2000年，國內(nèi)汽車銷量是200萬輛，2015年，這一數(shù)字已達(dá)1800多萬，明顯高于銷量世界排名第二的美國（1650萬輛）。

中國入世十五年，中國汽車產(chǎn)業(yè)這一當(dāng)初的“幼稚產(chǎn)業(yè)”在“與狼共舞”中發(fā)展壯大，中國正在成為乘用車的消費大國。然而入世15年間的繁華，卻難掩中國汽車產(chǎn)業(yè)如何才能由“大”變“強(qiáng)”的憂慮。

中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會會長徐秉金，是親歷入世談判、見證了中國汽車業(yè)發(fā)展的資深專家。徐秉金翻出已有些發(fā)黃的老照片，入世談判的點點滴滴仍歷歷在目。1991年他開始參與中國復(fù)關(guān)和入世談判，一直主持中美市場準(zhǔn)入、機(jī)電產(chǎn)品、非關(guān)稅措施等內(nèi)容的談判。由于他了解中國機(jī)電行業(yè)的現(xiàn)狀，有著豐富的專業(yè)知識，面對霸道蠻橫的談判對手，據(jù)理力爭，言語犀利，強(qiáng)勢的談判作風(fēng)給對手極大震撼。

敢說、敢當(dāng)、敢為，徐秉金依然保持著這種鮮明的個性。在接受本刊記者專訪時，他更愿意直指中國汽車行業(yè)的問題。近年來他一直執(zhí)著和熱情地力推“自主品牌汽車”。今年已77歲高齡的他，甚至在4月份主導(dǎo)成立了自主汽車協(xié)會。

汽車市場的繁榮根源在改革開放

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：作為國家重要戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)是中國入世談判重要內(nèi)容之一。作為汽車業(yè)入世談判的親歷者，您如何看待入世對中國汽車發(fā)展的影響？

徐秉金：我參加世貿(mào)組織談判十年，世貿(mào)組織是一個什么組織？它的宗旨是倡導(dǎo)全球范圍內(nèi)不同國家間的自由貿(mào)易，必須要遵守原則。但實質(zhì)上中國加入前，WTO主要體現(xiàn)的還是發(fā)達(dá)國家的利益，世界少數(shù)幾個發(fā)達(dá)國家通過規(guī)則的制定來實現(xiàn)自身國家利益的最大化。

作為最大的發(fā)展中國家，中國加入WTO是一件具有歷史意義的事件，體現(xiàn)了一個大國參與國際經(jīng)濟(jì)的精神，以及發(fā)展中國家整體在WTO中的話語權(quán)不斷加深。但客觀地說，目前中國等發(fā)展中國家在WTO中仍然屬于“二等公民”，中國并沒有完全實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的平衡。

具體到汽車產(chǎn)業(yè)而言，外國WTO的談判中，根本意圖就是要求中國完全打開市場，而我們則希望保護(hù)實力相對薄弱的中國汽車制造業(yè)，所以當(dāng)時有關(guān)汽車的入世談判是相當(dāng)艱苦的。

中國入世前很多人擔(dān)心面對發(fā)達(dá)國家汽車產(chǎn)業(yè)的傾銷，中國汽車產(chǎn)業(yè)會陷入滅頂之災(zāi)，但是“狼來了”以后中國汽車產(chǎn)業(yè)并沒有陷入滅頂之災(zāi)，而是迎來了高速發(fā)展的黃金期。但汽車市場的繁榮并不是入世的直接結(jié)果，根本原因還在于我國的改革開放政策。上世紀(jì)80年代我們工資水平不斷提高，國民經(jīng)濟(jì)需要新的萬元級大宗消費者拉動市場，轎車和房產(chǎn)是首選。這種井噴是中國政府政策導(dǎo)向、人們收入水平提高所導(dǎo)致的結(jié)果，所以不能把汽車市場繁榮的功勞都算在入世這件事上。

中國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：您曾經(jīng)說中國汽車工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)到了最關(guān)鍵的關(guān)口，在1800多萬臺的汽車銷量背后，您看到了什么？

徐秉金：中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，但是大而不強(qiáng)。入世以后中國降低了外國汽車進(jìn)入中國的門檻。我們?nèi)∠伺漕~關(guān)系，但是到今天外國汽車在中國的銷售價格并沒有下降。國內(nèi)消費者并沒有享受到物美價廉的汽車消費，包括服務(wù)。

今天世界500強(qiáng)汽車企業(yè)，15家在中國建廠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們在世界其他市場的平均利潤。從生產(chǎn)到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈都被跨國公司控制了，話語權(quán)也被控制了，討價還價的余地都沒有。

中國自主品牌市場品牌價值和合資品牌價值相比還存在一定差距，造成了自主品牌轎車市場占有率低，僅在30%左右徘徊。現(xiàn)在合資品牌也在逐漸侵占30%左右的自主品牌市場。

另外再看看產(chǎn)銷近2000萬輛車?yán)?，有多少知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)是我們的？包括車身、汽車電子、整車設(shè)計等等關(guān)鍵技術(shù)我們究竟掌握多少？沒有汽車核心技術(shù)這說明我們汽車產(chǎn)業(yè)是沒有價值的，缺少關(guān)鍵技術(shù)儲備是我們今后發(fā)展的軟肋。

加入世貿(mào)組織都15年了，回過頭來看中國汽車工業(yè)發(fā)展所走的路，并沒有真正用我們的市場換來技術(shù)，這是很遺憾的事。

發(fā)展自主汽車刻不容緩

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：您也提到我們自主品牌發(fā)展挑戰(zhàn)很大，面臨的環(huán)境比較惡劣。對于將來的發(fā)展您有什么樣的建議？

徐秉金：我覺得汽車行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，很值得我們深思，要重新來研究汽車工業(yè)究竟要怎么改革。自主創(chuàng)新是中國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路，我們要放棄追求舊的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要大幅度修改有利于外資合資而不利于自主開發(fā)的政策。國家應(yīng)該盡快出臺新的明確的自主開發(fā)和自主創(chuàng)新的汽車產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)政策。

自主創(chuàng)新需要我們從頭做起，有的甚至要從基礎(chǔ)做起。為什么要搞基礎(chǔ)？一套加工設(shè)備很關(guān)鍵的要有好的工藝手段，好的材質(zhì)。比如現(xiàn)在我們數(shù)控機(jī)床的一把刀具，我們自己的刀具有時候不行，還得上日本買。過去我們也有，為什么現(xiàn)在沒有了？另外比如工藝技術(shù)、鑄造技術(shù)，鍛造技術(shù)，這些都是工人在長時間積累起來的，基礎(chǔ)訣竅是在人的頭腦中的。在這方面，我們跟國外的差距是很明顯的。所以政府工作報告提出的“工匠精神”對中國汽車工業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

編輯|杜娟 juan.du@wtoguide.net