劉曉恒，楊 柳

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州貴陽550025）

基于Voronoi圖的農(nóng)村居民點空間分布及整治潛力研究
——以威寧縣為例

劉曉恒，楊 柳*

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州貴陽550025）

研究借助ArcGIS空間分析技術(shù)和Voronoi圖Cv值法對貴州省威寧縣農(nóng)村居民點的空間分布特征進(jìn)行分析，結(jié)果顯示威寧縣農(nóng)村居民點Voronoi圖Cv值為105.49%，空間分布類型屬于集群型。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度看，草海鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間分布類型屬于隨機型，其余28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為集群型。在此基礎(chǔ)上采用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法測算威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力值，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點空間分布類型和整理潛力，將全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為集群型優(yōu)勢區(qū)、隨機型優(yōu)勢區(qū)、集群型劣勢區(qū)、隨機型劣勢區(qū)四個不同等級的整治潛力區(qū)劃，其中整治潛力集群型優(yōu)勢區(qū)主要分布在云貴鄉(xiāng)、雪山鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機型優(yōu)勢區(qū)主要分布在草海鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集群型劣勢區(qū)主要分布在黑土河鄉(xiāng)、中水鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機型劣勢區(qū)分布在兔街鄉(xiāng)、黑石鎮(zhèn)，并據(jù)此分析和探索各區(qū)劃內(nèi)農(nóng)村居民點整治的方案策略。

農(nóng)村居民點；Voronoi圖；Cv值；土地整治潛力

引言

農(nóng)村居民點作為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成單元，其發(fā)展?fàn)顩r及空間布局在很大程度上決定著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r以及土地集約化的成效[1]。2015年全國農(nóng)村居民點有270萬個，占地面積為2.85億畝，農(nóng)村人口人均居民點用地達(dá)到307平方米，規(guī)劃到2020時農(nóng)村居民點用地規(guī)?？偭咳杂?6萬平方公里[2]。然而，現(xiàn)有的農(nóng)村居民點長期以來由于缺乏合理規(guī)劃與布局或者經(jīng)規(guī)劃后規(guī)劃方案執(zhí)行力度欠缺，致使其內(nèi)部利用結(jié)構(gòu)不合理，空間布局凌亂分散，人均用地量超標(biāo)，土地粗放利用，生態(tài)環(huán)境趨于惡劣，這些暴露出來的問題已經(jīng)成為了限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素，亟待解決[3]。在黨的十八屆五中全會上通過的“十三五”規(guī)劃中指出要繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，同時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，加大對傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)的保護(hù)力度，促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)[4]。貴州省作為一個高原山地居多的省份，全省92.5%的面積為山地和丘陵，且喀斯特地貌面積占全省面積的61.9%，喀斯特地區(qū)特有的生態(tài)脆弱性使得全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要，獨特的自然生態(tài)條件使得貴州省在“十三五”期間實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略時摒棄了“攤大餅”式的發(fā)展模式，積極尋求一條與貴州省情相結(jié)合的具有山區(qū)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，即山地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，以打造具有區(qū)域人文、歷史、民族文化內(nèi)涵的精品小城鎮(zhèn)，其中經(jīng)過改造提升的鄉(xiāng)村和原始的民族村落是貴州省山地新型城鎮(zhèn)化藍(lán)圖中的重要一筆，通過農(nóng)村居民點綜合整治，將城鎮(zhèn)建設(shè)用地的有序擴(kuò)張與農(nóng)村居民點的逐步歸并相結(jié)合，以加快實現(xiàn)山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

