王淑艷

黨的十八大后，面對全面從嚴(yán)治黨新要求，如何統(tǒng)籌運(yùn)用好各方資源，更加有效地強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)性作用，提高科學(xué)化、規(guī)范化水平，成為擺在各級黨委面前的一項重要任務(wù)。

構(gòu)建大黨建格局的背景

從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，管黨治黨工作逐步向基層延伸。新常態(tài)下強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，必然需要黨建工作創(chuàng)新，需要構(gòu)建大黨建格局。黨建新常態(tài)可以從以下三方面理解把握。

位置越來越突出。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，國企改革就會偏離正確方向，難以搞好。國有企業(yè)改革必須堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要把黨建和各項工作集中在一個平臺或者載體上統(tǒng)攬起來，集中力量抓建設(shè)、抓配套、抓機(jī)制，取得實效。

任務(wù)越來越繁重。上級對作風(fēng)建設(shè)、黨員教育、干部管理、制度建設(shè)等工作都提出了更加明確的任務(wù)，壓力層層傳導(dǎo)，最終落實到基層黨組織。基層資源有限，以我院為例，面臨“六期疊加”新常態(tài)，“開源節(jié)流、降本增效”成為長期任務(wù)，工作負(fù)擔(dān)更加繁重，黨建工作更需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方資源，創(chuàng)造性地開展工作。

責(zé)任越來越具體。堅持黨的建設(shè)工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，承擔(dān)落實好管黨治黨責(zé)任。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的范圍越來越清晰，要求越來越具體，從上至下層層列出了抓黨建責(zé)任清單，靠實了各級黨組織書記抓黨建的第一責(zé)任，黨建工作到了不敢不抓緊、不敢不抓好的時刻，同樣需要協(xié)調(diào)好各方資源。

構(gòu)建大黨建格局的內(nèi)涵

格局大，理大事、管協(xié)調(diào)。黨建工作要管方向、管路線、管思想、管作風(fēng)，貫穿于改革的始終。雖然企業(yè)黨組織不直接負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理，但黨建工作是生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的“定盤星”和“壓艙石”，雖然黨建工作不直接產(chǎn)生效益，但黨建工作是經(jīng)營管理工作的“助推器”和“發(fā)動機(jī)”，可以產(chǎn)生疊加經(jīng)濟(jì)效益。國有企業(yè)黨組織要理大事，管協(xié)調(diào)，要抓主要矛盾；主動參與重大問題的決策，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。

目標(biāo)大，謀全局、把方向。國有企業(yè)黨組織，既有政治組織的共性，又有經(jīng)濟(jì)組織的個性。國有企業(yè)黨組織不能游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外，脫離生產(chǎn)經(jīng)營而獨(dú)立存在。國有企業(yè)黨組織必須始終以保證企業(yè)正確的發(fā)展方向為己任，以科學(xué)的理論指導(dǎo)重大決策，以集體的智慧研究重大問題。

責(zé)任大，聚人氣、謀發(fā)展。在當(dāng)前新形勢下，如何解決問題，既要充分履行好國有企業(yè)黨組織肩負(fù)的政治責(zé)任，也要履行好它所肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

體系大，強(qiáng)機(jī)制、聚合力。黨建工作不只是國有企業(yè)黨組織的獨(dú)有工作，也是企業(yè)全體黨員的黨建工作。企業(yè)全體黨員也都有責(zé)任、有義務(wù)做好黨建工作。那種認(rèn)為企業(yè)黨組織參與生產(chǎn)經(jīng)營工作是“種了別人的田”、“是越位”、“是不務(wù)正業(yè)”的認(rèn)識是片面的、不正確的。

構(gòu)建大黨建格局的路徑和舉措

構(gòu)建國有企業(yè)大黨建格局，具體說就是把黨建工作各個要素、各個領(lǐng)域、各個方面作為一個整體通盤考慮，通過實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)制度建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的“四個深度融合”，進(jìn)而提升企業(yè)生命力、隊伍凝聚力、管理保障力和永續(xù)發(fā)展力。

把握大格局，實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。黨建工作首先要為企業(yè)發(fā)展添動力，黨建工作如果不能為企業(yè)經(jīng)營保駕護(hù)航，這樣的黨建工作是沒有生命力的。要把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推企業(yè)發(fā)展的動力，融合迸發(fā)戰(zhàn)斗力。

瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設(shè)深度融合。企業(yè)基層黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)總體上是統(tǒng)一的、一致的，目的就是推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大，這兩者共同構(gòu)成企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)愿景。

擔(dān)當(dāng)大責(zé)任，實現(xiàn)黨建與企業(yè)制度建設(shè)深度融合。黨組織參與企業(yè)決策是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是發(fā)揮政治核心作用的必然要求。

完善大體系，實現(xiàn)黨建與人才隊伍建設(shè)深度融合。人力資源是企業(yè)的第一資源，員工素質(zhì)的提高是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障。完善大體系，首先要對各類人才進(jìn)行統(tǒng)一的教育培養(yǎng)，建立和改進(jìn)教育、選拔、培養(yǎng)、激勵機(jī)制，對各類人員分層次、按計劃進(jìn)行針對性、適應(yīng)性培訓(xùn)教育，按照“國際化”人才培養(yǎng)綱要，分系統(tǒng)地加強(qiáng)技術(shù)人才、管理人才、技能人才梯隊建設(shè)。

總之，構(gòu)建國有企業(yè)大黨建格局，就是要合理利用各方資源，把分散力量整合起來，集中人力、物力、財力、精力，通過一系列載體把黨建工作與科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定等各方面工作內(nèi)容，一個“籃子”裝起來，更好地助推企業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)職工群眾。在企業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)上體現(xiàn)全方位整合、一體化建設(shè)、系統(tǒng)化服務(wù)。