文 王汝芳

貫徹五大理念 建設(shè)創(chuàng)新中心

文 王汝芳

攝影 王碩

五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼。雖然中關(guān)村是創(chuàng)新發(fā)展的旗幟，且創(chuàng)新也是重中之重---抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，但中關(guān)村加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，也必須貫徹五大發(fā)展理念才能實現(xiàn)。

十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。作為中國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，中關(guān)村的發(fā)展也必須貫徹五大發(fā)展理念，才有可能在未來成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

深刻變革

五大發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的。既相互貫通、相互促進(jìn)，又注重分別解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、內(nèi)外聯(lián)動和社會公平正義等突出問題，體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，蘊含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實踐邏輯。

創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，其本質(zhì)是突破，就其實現(xiàn)途徑來說，是交互學(xué)習(xí)、不斷試錯的過程，不確定性強，唯有系統(tǒng)設(shè)計才能真見實效。總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，這將極大地完善系統(tǒng)設(shè)計的可靠性。新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，就體現(xiàn)了這一容錯思想，也是系統(tǒng)設(shè)計的具體體現(xiàn)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。在中關(guān)村先行先試科技成果使用、處置、收益權(quán)改革成功后，修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。在中關(guān)村推出開通申請永久居留“直通車”、設(shè)立審批服務(wù)窗口等20項出入境政策，成為全國外籍人才管理力度最大的制度創(chuàng)新。從科技人才發(fā)揮最大潛能的實際需求入手，就是抓住了創(chuàng)新的“牛鼻子”，定能取得重大突破。

中關(guān)村一馬當(dāng)先

從總書記指示來看，創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念第一位，決定著發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性。2013年9月30日，總書記充分肯定了中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的成績，指出中關(guān)村已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，要求中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，要為全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮更好的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

從市委的要求看，郭金龍書記在開班式上強調(diào)，五大發(fā)展，核心在創(chuàng)新，抓住創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。對北京來講，最大的優(yōu)勢就在于創(chuàng)新。要充分發(fā)揮中關(guān)村的引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，不斷深化各項先行先試改革，營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

從全國創(chuàng)新發(fā)展的格局看，中關(guān)村作為我國第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、第一個科技園區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，先后是科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體，中關(guān)村的發(fā)展歷史，就是創(chuàng)新發(fā)展的歷史，一直發(fā)揮著示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

從國際競爭格局看，當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具有壟斷性。國際競爭新優(yōu)勢越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)，中關(guān)村是我國科技智力資源最密集的區(qū)域，中關(guān)村的發(fā)展，不僅事關(guān)北京科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，也是事關(guān)創(chuàng)新型國家建設(shè)的大事。

建設(shè)創(chuàng)新中心

五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼。雖然中關(guān)村是創(chuàng)新發(fā)展的旗幟，且創(chuàng)新也是重中之重——抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，但中關(guān)村加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，也必須貫徹五大發(fā)展理念才能實現(xiàn)。

創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策和推進(jìn)創(chuàng)新的方式、方法也要創(chuàng)新。一方面，市場是瞬息萬變的，特別是當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快。另一方面，雖然全社會關(guān)于創(chuàng)新的認(rèn)識和推進(jìn)改革的共識也在不斷深化，但很多與科技創(chuàng)新密切相關(guān)的經(jīng)濟社會政策體系還存在很多障礙和束縛。這就要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念。

提高創(chuàng)新效率，必須協(xié)調(diào)好創(chuàng)新資源、服務(wù)與需求等各方面關(guān)系。需要補齊創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的短板，需要協(xié)調(diào)好資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的關(guān)系，需要協(xié)調(diào)好一區(qū)多園各具特色統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，需要協(xié)調(diào)好原始創(chuàng)新、重大顛覆性技術(shù)突破和市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要的關(guān)系，需要協(xié)調(diào)好重大關(guān)切、社會需求與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系等等。就上述協(xié)調(diào)本身而言，也要根據(jù)新形勢不斷處理好協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系。這就要貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念。

從創(chuàng)新的領(lǐng)域和方向看，綠色循環(huán)低碳是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。從創(chuàng)新的方式和過程看，在創(chuàng)新的每個階段，從思想形成到推向市場，都應(yīng)遵循循環(huán)低碳和環(huán)境友好原則，以實現(xiàn)產(chǎn)品生命周期成本總和最小。這就要貫徹綠色發(fā)展理念。

中關(guān)村要建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，就要充分運用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)技術(shù)成果和有益的管理經(jīng)驗，就必須打造鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，不斷以全球未來坐標(biāo)系來審視自己，提高全球創(chuàng)新資源整合配置能力。這就要貫徹開放發(fā)展理念。

共享理念是新形勢下科技創(chuàng)新中心建設(shè)的應(yīng)有之路。一是共享經(jīng)濟是信息經(jīng)濟發(fā)展的典型創(chuàng)新模式，讓民眾公平、有償共享商品或服務(wù)，共同享受經(jīng)濟紅利。二是京津冀協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研合作、軍民融合創(chuàng)新、企業(yè)在全國乃至全球范圍布局和整合資源，屬于創(chuàng)新資源共享。三是瞄準(zhǔn)重大關(guān)切和國計民生需求，解決國防需求、污染防治、大氣治理、食品安全等等問題，讓科技創(chuàng)新成果惠及民生，提升人們福祉，屬于科技成果共享。

作者系北京市政協(xié)委員、中關(guān)村科技園區(qū)管委會副主任

責(zé)任編輯 郭隆