近年來隨著空間統(tǒng)計分析、對地觀測技術(shù)、Poisson對數(shù)線性模型及Logistic逐步回歸模型等數(shù)學(xué)模型、景觀格局分析、RS和GIS技術(shù)相結(jié)合、Voronoi圖、空間點格局分析、Delaunay圖等技術(shù)方法的引入，國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村居民點空間分布以及格局優(yōu)化的研究水平得到進(jìn)一步提升，其中GIS技術(shù)多用于農(nóng)村居民點的空間分析[5，6]。農(nóng)村居民點整治作為實現(xiàn)農(nóng)村居民點格局優(yōu)化的重要手段，目前關(guān)于農(nóng)村居民點整治的相關(guān)研究主要是基于研究目標(biāo)基本情況，以整治的運作模式和政策研究為主，多停留在定性制度和理論研究上，很少有將不同地區(qū)農(nóng)村居民點空間分布特征及其整治模式選取之間存在的聯(lián)系進(jìn)行定量分析，然而對農(nóng)村居民點進(jìn)行綜合整治時其空間分布特征是影響整治模式選取的關(guān)鍵因素[7-9]。故本文將主要依托GIS空間分析中的Voronoi圖理論，采用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法，以貴州省威寧縣為例分析其農(nóng)村居民點空間分布特征并測算區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治潛力大小，結(jié)合空間分布特征和整治潛力兩方面劃分出不同等級的農(nóng)村居民點整治潛力區(qū)并據(jù)此提出對應(yīng)的整治方案策略，以期實現(xiàn)該區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

威寧彝族回族苗族自治縣位于貴州省西部的烏蒙山區(qū)，地理位置為東經(jīng)103°35′59.4″-104°45′43.0″，北緯26°30′35.7″-27°26′55.6″之間。地貌可分為高原面、高中山和中中山河谷區(qū)，高原面可分為緩丘盆地、緩丘谷地、山原區(qū)，最高海拔2890米，最低海拔1234米，平均海拔2200米，大部分地區(qū)為2000-2400m。威寧縣雨量充沛，源頭小河較多，水資源豐富，全縣年均降水量為950毫米。2014年末總?cè)丝?47.62萬人，全縣生產(chǎn)總值為123.66億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評位居全省9位，屬于國家生態(tài)與保護(hù)示范建設(shè)區(qū)。全縣土地總面積為6298.73平方公里，以耕地和林地為主。交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是進(jìn)滇入川的交通要塞，作為云貴川三個省份的交通要塞，與貴州省會貴陽相距310公里，與云南省會昆明相距360公里，與四川省會成都相距620公里，與重慶相距646公里。

1.2 數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中空間數(shù)據(jù)主要來源為土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來源于《2014年威寧縣統(tǒng)計年鑒》及威寧縣相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料，研究還收集了威寧縣土地利用現(xiàn)狀圖、威寧縣地形圖、威寧縣重點建設(shè)項目布局圖、2006-2020年威寧縣土地利用總體規(guī)劃文本及土地利用總體規(guī)劃圖等柵格數(shù)據(jù)及文本資料作為研究的參考依據(jù)。從土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中提取并以shp格式存儲威寧縣農(nóng)村居民點矢量數(shù)據(jù)，同時按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村居民點用地數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和統(tǒng)計。

2 研究方法與原理

通過ArcGIS空間分析技術(shù)中Voronoi圖Cv值法對威寧縣農(nóng)村居民點的空間分布特征進(jìn)行分析，同時采用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法測算威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力值，結(jié)合農(nóng)村居民點空間分布類型和整理潛力值兩方面的測算結(jié)果將全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為不同的整治潛力區(qū)劃，針對各區(qū)劃的特點進(jìn)行不同區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點整治方案策略差異化的探索和研究，以實現(xiàn)農(nóng)村居民點布局優(yōu)化的目的。

2.1 Voronoi圖

本研究中選取了研究區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點的空間分布類型、用地比例、密度和平均面積等四項指標(biāo)來分析研究區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點的空間分布特征。采用ArcGIS空間分析中的Voronoi圖Cv值法對農(nóng)村居民點空間分布的類型進(jìn)行分析，其中Voronoi圖的定義如下[10]：假設(shè)平面上某一離散點集為P={P1，P2，…,Pn}，則任意點Pi的Voronoi圖定義如下：其中，d為歐式距離，x表示集合Ti中的元素。Ti

