陳 誠(成都市規(guī)劃設(shè)計研究院, 四川成都 610000)

淺議與河道景觀相協(xié)調(diào)的小城市河流沿線用地整體規(guī)劃

陳 誠
(成都市規(guī)劃設(shè)計研究院, 四川成都 610000)

以河流水系較為發(fā)達的小城市河流沿線為主要研究對象，系統(tǒng)剖析小城市河流沿線土地利用、景觀建設(shè)現(xiàn)狀存在的種種問題，提出對河流及其沿線地區(qū)的河流水體、兩岸綠廊、兩翼道路交通以及城市建設(shè)用地進行整體規(guī)劃，達到“以景觀建設(shè)優(yōu)化河流兩翼土地利用、以土地的合理利用提升河道整體景觀品質(zhì)”的目的。

小城市；河流沿線；土地利用；河道景觀；整體規(guī)劃

河流沿線往往是城市中最具吸引力的場所，其用地開發(fā)與景觀建設(shè)是政府與投資商關(guān)注的熱點。如何合理規(guī)劃河流沿線用地，在塑造良好的河道景觀與生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)沿線土地利用環(huán)境景觀增值效益，這是河流沿線城市面臨的重要課題。而河流水系較為發(fā)達的小城市普遍存在經(jīng)濟發(fā)展相對落后、河流生態(tài)環(huán)境相對脆弱的問題，因而，將小城市河流沿線作為研究對象具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

1 小城市河流沿線的概念界定

1.1 小城市的類型界定

本文中所研究的小城市類型是指分布在河流尺度較小地區(qū)的，河流水系較發(fā)達(河流通常呈楔形、指狀、枝狀等結(jié)構(gòu)形態(tài))的這類小城市(圖1)。此種小城市包含了以下幾點特征：

圖1 金沙公交綜合體總體交通流線組織示意

(1)城市水面率較高，河流與城市之間相互穿插，具備良好的融合度。

(2)城市空間發(fā)展很大程度受河流水系的影響或制約。

(3)河流在城市特色景觀形象的形成與架構(gòu)過程中占據(jù)絕對主導(dǎo)的地位。

1.2 小城市河流沿線的概念界定

小城市河流沿線定義為：處于小城市這一城市規(guī)模制約下的，與河流密切聯(lián)系的具有一定寬度(視河流區(qū)位、規(guī)模等因素確定)的河流周邊完整地理單元。

2 小城市河流沿線土地利用與景觀建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

目前，我國快速城市化進程促使小城市達到了前所未有的發(fā)展速度。然而，我們在為小城市建設(shè)取得巨大成績而倍感鼓舞的同時，更不得不為其河流沿線遭到的驚人破壞而擔(dān)憂。

縱觀我國小城市河流沿線土地利用，呈現(xiàn)出資源棄置與過度開發(fā)并存的特征。在“經(jīng)濟活動主導(dǎo)一切”的價值取向驅(qū)使下，一些小城市舍棄河流水系這一重要的自然資源，構(gòu)筑以建設(shè)單元地理中心為核心、沿交通干道擴張的“圈層式”城市空間格局，致使河流水系與城市發(fā)展脫節(jié)，沿線土地被隱藏在城市背后，淪為污水橫流、垃圾堆放的“失落空間”(圖2)。也有一些小城市意識到河流篤厚資源優(yōu)勢，致使河流沿線土地因缺乏有利規(guī)劃控制與引導(dǎo)而恣意高密度無序開發(fā)(圖3)。

圖2 隱匿的城市背后的“失落空間”

圖3 建筑物緊逼河岸林立

與此同時，小城市河流沿線在景觀建設(shè)方面，單純追求所謂的現(xiàn)代化、國際化，表現(xiàn)為截彎取直或水泥護岸襯底的河道，沿線設(shè)置幾處大廣場、幾片大草坪的城市景觀，完全忽視了城市獨特的、豐富的河流自然景觀資源，直接導(dǎo)致景觀的單調(diào)、突兀、千城一面，地域空間特色喪失殆盡(圖4)。

圖4 截彎取直、水泥護岸、筑壩截流的河道

3 河流沿線土地利用與景觀的內(nèi)在關(guān)系

河流沿線的土地利用呈現(xiàn)一種二維平面特征，而沿線的景觀是空間感知。表象上看，土地利用與景觀之間似乎無必然聯(lián)系。然而，挖掘其內(nèi)在關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)兩者之間密切的關(guān)聯(lián)性，具體表現(xiàn)為：一方面，河流沿線的土地利用確立了河流沿線景觀的基本構(gòu)架，構(gòu)成決定景觀指向與特征的基礎(chǔ)。換句話說，因土地利用具有的不同特點而產(chǎn)生某種特定的景觀。例如，居住區(qū)往往表現(xiàn)出恬靜祥和的景觀氛圍，而在商業(yè)區(qū)則強烈突顯出繁華熱鬧的景觀形象。另一方面，作為土地利用外部表現(xiàn)形式的景觀，反過來又影響或制約河流沿線土地利用的發(fā)展與變更。良好景觀的形成，既能給予人舒適的視覺享受、空間感受，更能促進和強化河流沿線土地利用的穩(wěn)定，推動城市經(jīng)濟向前健康發(fā)展。反之亦然。

