林興志（1.廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，廣西 南寧 530007；2.廣西感知物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，廣西 南寧 530021）

高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

林興志1,2
（1.廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，廣西 南寧 530007；2.廣西感知物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，廣西 南寧 530021）

高新技術(shù)企業(yè)需要具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。通過建設(shè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，從評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)模型入手構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)一個(gè)能夠全面、科學(xué)、公正評(píng)價(jià)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的在線評(píng)價(jià)系統(tǒng)。評(píng)價(jià)結(jié)果可以為政府有關(guān)部門從宏觀上把握對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新水平，制定更加適宜和有效的科技政策提供參考依據(jù)，同時(shí)也有助于企業(yè)把握、改善和提高技術(shù)創(chuàng)新能力水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

高新技術(shù)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力；評(píng)價(jià)系統(tǒng)

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)，而企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，其創(chuàng)新能力高低已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)中的優(yōu)秀成員，是以研究、開發(fā)和生產(chǎn)高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識(shí)、技術(shù)和資金密集型企業(yè)，其核心能力的最顯著表現(xiàn)和重要來(lái)源是技術(shù)創(chuàng)新能力。準(zhǔn)確把握高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)有水平、各自特點(diǎn)和薄弱之處，是有的放矢地提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的前提。而高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力定量評(píng)價(jià)和橫向比較的研究還十分鮮見。原因是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是研發(fā)、管理、生產(chǎn)、工藝、市場(chǎng)等多方面相關(guān)能力的一種綜合，影響企業(yè)創(chuàng)新能力的因素諸多，難以簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，形成科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。

1 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

以企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，通過建設(shè)并應(yīng)用高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，得出高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的整體框架是由數(shù)據(jù)層、邏輯層和應(yīng)用層組成的三級(jí)技術(shù)架構(gòu)體系,具體的系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示：

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)

數(shù)據(jù)層：應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及數(shù)據(jù)關(guān)系模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和維護(hù)，并提供數(shù)據(jù)接口；

邏輯層：在應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的支撐下，結(jié)合構(gòu)建的多種關(guān)系模型對(duì)接入的數(shù)據(jù)庫(kù)資源進(jìn)行挖掘分析、應(yīng)用及引擎開發(fā)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計(jì)分析查詢；

應(yīng)用層：對(duì)系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行劃分和實(shí)行權(quán)限管理，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行及安全進(jìn)行維護(hù)。

2 高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)

建設(shè)廣西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，包含高新技術(shù)企業(yè)基本信息、經(jīng)濟(jì)信息、人員信息、產(chǎn)品信息以及科技活動(dòng)信息等資料，全面詳實(shí)，為全面了解及認(rèn)清廣西高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展?fàn)顩r提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持，為廣西高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)提供原始數(shù)據(jù)。

專家數(shù)據(jù)庫(kù)是在數(shù)據(jù)挖掘、分析和處理等技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合構(gòu)建的數(shù)據(jù)模型對(duì)專家咨詢信息數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、存儲(chǔ)、管理、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合查詢及為聯(lián)機(jī)事務(wù)處理提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)廣西高新技術(shù)企業(yè)專家?guī)?，包含專家基本信息，專業(yè)領(lǐng)域以及能力等完善的信息，為進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)時(shí)提供咨詢參考。專家咨詢庫(kù)是一個(gè)以信息處理存儲(chǔ)為主的系統(tǒng)，作為處理及存儲(chǔ)信息的載體，其主要作用是支持廣西高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)及相關(guān)的技術(shù)咨詢工作，因此，專家咨詢庫(kù)的構(gòu)建可以根據(jù)B/S應(yīng)用模式采用數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3 高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)

高新技術(shù)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高利潤(rùn)、高技術(shù)、高成長(zhǎng)等特點(diǎn)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力涉及研發(fā)、管理、生產(chǎn)、工藝、市場(chǎng)等多方面相關(guān)能力的一種綜合，因此，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)要在對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程進(jìn)行全面認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前廣西高新技術(shù)企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的特性和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力構(gòu)成要素分析，并針對(duì)構(gòu)成要素制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，實(shí)行定量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括指標(biāo)與權(quán)重，部分指標(biāo)如表1所示。

表1 高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)（部分）

?

