5月12日-13日，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室組織，在人民大會堂、國家方志館、北京河南大廈三地，分別召開了首屆全國名鎮(zhèn)論壇暨中國名鎮(zhèn)志叢書出版座談會、《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》出版座談會、國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽開展儀式、紀念國務(wù)院《地方志工作條例》頒布實施10周年座談會四個會議。國務(wù)委員王勇，第十屆全國政協(xié)副主席、中國名鎮(zhèn)志文化工程專家委員會名譽主任徐匡迪，中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長王偉光，中國社會科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長李培林參加了有關(guān)會議并作了重要講話。全國各省市地方志辦公室主任、全軍及武警部隊軍事志負責(zé)同志，有關(guān)專家學(xué)者等參加會議，本市地方志辦公室主任關(guān)樹鋒全程參加了會議。

一、首屆全國名鎮(zhèn)論壇暨中國名鎮(zhèn)志叢書出版座談會

5月12日上午，首屆全國名鎮(zhèn)論壇暨中國名鎮(zhèn)志叢書出版座談會在北京人民大會堂開幕。下午，在北京河南大廈多功能廳進行了首批名鎮(zhèn)志編纂單位代表發(fā)言和專家學(xué)者學(xué)術(shù)交流。中國地方志指導(dǎo)小組副秘書長兼辦公室副主任冀祥德代表中指辦、中國名鎮(zhèn)志編纂委員會辦公室作了名鎮(zhèn)志文化工程階段性工作總結(jié)。第十屆全國政協(xié)副主席、中國名鎮(zhèn)志文化工程專家委員會名譽主任徐匡迪，中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長王偉光出席會議并講話。

徐匡迪在講話中充分肯定了中國名鎮(zhèn)志文化工程的系列成果。他指出，用中國獨有的文化載體一地方志書來記錄名鎮(zhèn)，記錄新型城鎮(zhèn)化歷程，是中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化建設(shè)對接的重要嘗試，也是提升新型城鎮(zhèn)化文化內(nèi)涵的重要舉措，值得肯定和鼓勵。他強調(diào)，當(dāng)前中國特色新型城鎮(zhèn)化正處于重要歷史節(jié)點。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動的城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、合理布局的城鎮(zhèn)化，是綠色、低碳、生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化，是弘揚中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化中要記得住鄉(xiāng)愁，充分考慮地方的人文和風(fēng)俗，絕不能以瓦解農(nóng)村文明、犧牲文化遺產(chǎn)為代價。特別是名鎮(zhèn)、名村，是中華民族文化多樣性的體現(xiàn)，更需要得到保護。他指出，中國名鎮(zhèn)志文化工程是提升新型城鎮(zhèn)化文化內(nèi)涵的重要舉措，名鎮(zhèn)志完整記錄了我國城鎮(zhèn)化歷程，是今后開展中國城鎮(zhèn)化研究真實可信的樣本，是后人了解城鎮(zhèn)化的重要歷史資料。名鎮(zhèn)志在記錄歷史的同時，還為后人提供了歷史智慧，對探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律具有重要價值，對挖掘鄉(xiāng)土文化資源和保護文化生態(tài)具有重要意義。

王偉光在題為《以創(chuàng)新驅(qū)動地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級》的講話中指出，名鎮(zhèn)志文化工程是地方志工作的重大創(chuàng)新，在組織模式、編纂形式、內(nèi)容記述等方面有重大突破，用喜聞樂見的方式推廣地方志成果，延伸了地方志工作的觸角，提升了社會效益。他強調(diào)，新時期地方志工作要把創(chuàng)新擺在發(fā)展大局的核心位置，以創(chuàng)新驅(qū)動地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。他指出，創(chuàng)新是地方志事業(yè)發(fā)展的不竭動力，孕育了地方志的傳承、造就了地方志的轉(zhuǎn)型、迎來了地方志事業(yè)的繁榮。他指出，在新的歷史時期，黨中央國務(wù)院高度重視地方志工作，習(xí)近平總書記、李克強總理、劉延?xùn)|副總理作出系列重要指示、批示、講話，“加強修史修志”被納入國家“十三五”規(guī)劃，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，賦予了地方志事業(yè)發(fā)展新的高度、新的稟賦、新的使命。要留住地方志事業(yè)發(fā)展的春天，必須以創(chuàng)新為精神內(nèi)核，才能讓方志文化煥發(fā)新的魅力和活力。

他要求，當(dāng)前和今后一個時期地方志工作創(chuàng)新需要做好理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。地方志事業(yè)要立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實、推動變革，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，利用創(chuàng)新驅(qū)動，不斷深化改革、優(yōu)化發(fā)展，確保地方志事業(yè)發(fā)展永葆活力。

會上，播放了中國名鎮(zhèn)志文化工程宣傳片，為人選首批名鎮(zhèn)志的11個鎮(zhèn)授牌和頒發(fā)了證書。本市北辰區(qū)《天穆鎮(zhèn)志》首批當(dāng)選11個名鎮(zhèn)志之一，接受了獎牌和證書并作了交流發(fā)言，為天津爭得了榮譽。

二、《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》出版座談會

5月12日上午，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》出版座談會在人民大會堂北京廳召開。國務(wù)委員王勇出席并講話。中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長王偉光，四川省委副書記、省長尹力，國務(wù)院副秘書長孟揚及國務(wù)院新聞辦、中宣部、民政部、人社部、國家公務(wù)員局、軍科院、國家地震局、軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局等部門負責(zé)同志出席會議。

