李城漳

因?yàn)橐环輬?zhí)著，她不惑之年如愿從財(cái)政系統(tǒng)調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)，義無(wú)反顧，扎根基層，勤政為民；因?yàn)橐环轃釔?ài)，她心無(wú)旁騖在審計(jì)戰(zhàn)線上默默耕耘近十個(gè)春秋，銳意創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，無(wú)怨無(wú)悔。她就是潯陽(yáng)區(qū)審計(jì)局主任科員兼副局長(zhǎng)夏茹同志。

作為會(huì)計(jì)師，她之前在財(cái)政部門就因其扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論功底、豐富的會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被委以重任分管會(huì)計(jì)核算中心大小事宜。每逢財(cái)政預(yù)算同級(jí)審的時(shí)候，作為以往的被審計(jì)對(duì)象，她就沒(méi)少遭到審計(jì)干部們的“輪番轟炸”，算得上是審計(jì)的“老熟人”了。2009年的春天，作為業(yè)務(wù)型干部，夏茹同志從潯陽(yáng)區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)平調(diào)到區(qū)審計(jì)局任副局長(zhǎng)。這次工作調(diào)動(dòng)也算是意料之外，情理之中。組織上任命書剛下達(dá)，人還沒(méi)正式報(bào)到，審計(jì)局已然炸開了鍋。對(duì)于這位“死對(duì)頭”的到來(lái)審計(jì)局的干部們很多人心里都打起了鼓?？珊髞?lái)的事實(shí)證明，之前的顧慮都是多余的，甚至是可笑的。夏茹的到來(lái)平靜的無(wú)聲無(wú)息，審計(jì)局的各項(xiàng)工作依舊快馬加鞭的向前開展。在其位，謀其政，對(duì)于夏茹來(lái)說(shuō)，面對(duì)新的崗位她沒(méi)有絲毫的拖沓，迅速的進(jìn)入了角色。

每天清晨，她一身干練的職業(yè)裝準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了單位，挨個(gè)向同事們打完招呼后就迅速坐到辦公桌前開始一天繁重的工作。華燈初上，同事們都下班了，拖著一天的疲憊，她這才放下面前的文件，欠起發(fā)燙的鍵盤，默默的關(guān)好門窗，確保其他的辦公室的門都鎖好，這才離開單位。審計(jì)工作加班是常事，可真碰到工作緊張的時(shí)候，她加起班來(lái)簡(jiǎn)直不要命。記得剛調(diào)來(lái)審計(jì)局不久，為了趕進(jìn)度保質(zhì)量，吃完晚飯她就回到了單位，偌大的辦公樓，黑漆漆的過(guò)道，只有她辦公室的門縫里透出些許光亮。不知不覺(jué)就加班到后半夜，索性她就和衣在沙發(fā)上將就了一宿，第二天一早樓下的保安慌張的找到審計(jì)局的干部：“趕緊看看你們新來(lái)的副局長(zhǎng)怎么了，昨晚好像沒(méi)回去，不知道是不是出了什么事?！鳖愃频那闆r開始大家還當(dāng)個(gè)笑話閑扯，后來(lái)司空見慣也就見怪不怪了。夏茹同志對(duì)待工作總是身先士卒，財(cái)政系統(tǒng)養(yǎng)成的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)被悉數(shù)投入到了審計(jì)工作中?！跋木珠L(zhǎng)是個(gè)干事的人?！毕娜愕呐e止審計(jì)干部們都看在眼里，上行下效，見賢思齊，審計(jì)局的干部們工作面貌如沐春風(fēng)。

