陳娜婭

有數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代以來，移交司法機(jī)關(guān)處置的副省部級以上“落馬”干部中，約有六成在作案后仍獲得職務(wù)上的晉升。有的違紀(jì)免職一段時(shí)間后，換個(gè)“馬甲”又“粉墨登場”；有的公示期間舉報(bào)不斷，仍堅(jiān)挺異常，強(qiáng)力“闖關(guān)進(jìn)爵”。此類“邊腐邊升”的病態(tài)現(xiàn)象不僅讓群眾深惡痛絕，也極大地挫傷了干部的積極性。

“帶病提拔”久治不愈，之中雖有“帶病提拔”者本身的問題，選人用人的責(zé)任不明、落實(shí)不利也是主要原因。過去總有領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，選人用人是一項(xiàng)集體決策行為，選得好是共同智慧，選錯(cuò)了也批不到具體誰的頭上，集體負(fù)責(zé)變成了“沒人負(fù)責(zé)”。由此，“一言堂”常開、“任我行”極盛，“帶病提拔”也就應(yīng)然而生。

為免“養(yǎng)癰遺患”，“問責(zé)之劍”也要懸在最后。制度的生命力在于執(zhí)行，履職是否到位也離不開經(jīng)常性的審問和檢驗(yàn)。若只有“定責(zé)”，沒有“問責(zé)”，再完美的責(zé)任預(yù)設(shè)也將變成“紙老虎”一個(gè)。正是源于這一清醒的認(rèn)識，此次《意見》中不僅對各級黨委（黨組）組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在選人用人責(zé)任體系中的角色加以細(xì)分，并進(jìn)一步要求根據(jù)工作環(huán)節(jié)，對“帶病”干部的提拔過程逐一倒查，構(gòu)建了“患病者”和“縱病人”“誤診方”的責(zé)任連帶機(jī)制。今后，選人用人工作中涉及的任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，任何一個(gè)單位都將可能為自己的一時(shí)縱容疏忽付出相應(yīng)的代價(jià)，“誰考察誰負(fù)責(zé)、誰推薦誰負(fù)責(zé)”便不再是一句唬人的空話，而成為防止“帶病提拔”最強(qiáng)有力的一道保障。