3.2 評(píng)價(jià)模型

根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，研究建立一套數(shù)學(xué)模型將高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值“合成”為一個(gè)整體性的綜合評(píng)價(jià)值，評(píng)價(jià)模型建立過程如圖2所示：

圖2 評(píng)價(jià)模型建立過程

結(jié)合對(duì)高新技術(shù)企業(yè)特性的認(rèn)知，確立對(duì)高新技術(shù)企業(yè)評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容和方法。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過程，其評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立需要考慮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中體現(xiàn)出來(lái)的方方面面，因此，可以從定性和定量方面考慮，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)、規(guī)模和效率等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并綜合評(píng)價(jià)結(jié)果獲取高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。

4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特性和評(píng)價(jià)目的，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行功能架構(gòu)和模塊劃分，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信息收集和管理、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)和報(bào)告等功能，為對(duì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)排序。

4.1 信息管理

該模塊的操作權(quán)限僅限于系統(tǒng)管理員和科技管理部門工作人員，主要對(duì)企業(yè)信息和專家信息進(jìn)行管理。企業(yè)管理包括企業(yè)信息的添加、修改和刪除。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特性，由系統(tǒng)管理員和科技管理部門工作人員對(duì)提出添加企業(yè)信息的申請(qǐng)或通過檢索到的新的信息內(nèi)容進(jìn)行添加處理。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)信息變更情況,綜合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重傾向和評(píng)價(jià)結(jié)果由系統(tǒng)管理員和科技管理部門工作人員對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行修改、保存處理，同時(shí)企業(yè)也可以自行提出對(duì)企業(yè)信息修改申請(qǐng)。根據(jù)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)評(píng)價(jià)需求、評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)指標(biāo)及內(nèi)容的變化情況，由系統(tǒng)管理員和科技管理部門工作人員對(duì)不必要、錯(cuò)誤的企業(yè)信息作出刪除處理，同時(shí)企業(yè)也可以自行提出修改申請(qǐng)。

專家管理包括專家遴選、評(píng)價(jià)、咨詢處理以及專家咨詢庫(kù)維護(hù)。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)需求及技術(shù)咨詢特性，在遵循回避原則的基礎(chǔ)上檢索及相應(yīng)的專家并進(jìn)行評(píng)價(jià)匹配，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)及提供技術(shù)咨詢意見。對(duì)專家參與技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及技術(shù)咨詢的相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，考察專家的工作態(tài)度及業(yè)務(wù)技能水平，同時(shí)為以后專家參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及項(xiàng)目技術(shù)咨詢提供參考。對(duì)專家咨詢信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)處理，構(gòu)建數(shù)據(jù)關(guān)系模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)專家咨詢信息進(jìn)行存儲(chǔ)和文檔管理，同時(shí)維護(hù)和更新專家信息。新增專家或新增專家信息是對(duì)專家咨詢庫(kù)進(jìn)行維護(hù)的重要組成部分，在相應(yīng)審核機(jī)制的基礎(chǔ)上專家可以自行提交入庫(kù)申請(qǐng)，同時(shí)新增專家也可以由專家發(fā)現(xiàn)、提取和申請(qǐng)產(chǎn)生，其處理結(jié)果均存儲(chǔ)到專家數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.2 評(píng)價(jià)模型管理

首先是評(píng)價(jià)指標(biāo)管理，分為 3個(gè)子功能。首先確立評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特性和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)目的，由系統(tǒng)管理員和科技管理部門工作人員對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)化，選擇和確立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)組合，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定性管理和維護(hù)。其次分配指標(biāo)權(quán)重：根據(jù)評(píng)價(jià)需求，利用綜合評(píng)價(jià)方法，結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)模型確立評(píng)價(jià)指標(biāo)的等級(jí)、系數(shù)和權(quán)重，分配、管理評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，維護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重比例分配的科學(xué)性和合理性。最后是對(duì)指標(biāo)日常管理：根據(jù)需要對(duì)已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重進(jìn)行增加、刪除、修改。