作為公職人員，平時(shí)的一言一行，百姓都看在眼里，記在心里，直接影響到人民對(duì)黨和國(guó)家的信心。夏茹作為一名老黨員，對(duì)于自身的道德操守，行事標(biāo)準(zhǔn)都自覺(jué)擺在了一個(gè)近乎苛刻的標(biāo)準(zhǔn)上。十八大之前，那時(shí)潯陽(yáng)區(qū)審計(jì)局還配有1輛公車，因?yàn)閷徲?jì)工作的特殊性質(zhì)，平常到被審計(jì)單位用車經(jīng)常十分緊張?？紤]到現(xiàn)實(shí)情形，為了保證審計(jì)工作的及時(shí)高效，在用車緊張時(shí)，夏茹經(jīng)常主動(dòng)開著她的那輛私家小車載著審計(jì)干部去審計(jì)。有一次去被審計(jì)單位，恰逢單位公車在外，加之她自己的車在修理，夏局硬是帶著幾名審計(jì)組的干部坐著公交車抵達(dá)被審計(jì)單位。幾年下來(lái)，私車公用已經(jīng)常態(tài)化，更妄論公車私用。對(duì)于這些做法，她總說(shuō)：“工作是第一位的，坐公車是方便工作的，不坐公車也是方便工作。”跟夏茹出去審計(jì)，還有一條雷打不動(dòng)的規(guī)矩——從不在被審計(jì)單位吃喝。凡是在本區(qū)范圍內(nèi)審計(jì)，中午必須全員回單位就餐。認(rèn)識(shí)她的人都知道，夏茹是出了名的“滴酒不沾”。凡事貴在堅(jiān)持，開始還有人有點(diǎn)看法，后來(lái)就又見怪不怪了。再后來(lái)恰逢八項(xiàng)規(guī)定和公車改革全面鋪開，大家都跟她開玩笑：“這些改革和規(guī)定沒(méi)你啥事，你這很早就已經(jīng)如此了?！彼龂?yán)以律己的作風(fēng)同時(shí)也得到了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的充分肯定，并于2015年底從副局長(zhǎng)擢升為正科級(jí)主任科員兼副局長(zhǎng)。

審計(jì)工作歸根結(jié)底是為國(guó)家民生服務(wù)的，審計(jì)的成果必然需要通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的效果來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。夏茹深諳這點(diǎn)，從專業(yè)角度出發(fā)，總是把審計(jì)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合。2015年初的時(shí)候，夏茹帶隊(duì)對(duì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，當(dāng)時(shí)全社會(huì)都在研究經(jīng)濟(jì)如何保持新常態(tài)下的穩(wěn)健增長(zhǎng)。本來(lái)例行的審計(jì)，夏茹突然對(duì)審計(jì)組的干部們提出在審核資金使用合規(guī)性的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)關(guān)注下醫(yī)療衛(wèi)生資金的使用效率，對(duì)民生的改善效果，并為此專門追加了很多審計(jì)程序。經(jīng)過(guò)審計(jì)果然發(fā)現(xiàn)了近千萬(wàn)的歷年結(jié)存下來(lái)的基層醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金沉淀在賬上并未使用，并呈現(xiàn)滾雪球的趨勢(shì)。當(dāng)時(shí)審計(jì)組內(nèi)一些人認(rèn)為，這些資金是嚴(yán)格按照文件要求使用的，并做到了?？顚Ｓ?，在合規(guī)性上沒(méi)問(wèn)題，結(jié)余資金恰恰是說(shuō)明資金利用效率高，是事半功倍的證明，這是成績(jī)，值得積極評(píng)價(jià)。但夏茹認(rèn)為，這些資金結(jié)存下來(lái)沒(méi)問(wèn)題，但是問(wèn)題出在結(jié)存下來(lái)的資金所屬事項(xiàng)已然完結(jié)之后再?zèng)]有想辦法對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行合理有效使用，相關(guān)資金只能趴在賬上無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是種浪費(fèi)?；鶎尤藛T秉著專款專用的制度沒(méi)有問(wèn)題，但是沉淀資金本身就是問(wèn)題，審計(jì)必須指出來(lái)。為了審計(jì)報(bào)告中是否應(yīng)反映此問(wèn)題大家各執(zhí)一詞，爭(zhēng)的面紅耳赤。夏茹始終從一名共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)、審計(jì)干部的責(zé)任、為國(guó)為民服務(wù)的執(zhí)著出發(fā)，堅(jiān)持一定要促進(jìn)這一問(wèn)題的解決。等到4月份，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金，有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求后，審計(jì)報(bào)告最終將這一事項(xiàng)作為問(wèn)題進(jìn)行反映，并上報(bào)上級(jí)政府及區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門，并最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)這一近千萬(wàn)的沉淀資金的盤活再利用。這樣的例子還不止一個(gè)，曾經(jīng)有段時(shí)間很多地區(qū)中小學(xué)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題比較突出，社會(huì)輿論比較負(fù)面。這種現(xiàn)象同樣引起了夏茹的注意，在對(duì)教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行例行審計(jì)時(shí)，她又特意專門抽查了幾個(gè)區(qū)屬中小學(xué)校的食堂管理情況。作為帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，她不僅明確了審計(jì)方向，還親自上陣，加入審核工作。在發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校食堂的賬務(wù)經(jīng)常是按月支出指標(biāo)入賬而不是按實(shí)逐筆收支記賬的現(xiàn)象后，敏銳的她嗅到了學(xué)校食堂賬外賬的味道，在再三要求對(duì)方交出食堂賬目之后，立馬開始針對(duì)學(xué)生中午在食堂就餐費(fèi)用及人數(shù)的核對(duì)。為了確保取證的及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)，她甚至專門利用一個(gè)中午的時(shí)間在校門口對(duì)學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣詢問(wèn)，以核實(shí)入賬的用餐名單。通過(guò)一系列審計(jì)組合拳，一些學(xué)校利用制度漏洞設(shè)立賬外賬變相為教師發(fā)放福利的事情浮出水面。審計(jì)貴在專業(yè)，重在整改，夏茹又進(jìn)一步不遺余力推動(dòng)問(wèn)題的全面整改，最終全區(qū)范圍內(nèi)的教育系統(tǒng)針對(duì)學(xué)生食堂管理最終形成了全新的一套管理制度模式，堵住了之前的制度漏洞。