是一個凸多邊形，在特殊情況下Ti是一個具有無限邊界的凸多邊形。Cv值是Voronoi多邊形面積的標(biāo)準(zhǔn)差與平均值的比值，其計算公式為[10]：

Cv=標(biāo)準(zhǔn)差/平均值×100%（2）

Cv值可以衡量現(xiàn)象在空間上的相對變化程度。當(dāng)某個點集的空間分布為均勻分布時，其Voronoi多邊形大小相似，Cv值低；當(dāng)空間分布為集群分布時，在集群內(nèi)（“類”內(nèi)）的Voronoi多邊形面積較小，而在集群間（“類”間）的Voronoi多邊形面積較大，Cv值高。但是，規(guī)則的周期結(jié)構(gòu)和周期性重復(fù)出現(xiàn)的集群分布也會形成較高的Cv值[11]。Duyckaerts提出了3個建議值[12]：當(dāng)Cv值小于33%時，點集為均勻分布；當(dāng)Cv值在33%和64%之間時，點集為隨機分布；當(dāng)Cv值大于64%時，點集為集群分布。

其中農(nóng)村居民點用地比例（PR）、農(nóng)村居民點密度（PD）、農(nóng)村居民點平均面積（PV）三個指標(biāo)的計算公式如下[13]：

式中a為農(nóng)村居民點用地面積；A為研究區(qū)面積；n為研究區(qū)農(nóng)村居民點斑塊數(shù)。

2.2 人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法

本文主要采用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法來測算威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力值，即在一定區(qū)域內(nèi)，通過計算模型計算現(xiàn)有人均建設(shè)用地指標(biāo)與規(guī)定的人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)值之間所得的差值即為農(nóng)村居民點的整治潛力值。采用該方法的計算模型如下[14]：

式中P(T)為農(nóng)村居民點整治潛力值；M0為現(xiàn)有農(nóng)村居民點人均建設(shè)用地值，Mˉ為農(nóng)村居民點人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)值；Qt為規(guī)劃期末的農(nóng)村人口數(shù)；Q0為規(guī)劃基期農(nóng)村人口數(shù)；r為該區(qū)域農(nóng)村人口自然增長率；t為規(guī)劃期；△Q為機械人口增長量。

根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）和《貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ22 07 92），由于威寧縣2014年農(nóng)村居民點人均用地為76.81m2/人，人均建設(shè)用地指標(biāo)級別可以選擇二、三等（60.1m2≤現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平≤80m2/人，可增0-10m2/人），結(jié)合威寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，確定到規(guī)劃期末2020年威寧縣農(nóng)村居民點人均用地為86.81m2/人。

3 結(jié)果與分析

3.1 基于Voronoi圖的山區(qū)農(nóng)村居民點空間分布特征

在ArcGIS中從威寧縣2014年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中篩選提取出農(nóng)村居民點圖斑，將農(nóng)村居民點面文件轉(zhuǎn)換為點文件，然后以威寧縣全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政界線為設(shè)置目標(biāo)，通過ArcGIS空間分析中的鄰域分析創(chuàng)建全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點的Voronoi多邊形集合（圖1），計算其Cv值，判斷其分布類型。

通過公式1至公式5計算分析得到威寧縣農(nóng)村居民點分布特征，結(jié)果顯示威寧縣農(nóng)村居民點共有58437塊圖斑，用地比例僅為1.73%，分布密度為9.28個/km2，平均用地面積為0.00186km2，基于Vronoi圖的Cv值等于105.49%，呈集群型空間分布特征。農(nóng)村居民點空間分布特征與該地區(qū)的自然地理條件密切相關(guān)[14]，威寧縣位于貴州省西部云貴高原烏蒙山系中段，境內(nèi)大小河流縱橫交錯，烏蒙山三個主脈縱貫縣境，為最大的貴州西部高原山地，全縣80%地區(qū)海拔超過2000米，地形較為復(fù)雜，全縣地勢偏高，以山地為主，縣境中部為開闊平緩的高原面，為農(nóng)村居民點的主要聚集地。威寧縣雨量充沛，源頭小河較多，地表水和地下水資源豐富，因此農(nóng)村居民點的分布受到水源地理分布的影響較小。在交通道路方面，縣域范圍內(nèi)有326國道和102省道分別橫穿縣境129公里和157公里，鐵路全長187公里，農(nóng)村居民點多沿道路分布，在自然地理，社會經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境幾方面的綜合作用下，全縣農(nóng)村居民點呈集群型分布。

