安全、過程安全、結(jié)果安全的綜合。本質(zhì)安全在建設(shè)工程中重點(diǎn)體現(xiàn)在人的本質(zhì)安全、機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全、措施的本質(zhì)安全、制度的本質(zhì)安全。郫縣體育館網(wǎng)殼工程本質(zhì)安全管理的貫徹從此四方面得以體現(xiàn)。

4.1 人的本質(zhì)安全

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我黨的的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?！捌桨补さ亍钡慕ㄔO(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念[2]，要把以人為本真正落實(shí)在安全管理上。本工程作為成都市重大工程，為了創(chuàng)建平安工地，必須確保全過程職工“0”傷亡、工程“0”事故。

4.1.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，人人成為本質(zhì)安全人

安全教育和培訓(xùn)是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分，它包括對新進(jìn)場的工人實(shí)行上崗前的三級安全教育、變換工種時(shí)進(jìn)行的安全教育、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，通過教育培訓(xùn)，使所有參建人員掌握“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全防范能力。采取專家集中授課、播放教育片、張掛宣傳圖片等形式進(jìn)行安全教育。實(shí)踐證明，通過嚴(yán)格教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識，增強(qiáng)了職工的勞動(dòng)安全技能，為安全生產(chǎn)打牢了基礎(chǔ)。

4.1.2 現(xiàn)場設(shè)置多種綜合安全設(shè)施，確保施工人身安全

施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍擋，場區(qū)內(nèi)實(shí)行封閉式管理，所有入口處均設(shè)置門崗，負(fù)責(zé)出入現(xiàn)場人員及車輛登記，不戴安全帽、不佩戴胸卡人員一律不許進(jìn)入施工現(xiàn)場。本工程在機(jī)具集中或較固定處，醒目位置標(biāo)掛相應(yīng)機(jī)具安全操作規(guī)程；機(jī)具、電箱等位置標(biāo)掛相應(yīng)的安全警示牌；履帶吊或汽車吊等垂直運(yùn)輸、起重設(shè)備標(biāo)掛驗(yàn)收合格牌、操作規(guī)程牌、機(jī)械性能牌、定人定牌和安全警示牌；材料等分別掛材料標(biāo)識牌，注明規(guī)格和檢驗(yàn)狀態(tài)。在施工現(xiàn)場易發(fā)傷亡事故或危險(xiǎn)處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌或示警紅燈；場內(nèi)設(shè)立足夠的安全宣傳畫、標(biāo)語、指示牌、火警、匪警和急救電話提示牌等，提醒廣大職工時(shí)刻注意預(yù)防安全事故。最大限度的做到防患于未然，保護(hù)職工作業(yè)安全，保護(hù)周邊群眾的權(quán)益。

4.2 機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全

該工程吊裝作業(yè)量大，吊裝作業(yè)多，用電設(shè)備較多，需要大量的機(jī)械設(shè)備；設(shè)備的正常安全運(yùn)作直接關(guān)系到人員的安全和工程建設(shè)的安全，而目前的科技手段仍然無法完全規(guī)避所有的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理。

4.2.1 貫徹機(jī)械設(shè)備管理“三定”制度

本工程的機(jī)械設(shè)備管理嚴(yán)格執(zhí)行“三定”制度，即定機(jī)、定人、定崗位，不得一機(jī)多人，一人多機(jī)，所有機(jī)械必須持證上崗，不得操作與證不相符的機(jī)械。因此，配置一支高素質(zhì)的專業(yè)操作員、指揮員、機(jī)修員隊(duì)伍，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求作好設(shè)備每天開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的“一日三查”的列行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)排除，保證設(shè)備安全運(yùn)行。

4.2.2 作好吊裝設(shè)備的安全檢測

吊裝設(shè)備屬于特種設(shè)備，比一般生產(chǎn)性設(shè)備具有更大的潛在危險(xiǎn)性。由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機(jī)械設(shè)備、公共設(shè)施等重大財(cái)產(chǎn)損失。為保證設(shè)備安全正常運(yùn)行，必須定期檢測、巡回檢測，避免事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全。

