黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革,四中全會(huì)研究全面依法治國,五中全會(huì)研究“十三五”規(guī)劃建議,也是為全面建成小康社會(huì)布局,六中全會(huì)將研究全面從嚴(yán)治黨。這4次全會(huì)恰好構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
黨的十八大以來,在全面從嚴(yán)治黨方面,黨中央先后在黨內(nèi)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,明確要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,出臺(tái)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅(jiān)持對(duì)腐敗“零容忍”,打虎拍蠅,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。
十八屆六中全會(huì)將聚焦全面從嚴(yán)治黨,有利于把中國共產(chǎn)黨建成各項(xiàng)制度更加成熟、組織化程度更高、更加權(quán)威有力的馬克思主義政黨,確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。
十八屆六中全會(huì)還將制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,對(duì)于全面從嚴(yán)治黨制度化、反腐治本,具有重要意義。為何要修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》?國家行政學(xué)院法學(xué)部的任進(jìn)教授表示,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》已實(shí)施12年多。隨著形勢(shì)發(fā)展,該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐需要。
黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,對(duì)黨委常委、委員,同級(jí)紀(jì)律和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。
那么,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別?專家表示,黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng),與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相銜接,將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度。
(綜合新華社、《法制晚報(bào)》等)