文/山東省濱州市鄒平縣焦橋鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理站 張曉麗

?

談如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作

文/山東省濱州市鄒平縣焦橋鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理站 張曉麗

【摘要】檔案管理屬于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的基礎(chǔ)性工作，做好檔案管理工作可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的歷程進(jìn)行全面的掌握，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展其他的工作提供重要的支持?；诖?，本文將針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的相關(guān)問題展開研究，首先簡單地闡述基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展檔案管理工作的重要性，然后分析現(xiàn)階段基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在的主要問題，最后針對這些問題提出相應(yīng)的措施和建議，希望可以為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供一些參考和建議。

【關(guān)鍵詞】基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案管理；問題；措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)程度的不斷提高，國家更加注重加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理工作的重要性也日益凸顯，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好檔案管理工作對于社會主義精神文明的建設(shè)具有重要的意義。但是，在現(xiàn)實工作中，由于檔案管理并不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對檔案管理工作不夠重視，在實際的檔案管理工作當(dāng)中存在一些問題，導(dǎo)致檔案管理工作的效率和質(zhì)量都比較低，檔案管理的積極作用也難以充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步對檔案管理工作質(zhì)量提出了更高的要求，在這種情況下，如何提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作水平成為一個重要的問題，鑒于此，本文對這一問題的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的重要性分析

對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，加強(qiáng)檔案管理工作是十分重要的，主要表現(xiàn)在如下方面：1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的歷程進(jìn)行全面的記錄，見證鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在檔案管理當(dāng)中，有些檔案資料記錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史變遷，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展歷史的鏡子，通過這面鏡子可以還原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個階段發(fā)展的情況，為學(xué)術(shù)研究提供重要的資料。2.檔案管理工作具有一定的經(jīng)濟(jì)價值。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，對這些檔案資料進(jìn)行充分的挖掘和利用，可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做出正確的決策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。3.檔案管理工作對社會主義精神文明的建設(shè)具有重要的意義，可以輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)響應(yīng)國家的倡導(dǎo)大力建設(shè)精神文明社會，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。4.做好檔案管理工作還有利于更好地開展基層黨建工作，提高黨建工作的質(zhì)量。

二、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在的主要問題分析

現(xiàn)階段基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作當(dāng)中還存在一些問題，檔案管理工作的開展現(xiàn)狀不容樂觀，存在的問題主要表現(xiàn)在如下方面：1.由于檔案管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有些基層政府領(lǐng)導(dǎo)人員還沒有認(rèn)識到檔案管理的重要價值和意義，對檔案管理工作的重視程度還需要進(jìn)一步提高。2.檔案管理人員的綜合素質(zhì)良莠不齊是基礎(chǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理工作存在的主要問題，也是導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量低下的主要原因，并且在檔案管理人員當(dāng)中兼職人員偏多，檔案管理隊伍不穩(wěn)定。3.相關(guān)資料的收集工作不到位，在資料收集的過程中沒有堅持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會建設(shè)服務(wù)的原則，并且資料收集的范圍比較狹窄，沒有進(jìn)行深層次的挖掘。4.在檔案管理的工作當(dāng)中，很多管理部門沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行，導(dǎo)致檔案管理工作不太規(guī)范。5.很多檔案管理部門沒有真正認(rèn)識到檔案管理的最終目的，不能很好地為檔案資料的利用者提供良好的服務(wù)，導(dǎo)致檔案資料的利用率比較低，失去了檔案管理的重要意義。

三、提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作水平的措施和建議

（一）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)一步提高對檔案管理的重視程度?，F(xiàn)階段基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有將檔案管理工作作為重要工作來抓，主要是因為政府部門對檔案管理的重視程度不夠，特別是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。因此，要提高基層政府檔案管理的質(zhì)量，確保檔案管理工作順利開展，關(guān)鍵就是要提高領(lǐng)導(dǎo)層對檔案管理的重視程度。首先，國家應(yīng)該加大力度宣傳檔案管理的重要性，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員能夠真正認(rèn)識到檔案管理的重要價值，從而樹立起檔案管理的意識。同時，也可以將檔案管理工作的質(zhì)量作為政績考核的一個重要指標(biāo)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員對檔案管理的重視程度。其次，領(lǐng)導(dǎo)人員需要主動將檔案管理工作提上管理日程，關(guān)心和支持檔案管理工作，對于檔案管理工作當(dāng)中遇到的問題提供幫助，這樣，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理人員的工作熱情也能被激發(fā)出來。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)人員工作比較繁忙，不可能將主要的精力放在檔案管理工作上，因此，檔案管理人員一定要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)人員的支持。最后，基層政府還需要適當(dāng)增加檔案管理方面的預(yù)算，為檔案管理工作提供必要的支持，如相關(guān)的設(shè)備、人員等，并且還需要進(jìn)一步提高檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度，和網(wǎng)絡(luò)公司合作開發(fā)出一套完善的檔案管理系統(tǒng)，盡量將所有的檔案資料都納入同一個操作系統(tǒng)當(dāng)中，以便可以快速地查詢，從而對檔案資料進(jìn)行高效地利用，提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率。同時，為了保證檔案資料的完整性，防止損壞，還需要將檔案信息以多種方式進(jìn)行儲存，如磁盤、光盤、云等。