通過將威寧縣所轄的35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為設(shè)置目標(biāo)，生成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)Voronoi圖并計算其Cv值，以此來判斷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點的分布類型（詳見表1）。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度來看，威寧縣所轄的35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中草海鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間分布類型屬于隨機型分布，其余28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間分布類型均屬于集群型分布。農(nóng)村居民點的分布類型主要是受到地形地貌的影響，威寧縣全縣地勢偏高，地處云貴高原面上，以山地為主，最高點在西南大菁梁子，海拔為2880米，最低點在洛澤河出省界處，海拔1185米，其中農(nóng)村居民點呈隨機型空間分布的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中麻乍鄉(xiāng)、哲覺鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)地形起伏較小，且326國道和102省道橫穿而過，農(nóng)村居民點受到河流水源、地形地貌以及道路交通的影響相對較小，故農(nóng)村居民點呈隨機型空間分布；而北部的石門鄉(xiāng)、牛棚鎮(zhèn)、兔街鄉(xiāng)地處“兩省”（貴州、云南）結(jié)合部，區(qū)位條件和社會經(jīng)濟(jì)條件差異不大，但地形起伏較大，耕地分布較為零散，農(nóng)村居民點大多數(shù)靠近優(yōu)質(zhì)耕地資源以及河流水源地，農(nóng)村居民點因生產(chǎn)資源的分散性而相對應(yīng)呈現(xiàn)分散布局的空間分布特征，因此農(nóng)村居民點呈隨機型分布。農(nóng)村居民點空間分布呈集群型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點選址受到以道路交通為主的社會經(jīng)濟(jì)因素和以地形地貌為主的自然地理因素的影響較大，多分布于山間谷地及山地公路兩旁，同時威寧縣作為一個少數(shù)民族聚居地，其農(nóng)村居民點的選址也受到了少數(shù)民族的居住習(xí)慣和少數(shù)民族歷史文化的影響，在上述這些因素的綜合影響下，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點呈集群型分布。

圖1 威寧縣農(nóng)村居民點Voronoi多邊形集合

表1 威寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)Voronoi圖Cv值

3.2 農(nóng)村居民點整治潛力

根據(jù)公式6和公式7，測算得到2020年威寧縣縣域尺度下農(nóng)村居民點整治潛力值為-172.54hm2（表2）。全縣總體和斗古鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治潛力值測算為負(fù)值，主要是由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點現(xiàn)狀規(guī)模與其人口增長速度不匹配，在規(guī)劃期末需增加農(nóng)村建設(shè)用地數(shù)量，另一方面區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使對建設(shè)用地的需求增加，就需要占用耕地來補充增加農(nóng)村建設(shè)用地，然而隨著耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度的加大，可用于新增建設(shè)用地的土地資源已十分有限，占用耕地和保護(hù)耕地呈現(xiàn)剛性對立，研究中將這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為整治潛力劣勢區(qū)。其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)測算得到的整治潛力值為正值，則是通過農(nóng)村居民點整治可以增加以耕地為主的其他土地，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就相對應(yīng)的劃分為整治潛力優(yōu)勢區(qū)。對比各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潛力值測算結(jié)果與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點的現(xiàn)狀規(guī)模以及農(nóng)村人口的發(fā)展規(guī)?；疚呛?，位序大致相同，說明研究區(qū)整治潛力受到該地區(qū)的人口總數(shù)及現(xiàn)狀規(guī)模綜合影響。