王勇指出，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》作為新中國成立以來第一部由國家層面組織、針對特大自然災(zāi)害編纂的專題性志書，系統(tǒng)客觀地記述了汶川特大地震災(zāi)害，全景式地展示了抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的歷史過程。該志書共11卷13冊，約1400萬字，它的出版發(fā)行對于促進和加強防災(zāi)、救災(zāi)工作，豐富和發(fā)展地方志編纂工作，具有十分重要的意義。強調(diào)要進一步傳承弘揚修史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，科學(xué)組織實施好《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，弘揚傳統(tǒng)文化，傳承民族血脈，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻。王偉光在講話中指出，編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，既是國家層面的一項重大基礎(chǔ)性文化工程，又是社會主義新方志編纂歷史上一件具有里程碑性質(zhì)的大事，具有非常重大的意義。這部志書體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，體現(xiàn)了深摯濃烈的家國情懷，體現(xiàn)了質(zhì)量至上的使命意識，體現(xiàn)了修志編鑒的強大生命力。會上，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編委會常務(wù)副主任、總纂邱新立作了編纂工作情況匯報，還舉行了贈書儀式。

三、國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽開展儀式

5月13日上午，國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽開展儀式在國家方志館舉行。儀式共分兩個階段進行。第一階段由王偉光組長為國家數(shù)字方志館揭牌，與會領(lǐng)導(dǎo)、代表共同參觀了“方志中國”展覽。第二階段為國家數(shù)字方志館揭牌暨“方志中國”展覽座談會，中指組副秘書長冀祥德主持會議。

座談會上，中指組辦公室副主任劉玉宏首先介紹了方志館建設(shè)及“方志中國”展覽情況，概括了展覽四大特點，一是突出方志文化底蘊；二是重點展示新中國方志事業(yè)輝煌成就；三是合理利用多種展示手段；四是秉持可持續(xù)理念。之后，王偉光發(fā)表講話。他首先對國家方志館建設(shè)取得的成績表示肯定，并對國家方志館建設(shè)和發(fā)展提出了五點要求和希望。第一，要進一步加強館藏資源建設(shè)；第二，要進一步加快推進信息化建設(shè)；第三，要進一步推進展覽陳列工作；第四，要進一步提高理論研究水平；第五，要進一步提高組織指導(dǎo)全國方志館建設(shè)的能力。重點抓好三個方面的工作。一是推動方志館建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化，盡快啟動《全國地方志系統(tǒng)方志館建設(shè)標準》制定工作，爭取為各級方志館建設(shè)提供一個定位科學(xué)、設(shè)計合理、易于操作的全國方志館建設(shè)統(tǒng)一標準和規(guī)范。同時，制定出臺《國家方志館分館準入標準和管理規(guī)定》；二是擬制適合方志館館藏特點的館藏資源管理規(guī)范；三是推進中國地方志學(xué)會方志館研究會籌辦工作。部分省市和有關(guān)專家代表對“方志中國”展覽給予了高度評價，并分別從地方志工作、信息化建設(shè)等方面提出了意見和建議。

目前，我市地方志館的現(xiàn)狀是，7個人員編制、幾間辦公室和一些散亂的書籍資料。與先進省市方志館建設(shè)相比，僅有地方志館的機構(gòu)名稱而已，基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)等，幾乎需要從零開始。

四、紀念國務(wù)院《地方志工作條例》頒布實施10周年座談會

5月13日下午，紀念國務(wù)院《地方志工作條例》頒布實施10周年座談會在國家方志館舉行。中指組辦公室副主任邱新立首先總結(jié)講評了全國地方志法治化建設(shè)情況，指出目前除天津、遼寧等4個省市外，其他27個省市均已制定出臺了地方志工作法規(guī)，特別是《四川省地方志工作條例》自2003年經(jīng)省人大審議通過，率先成為全國第一部地方性法規(guī)外，又于2015年11月經(jīng)省人大審議通過了新的修訂草案，對確保省地方志事業(yè)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展提供了有力保障；山東省在全國率先完成省、市、縣三級史志工作法規(guī)規(guī)章體系“全覆蓋”，依托堅實的法治保障，使地方志事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。之后，大會進行了交流發(fā)言，聽取了與會代表對修改完善《地方志工作條例》的意見和建議。

王偉光組長對推動修訂國務(wù)院《地方志工作條例》，加大依法治志力度作了兩點指示。一是高舉依法治志的旗幟，不斷推進地方志法治化建設(shè)。要緊密結(jié)合地方志發(fā)展實際，充分認識“依法治志”在包括依法治國在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位，堅持事業(yè)發(fā)展從法治中找依據(jù)，從法治中找思路，切實提高依法治志的自覺性和主動性。二是以“一納入、八到位”為抓手，不斷將依法治志落到實處。各級地方志工作機構(gòu)要把握歷史機遇，繼續(xù)牢牢抓住“一納入、八到位”不放松，把能否真正落實“一納入、八到位”作為考量地方志工作的最主要依據(jù)，積極爭取各級黨委政府的支持，積極聯(lián)合政府法制部門依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項要求和規(guī)定落地生根，為地方志事業(yè)發(fā)展保駕護航。

四川、山東、吉林、江蘇、上海等地方志工作先進省市的共同特點是，不僅立法工作做得早、做得好，而且都把地方志工作納入了省市績效考核體系。本市地方志立法工作雖已列入了市政府今年立法計劃，但擬草前需要協(xié)調(diào)解決有關(guān)編制人員、部門責(zé)任、經(jīng)費保障等具體問題，任務(wù)還很艱巨，亟待按照全國地方志工作要求，依靠上級黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極推動落實，力爭我市地方志工作規(guī)章早日出臺并不斷完善。

（市地志辦秘書處）