由此可見，土地利用是景觀的內(nèi)在生成機制，景觀是土地利用的外在表現(xiàn)形式，它們兩者之間相互影響，相互制約。因此，有必要將河流沿線土地利用與景觀建設(shè)進行整體性綜合考慮。

4 優(yōu)化土地利用與維育良好景觀并行的河流沿線用地規(guī)劃

4.1 河流沿線土地利用結(jié)構(gòu)與城市整體空間結(jié)構(gòu)的融合

4.1.1 形成通暢完整的河流體系

在尊重、順應(yīng)城市原有河流水系格局的基礎(chǔ)上，分析河流水系中具有關(guān)鍵生態(tài)作用或生態(tài)價值的地方，恢復(fù)和改善河流水系格局中一些已經(jīng)被破壞的關(guān)鍵部位，以此建立以河流水系為主體的城市景觀生態(tài)格局，維護河流水系格局的通暢完整性(圖5)。

圖5 完整的水系格局

4.1.2 建綠色生態(tài)廊道

構(gòu)架以河流為依托并向城市腹地延伸的綠色生態(tài)廊道。摒棄為滿足指標而主觀圈劃城市綠地的方式，根據(jù)城市河流水系格局，形成綠色生態(tài)廊道楔入城市內(nèi)部，共同建構(gòu)出綠地系統(tǒng)主體骨架；再在充分考慮綠地生態(tài)服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以河流為依托、向城市腹地延伸的次級綠色生態(tài)廊道，聯(lián)系城區(qū)內(nèi)各級別、各類型的綠地、廣場以及重要旅游景點，共同建立起城市基于河流水系格局的、獨特而完整的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(圖6)。

圖6 綠色生態(tài)廊道建構(gòu)模式

4.1.3 完善交通系統(tǒng)

完善河流兩翼道路交通系統(tǒng)并與城市道路交通體系銜接。小城市河流兩翼應(yīng)提倡發(fā)展“雙魚骨型”的車行交通組織模式(圖7)。即在河流沿線外圍設(shè)置平行于河流的城市車行主干道，河流沿線則只考慮設(shè)置以公交車輛通行為主的景觀型生活性干道；河流兩翼以垂直于河流的道路進行連接，以獲得更好的視線景觀以及創(chuàng)造與河流的積極關(guān)系。這種車行交通組織模式既能支持河流沿線功能主體的各項行為活動，又能在很大程度上減少車行對河流沿線景觀的占用和干擾，有利于景觀的塑造。

圖7 “雙魚骨型”交通組織模式

4.1.4 公共設(shè)施布設(shè)

重視河流沿線公共設(shè)施用地選點與布局。在河流沿線土地利用結(jié)構(gòu)的搭建過程中，從以往單純的河流環(huán)境保護向保護性利用轉(zhuǎn)變，搭建植根于河流環(huán)境特色的城市公共空間體系。沿線布置以行政、商業(yè)、文化娛樂、旅游休閑等公共設(shè)施用地，形成具有環(huán)境、經(jīng)濟、社會綜合效益的復(fù)合生態(tài)廊道，改善水地關(guān)系，激活城市土地。(圖8)。

圖8 城市建設(shè)用地與開敞空間用地之間的用地模式

4.2 河流沿線環(huán)境空間及建設(shè)空間的用地整體布局

河流沿線是自然與人工交融的邊緣地帶，通過剖面的形式對河流沿線空間構(gòu)成進行圖解分析，可以將其視為由河流(“藍色”空間)、濱水綠帶(“綠色”空間)、濱河道路(“灰色”空間)以及建設(shè)用地(“紅色”空間)四大空間組成(圖9)，蘊涵著從水域空間到陸域空間的縱向?qū)哟涡?，從自然要素為主的開放空間向人工物質(zhì)環(huán)境主導(dǎo)的實體空間的過渡。

圖9 河流沿線空間構(gòu)成

從整體角度思考各空間之間的功能互動性與關(guān)聯(lián)性，具體如下：

(1)順應(yīng)河流的原生平面形態(tài)，保持河流的曲折多變、收放有致，不必強求平行等寬。尤其是河流轉(zhuǎn)彎處、凹入和凸出處等河流走向發(fā)生變化的地方，是河流沿線景觀組織和景觀特色塑造的關(guān)鍵位置。

(2)濱河綠帶是強化河流水系格局特征的重要元素。在 “整體規(guī)劃”的理念下，有必要在對濱河綠帶與河流、濱河道路及建設(shè)用地等要素在平面布局、空間上，突破濱河綠帶慣有的等寬模式，結(jié)合河流凹入、凸出、交匯點，河流與道路交叉點等進行節(jié)點放大(圖10)。