3.3 農(nóng)村居民點整治潛力區(qū)劃

為了探究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點整治潛力的空間分異規(guī)律及其對應(yīng)的整治模式，結(jié)合農(nóng)村居民點空間分布類型和整治潛力將全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為集群型優(yōu)勢區(qū)、隨機型優(yōu)勢區(qū)、隨機型劣勢區(qū)、集群型劣勢區(qū)四個不同等級的整治潛力區(qū)（圖2），針對四個不同的整治潛力區(qū)提出相對應(yīng)的整治模式，探索相應(yīng)的方案策略，以有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

表2 威寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點整理潛力值

3.3.1 集群型優(yōu)勢區(qū)

威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力集群型優(yōu)勢區(qū)分布在云貴鄉(xiāng)、雪山鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過農(nóng)村居民點整治增加耕地等土地面積451.27hm2。其中岔河鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、雙龍鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)、二塘鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)、云貴鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然農(nóng)村居民點現(xiàn)狀規(guī)模相對較小，但是作為重要的勞務(wù)輸出地，隨著近年來農(nóng)村勞動人口輸出持續(xù)增加，其現(xiàn)有的農(nóng)村居民點規(guī)模與規(guī)劃期末的人口數(shù)量相比依然過大，整治潛力較大；新發(fā)布依族鄉(xiāng)、雪山鎮(zhèn)、玉龍鄉(xiāng)、金斗鄉(xiāng)、小海鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點自身現(xiàn)狀規(guī)模較大，在2020年人口數(shù)量增加的情況下，整治潛力仍然較大。集群型優(yōu)勢區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治方向是在嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模的前提下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，通過內(nèi)涵挖潛為主，盤活存量土地，提高土地利用率，為適應(yīng)不斷增長的城鎮(zhèn)擴(kuò)張需求應(yīng)采取村莊內(nèi)部改造整治模式，同時威寧縣作為少數(shù)民族聚居地，在對農(nóng)村居民點進(jìn)行綜合整治時應(yīng)結(jié)合貴州省山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中提出的山地特色發(fā)展模式，采用集群型、組團(tuán)式、簇狀的空間布局模式，打造以民族旅游休閑為主的特色小城鎮(zhèn)，推動不同規(guī)模的城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域特色發(fā)展格局。

3.3.2 隨機型優(yōu)勢區(qū)

威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力隨機型優(yōu)勢分布在草海鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)、哲覺鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過農(nóng)村居民點整治增加耕地等土地面積為169.09hm2。其中哲覺鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點整治潛力相對較低，整治潛力均小于10hm2，整治時可選擇在維持原址的基礎(chǔ)上實施危房改造等措施建設(shè)經(jīng)濟(jì)美觀的小康房，以提高農(nóng)民的居住質(zhì)量和生活環(huán)境，同時將通過整治節(jié)約出來的建設(shè)用地用于完善鄉(xiāng)村文體設(shè)施，優(yōu)化村莊建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的多樣性和集中化程度。其余的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中草海鎮(zhèn)作為縣城所在地，其整治模式采取城鄉(xiāng)一體化模式，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對集中建設(shè)，通過大力推進(jìn)舊城改造在資源環(huán)境容量允許的前提下，不斷提高土地的經(jīng)濟(jì)功能和運載能力。其中麻乍鄉(xiāng)和石門鄉(xiāng)主要以生態(tài)搬遷、遷移合并、易地扶貧等整理模式為主，將偏遠(yuǎn)的村莊整體搬遷到自然條件相對較好、交通便利、適宜居住的區(qū)域或遷移合并到人口規(guī)模較大、用地較為集約的中心村，在起到分擔(dān)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地擴(kuò)張壓力作用的同時與縣城中心城區(qū)互相呼應(yīng)，對其它距離縣城中心城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到一定輻射作用，帶動周邊發(fā)展。

圖2 威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力分布圖

3.3.3 集群型劣勢區(qū)