十八大之后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性較以往更加凸顯。經(jīng)過(guò)班子會(huì)討論，經(jīng)責(zé)審計(jì)主要由夏茹分管。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為區(qū)委、區(qū)政府干部選拔、任免的參考依據(jù)，夏茹深感肩上擔(dān)子的沉重。在夏茹的帶領(lǐng)下，潯陽(yáng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作既有原則性又不失靈活性，很快打開了局面，審計(jì)的地位和威信迅速提高。有一次，審計(jì)局對(duì)某單位進(jìn)行審計(jì)。該單位自認(rèn)為有錢，為區(qū)里干了不少事情，因此對(duì)審計(jì)查處的問(wèn)題不理會(huì)、不整改、拒不落實(shí)審計(jì)決定，還四處找人說(shuō)情。夏茹坦言道：“審計(jì)是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為，不摻雜任何個(gè)人恩怨，如果審計(jì)決定得不到落實(shí)、整改不到位，審計(jì)不成了擺設(shè)了嗎？”她動(dòng)之以情，曉之以理最終使審計(jì)決定得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，讓被審計(jì)單位口服心服。

也許是工作性質(zhì)的關(guān)系，工作中的夏茹鐵面無(wú)私，但是同時(shí)作為一名女性領(lǐng)導(dǎo)，工作之余，她對(duì)待同事又是充滿著春天般的溫暖。2013年的時(shí)候單位里考錄了一名新員工，新的單位，新的生活，初來(lái)乍到，千頭萬(wàn)緒。夏茹自掏腰包選購(gòu)了一套床上用品給他：“知道你最近最大的問(wèn)題就是安頓妥當(dāng)，這點(diǎn)東西你肯定用的上！希望你盡快將全部精力投入工作中來(lái)！”夏茹熱愛(ài)勞動(dòng)，潯陽(yáng)自古長(zhǎng)江邊，她更是在江邊瓜洲開辟出一小塊私家小菜園，工作之余種些綠色蔬果，既陶冶情操，又綠色休閑。每到土生土長(zhǎng)的原生態(tài)果蔬成熟的時(shí)節(jié)，夏茹總是將最新鮮的蔬果稍加烹飪，做成幾樣拿手佳肴帶到單位免費(fèi)與同事們分享，既改善了職工伙食，有節(jié)省了食堂開支。美味既普通又簡(jiǎn)單，卻是夏茹對(duì)同事們滿滿的關(guān)愛(ài)。凡此種種，不勝枚舉。有人曾對(duì)她說(shuō)：“女領(lǐng)導(dǎo)常見，但是一個(gè)女領(lǐng)導(dǎo)把工作做的這么有人情味真不常見！”

她就是這樣一名審計(jì)人，專業(yè)中透著靈活，堅(jiān)持中透著關(guān)愛(ài)，嚴(yán)肅中透著激情。面對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中越來(lái)越重要的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，面對(duì)逐漸駛?cè)氚l(fā)展快車道的潯陽(yáng)審計(jì)事業(yè)，面對(duì)為國(guó)家為財(cái)政挽回的一筆又一筆經(jīng)濟(jì)損失，她正在路上！

（作者單位：九江市潯陽(yáng)區(qū)審計(jì)局）