張黎

推動鄉(xiāng)村走出發(fā)展的困境，建設美麗鄉(xiāng)村，有賴于經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的支撐，依靠具有現(xiàn)代意識、同現(xiàn)代接軌的新型職業(yè)農(nóng)民。而從現(xiàn)實層面看，當前農(nóng)村青壯年勞動力大量流失，以留守中老年人為主力的農(nóng)業(yè)勞動力的構成現(xiàn)狀向職業(yè)農(nóng)民培育提出了一個巨大的挑戰(zhàn)。培育職業(yè)農(nóng)民，就要想方設法留住年輕人，吸引年輕人務農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)后繼有人。那么，當前為什么年輕人不愿意務農(nóng)？鄉(xiāng)村怎樣才能留住年輕人？

年輕人不愿意務農(nóng)，首先應該從經(jīng)濟和物質層面尋找原因。農(nóng)業(yè)比較效益低是年輕人不愿務農(nóng)的首要原因。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有投入，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災難脆弱性等等原因，決定了從事農(nóng)業(yè)具有不可預計的風險性。而當前我國農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)還不夠完善，農(nóng)業(yè)保險組織體系還不夠健全，農(nóng)業(yè)風險難以分散規(guī)避，這無疑加劇了農(nóng)業(yè)的弱質性和劣勢性，影響到農(nóng)民務農(nóng)的積極性?？梢姡べY性收入才是“真金白銀”，來得穩(wěn)妥確定，其“旱澇保收”的吸引力肯定遠遠大于“靠天吃飯”。其次應從精神與文化層面尋找原因。面對現(xiàn)代化、工業(yè)化的沖擊，鄉(xiāng)村文化作為一種與傳統(tǒng)社會特質相適應的文化模式，已經(jīng)日漸衰落、頹廢，陷入邊緣化境地，逐漸喪失了對鄉(xiāng)村社會及至年輕人的哺育、滋養(yǎng)和支撐作用。

城市“讓生活更美好”，鄉(xiāng)村也應生機勃勃。鄉(xiāng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進不可能依托留守中老年人開展，主體缺位的制約亟須突破，留住年輕人，鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)才有活力與希望。

留住年輕人，提高務農(nóng)人員地位待遇是首要條件。當前要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的政策支持力度，完善相關制度支撐體系，著力提高農(nóng)業(yè)的比較效益，確保務農(nóng)人員獲得與其他職業(yè)的就業(yè)者同等的經(jīng)濟收入。以制度性的方式確保務農(nóng)者待遇與地位的提高，這是鄉(xiāng)村社會發(fā)展的剛需，也是吸引年輕人留守土地的關鍵。

留住年輕人，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件是必要保障。加快鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造建設，進一步夯實鄉(xiāng)村基礎設施；發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力引導扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶，鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，鼓勵土地、技術、資本等生產(chǎn)要素向家庭農(nóng)場集中；加快土地制度的改革，推進土地承包經(jīng)營權確權登記，促進土地的有序流轉；鼓勵開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，促進農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺一些鼓勵青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，為年輕人自主創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的空間、更多的機會和選擇。

留住年輕人，營造鄉(xiāng)村和諧人居環(huán)境是重要支撐。圍繞改水、改廁、改灶，農(nóng)村垃圾收集、運轉、處理，推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理和衛(wèi)生整治行動；補齊鄉(xiāng)村社保、醫(yī)療、教育等短板，凸顯鄉(xiāng)村的“性價比”與吸引力；加大鄉(xiāng)村公共文化體系建設力度，構建新型鄉(xiāng)村共同體，重塑鄉(xiāng)村價值體系，推動并實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的自我更新與發(fā)展，用文化涵養(yǎng)人，用文化凝聚人，用文化留住人。