威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力集群型劣勢區(qū)主要分布在黑土河鄉(xiāng)、中水鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整治潛力為-715.81hm2，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點整治方向主要是以土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村住宅的有序建設(shè)，盤活存量建設(shè)用地，對中心村鎮(zhèn)的建設(shè)用地實施內(nèi)涵挖掘，提高土地的利用率。以金鐘鎮(zhèn)和猴場鎮(zhèn)為例，2011年以五里崗、金鐘鎮(zhèn)和猴場鎮(zhèn)三地為主的威寧產(chǎn)業(yè)園正式被省人民政府命名為“省級工業(yè)園區(qū)二類培育區(qū)”，其中金鐘工業(yè)園位于縣城南面10公里處，總面積為10平方公里，支柱產(chǎn)業(yè)為礦產(chǎn)加工與新型建材，猴場鎮(zhèn)的巴西工業(yè)園區(qū)總面積約3平方公里，以煤化工和冶金一體化循環(huán)工業(yè)為主，重點產(chǎn)業(yè)是煤炭資源的綜合開發(fā)利用，這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)用地指標(biāo)有限的情況下，農(nóng)村居民點呈集群型空間分布且規(guī)模有擴(kuò)張趨勢，在進(jìn)行農(nóng)村居民點整治時應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及工業(yè)化水平等因素，要本著優(yōu)先保證威寧縣中心城區(qū)空間發(fā)展布局以及明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)任務(wù)的原則，結(jié)合增減掛鉤試點工作將建設(shè)用地指標(biāo)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類建設(shè)用地間進(jìn)行合理調(diào)配，以確保土地資源得到合理配置。同時結(jié)合整村推進(jìn)以及新農(nóng)村建設(shè)等方式，一方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面加大對農(nóng)村剩余勞動力的知識和技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，引導(dǎo)貧困村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移和有序流動。

3.3.4 隨機型劣勢區(qū)

威寧縣農(nóng)村居民點整治潛力隨機型劣勢區(qū)主要分布在兔街鄉(xiāng)、黑石鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整治潛力為-118.95hm2，即需要在規(guī)劃期內(nèi)增加農(nóng)村居民點建設(shè)用地，需增加面積為118.95hm2。隨機型劣勢區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點空間分布不均衡，布局較為零散且農(nóng)村建設(shè)用地呈擴(kuò)張趨勢，因此在采取農(nóng)村居民點綜合整治時應(yīng)本著先易后難，因地制宜的原則，加大政府財政投入力度，在嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點規(guī)模不斷擴(kuò)張的前提下將零星分布的村莊和居民住宅點有序地向城鎮(zhèn)和中心村集中，在采取散村合并、易地扶貧、生態(tài)搬遷等措施對農(nóng)村居民點進(jìn)行綜合整治時采取“插花式”的規(guī)劃布局，促使農(nóng)村居民點實現(xiàn)中心化和組團(tuán)化發(fā)展，形成較大規(guī)模的村鎮(zhèn)聚落，從而產(chǎn)生土地利用規(guī)模效益，降低管理和交易成本，促使社會福利投資更加聚集。隨機型劣勢區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)可將農(nóng)村居民點綜合整治與中低產(chǎn)田土壤改良，水土保持及完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等手段相結(jié)合，開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，形成集中連片、產(chǎn)能較高的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田區(qū)，提高糧食產(chǎn)能，依托交通和物質(zhì)資源優(yōu)勢發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品和中藥材為主的加工基地，樹立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)民人均收入。

4 結(jié)語

通過計算分析威寧縣農(nóng)村居民點的分布特征，結(jié)果顯示威寧縣農(nóng)村居民點的圖斑個數(shù)為58437塊，分布密度為9.28個/km2，用地比例為1.73%，農(nóng)村居民點平均用地面積為0.00186km2，2020年威寧縣農(nóng)村人均建設(shè)用地面積為86.81m2/人，農(nóng)村居民點Voronoi圖Cv值為105.49%，屬于集群型空間分布。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度看，草海鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間分布類型屬于隨機型分布，其余28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間分布類型均屬于集群型分布。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高，城鎮(zhèn)擴(kuò)張主要依靠農(nóng)民自發(fā)建設(shè)，低成本擴(kuò)張，重外延而忽視內(nèi)涵發(fā)展，導(dǎo)致了農(nóng)村居民點散、亂、空現(xiàn)象比較普遍，用地結(jié)構(gòu)不合理，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境較差，自然人文景觀偏少等問題。建設(shè)用地和耕地集中分布在同一地域內(nèi)，使得占用耕地和保護(hù)耕地呈現(xiàn)剛性對立。