（二）提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理工作的直接責(zé)任人為檔案管理人員，檔案管理工作的質(zhì)量和管理人員的職業(yè)素質(zhì)息息相關(guān)，因此，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要。首先，選擇專業(yè)的檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案管理工作，盡量減少兼職人員的數(shù)量，組建高素質(zhì)的、穩(wěn)定的檔案管理團(tuán)隊。其次，定期組織檔案管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容不僅包括檔案管理的專業(yè)技能，還包括職業(yè)素質(zhì)教育，以提高職業(yè)道德水平，增強(qiáng)管理人員愛崗敬業(yè)的意識，

促使檔案管理人員在檔案管理工作當(dāng)中堅持實事求是的原則，嚴(yán)守相關(guān)秘密，以飽滿的工作熱情做好檔案管理工作。最后，還需要設(shè)置專門的管理人員負(fù)責(zé)檔案的保存工作，對檔案室的溫度、濕度等進(jìn)行科學(xué)的控制，防止檔案損壞。

（三）做好相關(guān)資料的收集工作。對相關(guān)資料的收集是檔案管理工作的第一個環(huán)節(jié)，只有做好資料收集工作才能更好地進(jìn)行檔案管理，提高檔案管理工作的質(zhì)量。首先，資料的收集需要堅持一定的原則。在對相關(guān)資料進(jìn)行收集的過程中要堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則、為學(xué)術(shù)研究服務(wù)的原則以及為社會各界提供便利的原則，適當(dāng)增強(qiáng)資料收集的廣泛性，保證資料收集的完整性，并且還需要對散落在社會上的資料進(jìn)行充分的挖掘，提高檔案資料的完整性。其次，還需要保證收集的檔案資料具有地域特色，以便可以更加鮮明地體現(xiàn)出當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。最后，還需要保證收集的資料具有針對性，提高檔案資料的研究價值，以便對檔案資料進(jìn)行借鑒和利用。

（四）嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)對檔案進(jìn)行管理，提高檔案管理的規(guī)范性。在檔案管理方面，國家和政府出臺了很多相關(guān)的法律法規(guī)，如《檔案管理制度》《檔案保密制度》等，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展檔案管理工作時要嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)檔案管理的法制建設(shè)，依法治檔，依法做好檔案管理工作。另外，各地的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的情況建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度，并注意制定管理的細(xì)則，保證所有的檔案管理工作都可以落到實處，并順利實施。

（五）加強(qiáng)對檔案的開發(fā)和利用。檔案管理的最終目的是檔案的開發(fā)和利用，因此，要加強(qiáng)對檔案信息資源的開發(fā)和利用，以便可以使檔案資料更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會精神建設(shè)。首先，在檔案的利用工作當(dāng)中，檔案管理人員要為檔案利用者提供全面的幫助，提供最滿意的服務(wù)，以便可以使檔案資源得到有效的利用。其次，在新形勢下下，檔案管理人員也需要主動地轉(zhuǎn)變管理觀念，不應(yīng)該僅僅滿足于等待資料利用者上門，應(yīng)該將被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，積極主動地做好檔案的開放利用以及檔案資料的編研工作，為利用者提供高質(zhì)量的服務(wù)，使檔案資料可以發(fā)揮最大的價值。同時，還需要做好檔案利用過程中的監(jiān)督管理工作，重點做好檔案的保密工作，及時對檔案利用過程中出現(xiàn)的不利于檔案保密的行為進(jìn)行糾正。

四、結(jié)語

綜上所述，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，在管理當(dāng)中還存在很多問題。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并且比較瑣碎，想要真正做好檔案管理工作存在一定的難度。本文針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在的問題以及檔案管理工作的特點提出了一些措施和建議，相信可以為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提高檔案管理工作的水平提供一些幫助。

【參考文獻(xiàn)】

[1]石其海.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問題及對策探究[J].黑龍江史志,2015(1):271,273.

[2]賴樹祥.新時代背景下如何才能優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理[J].企業(yè)文化(下旬刊),2016(1):146,177.