4.3 評(píng)價(jià)管理

評(píng)價(jià)分為系統(tǒng)定量評(píng)價(jià)和專家定性評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)之前首先進(jìn)行企業(yè)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入，系統(tǒng)自動(dòng)鏈接企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，顯示信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置，檢索和選擇對(duì)應(yīng)的企業(yè)信息數(shù)據(jù)，并對(duì)導(dǎo)入的企業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)，通過評(píng)價(jià)模型生成定量評(píng)價(jià)結(jié)果。系統(tǒng)定量評(píng)價(jià)是采用評(píng)價(jià)模型對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，生成定量評(píng)價(jià)結(jié)果。專家定性評(píng)價(jià)則包括選擇專家、專家評(píng)價(jià)和生成定性評(píng)價(jià)結(jié)果 3個(gè)子功能。首先根據(jù)新技術(shù)企業(yè)的特性和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容檢索相應(yīng)的專家進(jìn)行評(píng)價(jià)匹配，確定和維護(hù)參與評(píng)價(jià)的專家名單、專家信息。然后由專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)提供的數(shù)據(jù)信息給出定性評(píng)價(jià)，再將所有參評(píng)專家的評(píng)價(jià)意見進(jìn)行匯總生成定性評(píng)價(jià)結(jié)果。最后由系統(tǒng)匯總定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，生成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果?？梢愿鶕?jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行排序，供科技管理部門和企業(yè)查閱。也可以以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)生成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告，并提供打印和下載功能。

4.4 其他應(yīng)用

系統(tǒng)同時(shí)支持專家咨詢、企業(yè)反饋、信息發(fā)布、友情鏈接等其他應(yīng)用模塊。企業(yè)可以在該板塊向指定專家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新方面的咨詢，專家可以在線答疑，也可以根據(jù)企業(yè)需要出具咨詢報(bào)告。企業(yè)在反饋板塊可以對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、科技管理和服務(wù)工作，以及評(píng)價(jià)結(jié)果等提出自己的反饋意見。系統(tǒng)在遵循保密原則的基礎(chǔ)上提供信息及公告發(fā)布，同時(shí)可以檢索、查詢和瀏覽已發(fā)布的信息。

5 結(jié)語(yǔ)

通過采集高新技術(shù)企業(yè)的基本信息，以及行業(yè)、企業(yè)專家的基本信息，形成企業(yè)與專家資源庫(kù)。構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)模型，形成高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，全面管理企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和專家數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，并采用評(píng)價(jià)模型對(duì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，生成評(píng)價(jià)結(jié)果和分析報(bào)告，同時(shí)提供專家咨詢、企業(yè)反饋等應(yīng)用功能。系統(tǒng)建成以后能為政府和企業(yè)提供創(chuàng)新能力評(píng)估的有效參考。

[1] 周艷菊,鄒飛,王宗潤(rùn).盈利能力、技術(shù)創(chuàng)新能力與資本結(jié)構(gòu)—基于高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)證分析[J].科研管理,2014(35): 48-57.

[2] 羅利華,馮君,胡先杰.基于創(chuàng)新成效的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及實(shí)證研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2016(10):37-41.

[3] 貝成成,儲(chǔ)節(jié)旺.合肥市上市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2016(30):17-18,24.

[4] 彭燦,徐瑞澤,奚雷,等.江蘇高新技術(shù)企業(yè)突破性創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)[J].科技和產(chǎn)業(yè),2016(16):97-101,117.

[5] 朱昌明.湖北省高新技術(shù)企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)[J].科技創(chuàng)業(yè),2016(1):21-22.

Design and implementation on evaluation system of technological innovation capability of high-tech enterprises

High-tech enterprises need to have strong ability of technical innovation. This paper designs and implements a comprehensive, scientific and fair evaluation system to evaluating the innovation capability of high-tech technology enterprises by building innovation capability evaluation database and constructing evaluation system from the evaluation index and evaluation model. The evaluation results can provide reference for the relevant government departments to develop more appropriate and effective policies for science and technology. Government departments can grasp the level of innovation of high-tech enterprises. Meanwhile, the system also helps enterprises to grasp and improve the level of technology innovation ability, and then improve the competitiveness.

high-tech enterprises; technological innovation capability; evaluation system

F403

A

1008-1151(2016)11-0003-03

2016-10-12

廣西科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“廣西北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”（桂科能1598021-4）；廣西高等學(xué)校高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（桂教人[2014]65號(hào)）。

林興志（1973－），廣西北流人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授，從事物聯(lián)網(wǎng)與智能系統(tǒng)研究。