采用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法計算得到縣域尺度下威寧縣2020年農(nóng)村居民點的整治潛力值為-172.21hm2，將全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為集群型優(yōu)勢區(qū)、隨機型優(yōu)勢區(qū)、隨機型劣勢區(qū)、集群型劣勢區(qū)四個不同等級的整治潛力區(qū)劃。集群型優(yōu)勢區(qū)整治潛力較大，限制因素較少，可作為現(xiàn)階段整治重點區(qū)域。隨機型優(yōu)勢區(qū)整治有一定的自然經(jīng)濟(jì)限制因素，整治過程中須本著因地制宜，尊重農(nóng)民意愿的原則，有計劃分步驟進(jìn)行整治。隨機型劣勢區(qū)應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)村居民點實現(xiàn)中心化和組團(tuán)化發(fā)展為主，在嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點規(guī)模不斷擴(kuò)張的前提下需要以政府為主導(dǎo)以政府出資、企業(yè)投資、村集體出資等方式采取以生態(tài)遷移和遷移合并為主要的整治模式。集群型劣勢區(qū)應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村住宅的有序建設(shè)和改革農(nóng)村宅基地退出機制，采取內(nèi)涵挖掘結(jié)合整村推進(jìn)和積極開展新農(nóng)村建設(shè)的整治模式，盤活存量建設(shè)用地，盡量減少對耕地的占用，確保土地資源得到合理配置。

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Voronoi Diagram-Based Research on Spatial Distribution of Rural Settlements and Consolidation Potential——Taking Weining County as an example

LIU Xiao-heng et al
(Guizhou University School of Public Administration, Guizhou Guiyang 550025,China)

TheresearchcombinedArcGISspatialanalysis techniques with Voronoi diagram＇s Cv value,to research the spatialdistributioncharacteristicsruralofruralsettlementsin Weining County in Guizhou.Results show that the Cv value of rural settlements in Weining County is 105.49%and the spatial distribution is cluster-type.Judging from the township scale,the spatial distribution of rural settlements of Caohai Town and other 5 towns are random types,other 28 towns are cluster-type.On this basis,the per capita construction land standard method is used to estimate residential land consolidation potential of Weining County.Thencombinedwiththeruralsettlements＇spatial distribution types of township and consolidation potential.Willdividedthecounty＇s35townshipsfor4differentlevels consolidationpotentialregionsthatcluster-advantageregion, random-advantage region,cluster-inferior region,random-inferior region,and the cluster-advantage region include that Yungui Town,Xueshan Town and other 11 towns,the random-advantage region include that Caohai Town,Mazha Town and other 5 towns, the cluster-inferior region include that Heishi Town,Zhongshui Town and other 17 towns,random-inferior region include that Tujie Town and Heituhe,then analysis and exploration district planning of rural settlements remediation strategies.

Ruralsettlements;Voronoidiagram;Cv value; Land consolidation potential

P273

A

劉曉恒（1994-），女，碩士研究生，主要從事土地資源利用與保護(hù)研究。

楊柳，博士，副教授，主要從事土地利用研究與數(shù)據(jù)挖掘研究。

（2016-11-13收稿劉曉佳編輯）

1003-7853（2016）06-0046-06

貴州省科技廳聯(lián)合基金（編號：黔科合LH字[2016] 7469號）；貴州大學(xué)文科重大科研項目（編號：GDZT201305號）；貴州大學(xué)引進(jìn)人才科研基金（編號：貴大人基合字[2010]006號）