圖10 濱河綠帶節(jié)點放大結(jié)構(gòu)示意

(3) 濱河道路布局應(yīng)該順應(yīng)河流岸線的自然轉(zhuǎn)折，加強濱河道路迂回曲折的節(jié)奏感。同時，濱河道路的布局應(yīng)結(jié)合周圍的景觀特征與用地功能進行考慮，可以適當將濱河道路后退繞行，留出開敞空間，提供更為開闊的親水開放空間，形成收放有致的視覺、空間效果。

(4)優(yōu)化河流沿線土地資源使用意味著，一方面，把河流沿線土地資源分配給那些可以提供最大可持續(xù)效益的用途；另一方面，建設(shè)用地與河流環(huán)境間建立良性關(guān)聯(lián)互補關(guān)系，獲取環(huán)境增殖效益的最大化。如，同樣是二類居住用地，它和商業(yè)用地相容，但和醫(yī)療衛(wèi)生用地是不相容的。其二是建設(shè)用地與河流環(huán)境區(qū)之間的相容性，即河流沿線建設(shè)用地能夠“借用”河流環(huán)境創(chuàng)造最大價值的同時又不會“損害”河流環(huán)境，例如，公用事業(yè)設(shè)施用地可以充分利用河流環(huán)境創(chuàng)造經(jīng)濟效益；一般事業(yè)單位由于其對環(huán)境要求不高而會造成河流環(huán)境資源使用的低效和浪費。

4.3 以塑造良好的河道整體景觀為導(dǎo)向的河流沿線建設(shè)區(qū)外向型空間布局

4.3.1 河流沿線建設(shè)區(qū)的平面布局

在傳統(tǒng)規(guī)劃中，河流沿線建設(shè)區(qū)往往緊貼河流采用“直線型”平面布局模式(圖11)，這種“一層皮”式的做法，僅使沿河一排建筑可以享用優(yōu)美環(huán)境和獲取環(huán)境增殖效益。筆者建議，河流沿線建設(shè)區(qū)應(yīng)充分介入環(huán)境，增強其與河流環(huán)境咬合的邊緣長度，可采用“鋸齒型”平面布局模式(圖12)，即建設(shè)區(qū)圍合成合院形式，向河流水體敞開或半敞開。一方面，將河流景觀引入建筑區(qū)內(nèi)部的同時，又可以形成廣場、綠地等公共空間，營造怡人的空間環(huán)境，孕育豐富的景觀效果，提供多種選擇性的公共活動空間；另一方面又可以延展建設(shè)區(qū)與環(huán)境之間的邊緣長度，創(chuàng)造出更多經(jīng)濟效益。最終實現(xiàn)公眾利益與經(jīng)濟效益雙贏的局面。

圖11 “直線型”建設(shè)區(qū)平面布局模式 圖12 “鋸齒型”建設(shè)區(qū)平面布局模式

4.3.2 河流沿線建設(shè)區(qū)的縱向輪廓線

首先，從河流沿線的角度出發(fā)對整個城市范圍進行系統(tǒng)的視覺分析。通過對城市中的視線通廊、重要景觀點、對景點等進行疏理，保證城市內(nèi)部與河流環(huán)境之間保持視線通暢，避免河流沿線建筑實體“遮擋”城市內(nèi)部重要的景觀點(如山體、標志性建筑等)，造成視覺破壞。

再者，應(yīng)該充分了解河流沿線空間環(huán)境構(gòu)成要素的各種特征。如，在河流交匯處或凸岸等空間開闊的地方，可以作為河流沿線縱向輪廓線制高點的選擇；在有地形起伏的區(qū)域，建設(shè)區(qū)縱向輪廓線應(yīng)適當隨山勢形成起伏，適當?shù)臅r候還應(yīng)以謙遜的尺度突出山體景觀特征(圖13)；在缺乏天然地形的河流沿線，則要靠建設(shè)區(qū)自身構(gòu)成進行縱向輪廓線的整體控制(圖14)。有計劃、有意識地控制河流沿線土地開發(fā)量，有助于形成河流沿線建設(shè)區(qū)外觀良好的標志性縱向輪廓線。

圖13 與山勢相呼應(yīng)的河流沿線建設(shè)區(qū)縱向輪廊線

圖14 河流沿線建設(shè)區(qū)自身構(gòu)成有韻律的縱向輪廊線

5 結(jié)束語

在如今城市建設(shè)強調(diào)經(jīng)濟收益與環(huán)境品質(zhì)的雙重標準下，立足于將整體規(guī)劃的理念融會貫穿于小城市河流沿線土地利用與景觀建設(shè)的全過程，為小城市河流沿線乃至于整個小城市實現(xiàn)集生態(tài)價值、公眾利益、特色塑造、經(jīng)濟發(fā)展于一體的可持續(xù)發(fā)展探索一條適宜途徑, 是當前城市規(guī)劃建設(shè)值得思考的課題。

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陳誠(1981～)，女，碩士，高級工程師，從事城市規(guī)劃與設(shè)計。

TU984.189

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[定稿日期]2016-08-15