集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)召開(kāi)后,各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,積極發(fā)揮組織部門職能作用,研究提出務(wù)實(shí)管用措施,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)干部
各地緊密結(jié)合市縣鄉(xiāng)換屆工作,在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,大力為貧困地區(qū)選配想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)大顯身手。
配強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。山東逐一分析研判脫貧重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)班子,跨地區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先保障,提前調(diào)整充實(shí)到位,避免換屆大進(jìn)大出。江蘇宿遷市專題分析研判重點(diǎn)幫扶片區(qū)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行情況,精準(zhǔn)選配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)型干部。
激發(fā)貧困地區(qū)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。河北、山西、內(nèi)蒙古、江西、廣西、四川、云南、甘肅等地出臺(tái)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核辦法,對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效顯著的及時(shí)提拔重用。
保持貧困縣鄉(xiāng)黨政正職相對(duì)穩(wěn)定。寧夏結(jié)合換屆,提前選配貧困縣鄉(xiāng)黨政正職,逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),原則上三年不動(dòng),不脫貧不離位。貴州印發(fā)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定的通知,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職完成脫貧任務(wù)前不得調(diào)離。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用
各地把扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)貧困地區(qū)黨組織和黨員思想政治建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持“兩手抓”,防止“兩張皮”,調(diào)動(dòng)黨員脫貧攻堅(jiān)積極性,強(qiáng)化黨員致富帶富牽引力,引導(dǎo)廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。
推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)優(yōu)良作風(fēng)。吉林把脫貧攻堅(jiān)工作督查與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展,納入市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。云南深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶”活動(dòng)。
支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。廣東肇慶市設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目,已累計(jì)發(fā)放4億多元。貴州臺(tái)江縣創(chuàng)新“十戶一體抱團(tuán)脫貧”模式,推行黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,建立黨建扶貧示范點(diǎn)、示范戶。
選樹(shù)先進(jìn)典型發(fā)揮引領(lǐng)作用。山西開(kāi)展“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選表彰92名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。甘肅隴南市計(jì)劃表彰40名精準(zhǔn)脫貧成效顯著的村干部,每個(gè)縣區(qū)選樹(shù)2名扶貧實(shí)績(jī)突出的村黨組織書(shū)記。
建強(qiáng)基層組織 筑牢戰(zhàn)斗堡壘
“幫錢幫物不如建個(gè)好支部”,各地著力選優(yōu)配強(qiáng)貧困村帶頭人隊(duì)伍,整頓提升軟弱渙散村黨組織,精準(zhǔn)培訓(xùn)貧困村黨員干部,努力把基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
確保貧困村帶頭人個(gè)個(gè)過(guò)硬。黑龍江以縣為單位制定貧困村黨組織書(shū)記培養(yǎng)使用方案。安徽分5批選派700名貧困村書(shū)記到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村掛任副書(shū)記。
確保軟弱渙散村黨組織全部整頓提升。按照產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)原則,貴州六盤水市、江蘇連云港市贛榆區(qū)、石家莊市欒城區(qū)建立貧困村聯(lián)合黨組織、專業(yè)黨小組,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
確保貧困村干部全面培訓(xùn)。新疆阿克蘇市、山東滕州市、湖南汝城縣實(shí)行“頭雁培養(yǎng)”計(jì)劃,實(shí)施素質(zhì)提升工程,開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障
各地統(tǒng)籌安排人才、項(xiàng)目、資金等幫扶資源,“握指成拳”、集中用力、精準(zhǔn)發(fā)力,不斷提高貧困地區(qū)基層基礎(chǔ)保障水平,推動(dòng)形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導(dǎo)向。
選準(zhǔn)用好第一書(shū)記。湖北十堰市、河南平輿縣、江蘇淮安市淮安區(qū)制定第一書(shū)記考核管理辦法,與后備干部培養(yǎng)掛鉤,列出扶貧責(zé)任清單,實(shí)行不稱職召回問(wèn)責(zé)制度。廣西梧州市從任期屆滿第一書(shū)記中選聘45名貧困村第一書(shū)記“助推員”,聯(lián)系幫助新任第一書(shū)記工作。
加大人才支持力度。河南濮陽(yáng)市實(shí)行專家人才精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。福建龍巖市永定區(qū)建立“新農(nóng)村優(yōu)秀人才超市”。西藏那曲地區(qū)遴選80名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員擔(dān)任貧困村大學(xué)生村官,主抓技能扶貧。
強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。江西出臺(tái)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施方案,賦予貧困縣資金使用自主權(quán)。??谑袑⒋澹ㄉ鐓^(qū))班子年工作經(jīng)費(fèi)提高到30萬(wàn)—40萬(wàn)元。(鐘組信)