4.3 工程措施的本質(zhì)安全

鋁合金網(wǎng)殼高空作業(yè)的安全防護(hù)措施不應(yīng)存在缺陷或隱患。本工程鋁合金網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)吊裝施工過程中，為保證高空墜落及高空作業(yè)安全，在結(jié)構(gòu)下部位置滿掛雙層水平安全網(wǎng)。安全網(wǎng)的周轉(zhuǎn)必須保證上一層施工時(shí)下部滿鋪安全網(wǎng)，防止高空墜落。采用附著式爬梯，選用鋼管、圓鋼或角鋼，爬梯制作完成后需要驗(yàn)收合格方能使用；在每個(gè)安裝節(jié)的頂層安裝防護(hù)欄，用于作業(yè)面外邊緣的圍護(hù)；工程鋁合金網(wǎng)殼安裝完成后，在上方1.2 m處設(shè)置一道安全扶手繩，由一根08鋼絲繩通過花籃螺栓連接而成，通過專用夾具固定到鋁合金網(wǎng)殼構(gòu)件上；為避免高空墜落，在進(jìn)行樹狀鋼柱等安裝作業(yè)時(shí)配備鋼索式速差防墜器，以供作業(yè)人員上下爬梯時(shí)掛系安全帶。安全防墜器必須高掛低用，禁止平掛或低掛高用。對所需要的安全防護(hù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配設(shè)，按安全要求和風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、定型化制作，確保安全措施安全、有效。

4.4 制度的本質(zhì)安全

制度高于一切，制度引導(dǎo)行動(dòng)，先進(jìn)有效的管理制度是創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”工地的根本保障，要將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，將制度落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全管理的閉環(huán)運(yùn)行[3]。明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定科學(xué)先進(jìn)、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)制度，組織項(xiàng)目部各級人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對本工程的勞務(wù)分包單位、機(jī)械設(shè)備租賃單位等分包也簽訂安全責(zé)任書，成為分包合同的組成部分，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一個(gè)人。通過安全目標(biāo)的確定與安全責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理全覆蓋的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，力求安全意識、安全措施、安全監(jiān)控落實(shí)到每一個(gè)工序，每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。

4.4.1 健全考核機(jī)制，落實(shí)安全管理方案與安全管理實(shí)施預(yù)案

為了落實(shí)安全管理方案與管理預(yù)案，項(xiàng)目健全考核機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是考核機(jī)制，考核機(jī)制的核心是正確使用考核結(jié)果，因此要建立和完善安全生產(chǎn)績效考核獎(jiǎng)懲制度，要將考核的結(jié)果在項(xiàng)目進(jìn)行公示，鼓勵(lì)一線職工的參與，對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位、部門與人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要認(rèn)真考核，認(rèn)真利用考核結(jié)果，作到有錯(cuò)必究、有功必獎(jiǎng)，責(zé)任制才有效，安全管理方案與管理預(yù)案才能真正有效落實(shí)。

4.4.2 強(qiáng)化安全技術(shù)交底制度，建立“技術(shù)安全”理念

安全技術(shù)交底是建筑施工管理的重要途徑,為了使施工操作人員明確施工生產(chǎn)作業(yè)的安全操作要點(diǎn)和安全防患措施,規(guī)范安全技術(shù)操作，避免技術(shù)錯(cuò)誤和經(jīng)濟(jì)損失，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，必須強(qiáng)化安全技術(shù)交底制度。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本項(xiàng)目相關(guān)人員策劃不同施工階段的危險(xiǎn)源清單，對本項(xiàng)目重點(diǎn)工序、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。逐級落實(shí)分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底、施工強(qiáng)制性規(guī)范交底、設(shè)計(jì)技術(shù)交底等工作。對進(jìn)場施工的操作人員，進(jìn)行三級教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核不合格，不能上崗，使參建人員掌握安全生產(chǎn)要點(diǎn)，確保安全施工。項(xiàng)目部將“技術(shù)安全”理念貫穿于整個(gè)施工過程，不能簡單理解為安全防護(hù)，而是通過技術(shù)保障措施來切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)束語

本質(zhì)安全管理理念是一種以人為本安全理念的提升，體現(xiàn)了安全管理的精細(xì)化，是更高層次的人本理念，體現(xiàn)了安全管理思想的新境界。本質(zhì)安全實(shí)質(zhì)上是一種主動(dòng)安全，是源頭安全、過程安全、結(jié)果安全的綜合。要將本質(zhì)安全落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目管理中，必須將安全管理統(tǒng)籌規(guī)劃，找出影響項(xiàng)目安全的各種因素、問題和目標(biāo)，將安全管理細(xì)化，通過人的本質(zhì)安全、設(shè)備的本質(zhì)安全、措施的本質(zhì)安全、制度的本質(zhì)安全將安全管理進(jìn)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)目標(biāo)。郫縣體育館-網(wǎng)殼工程應(yīng)用了這一方法，較好地解決了施工過程中的安全難題，該工程被成都市安監(jiān)站評為“成都市標(biāo)化工地”，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

[1] 張斌 .推進(jìn)本質(zhì)安全，建設(shè)平安工地[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 賀前軍.本質(zhì)安全型工地建設(shè)[M].北京: 人民出版社，2012.

覃明(1973～)，男，工程碩士，高級工程師，一級建造師，監(jiān)理工程師，注冊安全工程師，造價(jià)工程師，研究方向?yàn)橥聊竟こ獭?/p>

TU714.2

A

[定稿日期]2016-10-24