為切實解決群眾反映強烈的“辦證多、辦事難”問題，協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，公安部等12個部門不久前聯(lián)合出臺《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》（以下簡稱《意見》），自2016年9月1日起實施。

《意見》指出，有關單位要求群眾開具證明或者提供證明材料要遵循于法有據(jù)和“誰主管、誰負責”的原則。凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項，公安派出所不再出具證明；依法不屬于公安派出所法定職責的證明事項，由主管部門負責核實。

《意見》明確法定身份證件的證明作用。對于居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的以下9類事項，如公民姓名、公民曾用名、公民性別、公民身份號碼、公民民族成分、公民出生日期、公民出生地、公民籍貫、公民戶籍所在地住址，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明。

對于戶口遷移情況、住址變動情況、戶口登記項目內容變更和更正情況、注銷戶口情況、同戶人員與戶主間的親屬關系等5類事項，凡居民戶口簿能夠證明的，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明。

根據(jù)《意見》，生活中有時需要證明當事人婚姻狀況，當事人文化程度，當事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構救治的非正常死亡，異地居住退休人員需辦理領取養(yǎng)老金資格認證，因填寫、錄入差錯等原因致使公民身份信息不一致需證明兩者為同一人，當事人未登記戶口。這6類事項由有關部門和單位依法核查辦理，公安部門提供必要協(xié)助。

《意見》還規(guī)定了無法用法定身份證件證明、需要公安派出所開具相關證明的9類情形，主要包括戶口登記項目內容變更更正證明、注銷戶口證明、親屬關系證明、被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰（兒童）報案證明、非正常死亡證明、臨時身份證明、無犯罪記錄證明、法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形。（摘自《人民日報》張洋/文）