王慶金，田善武

(青島大學(xué) 商學(xué)院，山東 青島 266071)

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化路徑及機(jī)制研究

王慶金，田善武

(青島大學(xué) 商學(xué)院，山東 青島 266071)

本文利用共生演化理論和方法探討區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化階段、路徑和機(jī)制。首先探討了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化的單利共生階段、差異互利共生階段和均衡互利共生階段的特點和形成機(jī)理；其次分析了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化路徑，論證了其由單利共生階段向差異互利共生階段再向均衡互利共生階段演化的機(jī)制；最后提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化的政策建議。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；共生演化；單利共生；互利共生

經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運行有重要影響。 20世紀(jì)90年代，出現(xiàn)了“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)涉及經(jīng)濟(jì)、科技、制度、文化和生態(tài)等方面，是由政府、企業(yè)、中介組織、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等共生單元、共生要素和共生環(huán)境等構(gòu)成的復(fù)雜共生系統(tǒng)。為了促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生建設(shè)及運行，需要根據(jù)共生理論和方法探討區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生演化過程以及各個共生單元之間復(fù)雜的協(xié)同關(guān)系[1]，探討動態(tài)環(huán)境下共生模式演化過程中不同路徑、關(guān)鍵節(jié)點和要求，研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)不同演化階段、路徑和機(jī)制。

一、文獻(xiàn)綜述

在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境與結(jié)構(gòu)方面，Cooke[2]基于治理結(jié)構(gòu)將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)分為基層式、網(wǎng)絡(luò)式和統(tǒng)制式三種類型，基于商業(yè)活動模式將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)分為地方式、交互式和全球式三種類型。Asheim和Isaksen[3]在Cooke定義的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中創(chuàng)新主體的多元性，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由支持組織圍繞兩類主要行動者及其相互作用組成的區(qū)域集群。Doloreux[4]認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是互相作用的私人與公共利益體、正規(guī)機(jī)構(gòu)和其他組織的集合，其功能是按照組織和制度的安排以及人際關(guān)系促進(jìn)知識的生產(chǎn)、利用和傳播。Lambooy[5]認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由區(qū)域生產(chǎn)中的合作者組成的動態(tài)結(jié)構(gòu)，可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)各主體充分發(fā)揮其優(yōu)勢。李卉妍等[6]采用多層次模糊綜合評價法對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估。徐蘭和方志耕[7]以全國31個省級區(qū)域為研究對象，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的技術(shù)創(chuàng)新子系統(tǒng)、政策環(huán)境子系統(tǒng)、知識創(chuàng)新子系統(tǒng)和科技中介子系統(tǒng)進(jìn)行了分析，并且利用結(jié)構(gòu)方程模型對子系統(tǒng)之間的關(guān)系及其對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運行效果的影響進(jìn)行了分析。陳昀等[8]根據(jù)生態(tài)學(xué)的理論方法，研究了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵，探討了大學(xué)在系統(tǒng)中的作用過程和作用機(jī)理，構(gòu)建了研究型大學(xué)主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)框架模型。

在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運行機(jī)理與績效方面，王祥兵等[9]的研究表明，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的演化方向與博弈雙方的支付矩陣、學(xué)習(xí)行為和能力以及系統(tǒng)演化的初始狀態(tài)等相關(guān)。王景榮和徐榮榮[10]提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)自組織演化模型，認(rèn)為國內(nèi)外各區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)正按照該模型進(jìn)行由無序向有序的自組織演化。王春楊和張超[11]揭示了知識溢出及其空間局限性對區(qū)域創(chuàng)新時空演進(jìn)模式的貢獻(xiàn)和推動作用，其結(jié)論為制定合理的區(qū)域科技政策提供了實證依據(jù)。葉斌和陳麗玉[12]對區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的共生演化過程進(jìn)行了仿真分析，研究表明區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不同創(chuàng)新主體之間共生演化的結(jié)果取決于共生作用系數(shù)的取值。

在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與類型方面，Lee和Lim[13]認(rèn)為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新是一個線性演化過程，但也可能不按照現(xiàn)有技術(shù)演化軌跡呈現(xiàn)出階段跳躍性。李曉娣和陳家婷[14]研究得到FDI對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化的驅(qū)動路徑，為FDI有效推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化提供了實證支持。胡浩等[15]將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視為多創(chuàng)新極共生演化系統(tǒng)，建立基于多創(chuàng)新極共生的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念模型，進(jìn)而對創(chuàng)新極之間的共生演化模式進(jìn)行分析。冷志明和張合平[16]根據(jù)種群生態(tài)學(xué)的共生方法，研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及協(xié)同創(chuàng)新過程中的共生問題，并且提出了區(qū)域合作的政策建議。張小峰和孫啟貴[17]通過共生理論和方法對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了研究，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新共生系統(tǒng)的共生作用能產(chǎn)生創(chuàng)新能量。

在以上研究的基礎(chǔ)上，本文探討共生演化理論在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的應(yīng)用，研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化階段、路徑和機(jī)制，并提出政策建議。

二、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化階段

1.形成階段：單利共生

在單利共生階段，共生單元的形態(tài)方差差距很大，親近性非常低，共生環(huán)境和共生機(jī)制處于建設(shè)的初級階段，共生單元之間的交流不通暢，盡管偶爾出現(xiàn)新的利益，利益由某共生單元完全獲得，不存在廣譜上的利益分配。獲利一方開始追求創(chuàng)新，共生單元不能實現(xiàn)協(xié)同演化，協(xié)同創(chuàng)新共同體還沒有出現(xiàn)，不會出現(xiàn)大量創(chuàng)新成果，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)處于共生演化的初級階段。

政府、企業(yè)、中介組織、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等共生單元逐步建立聯(lián)系，但相互交流機(jī)制不健全，還不能協(xié)同演化，共生單元之間信息技術(shù)傳遞效率較低，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)發(fā)展的封閉現(xiàn)象。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生環(huán)境比較差，信息技術(shù)等共生要素不能實現(xiàn)雙向傳遞。企業(yè)憑借其體制創(chuàng)新優(yōu)勢，吸引信息技術(shù)等共生要素向企業(yè)單向流動，企業(yè)初步演化為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的增長極，而其他共生單元不能實現(xiàn)同步演化，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)共生單元之間呈現(xiàn)單利共生的演化格局。

中國某些區(qū)域由于交通不便、區(qū)位閉塞、觀念陳舊和資源枯竭等原因，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)還處于單利共生階段。在共生演化形成階段，由于歷史原因，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展主要依靠自然資源要素驅(qū)動，而不是人力資源驅(qū)動，全要素生產(chǎn)效率比較低。依靠自然資源要素驅(qū)動發(fā)展的企業(yè)為了獲得更多單方利益，創(chuàng)新活動比較活躍，而其他創(chuàng)新單元的創(chuàng)新意愿不高。如大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)缺少動力機(jī)制的驅(qū)動，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性不高。另外，由于對中介組織的有效需求不足，無法進(jìn)行市場化運行，中介組織建設(shè)和發(fā)展滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。合作中利益由單方獲得是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，區(qū)域創(chuàng)新成本較高，創(chuàng)新積極性不高，創(chuàng)新成果比較少，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)需要從單利共生向差異互利共生演化。

2.發(fā)展階段：差異互利共生

在差異互利共生階段，共生單元的親近度整體開始提升，共生單元的形態(tài)方差逐步縮小。由于共生環(huán)境和共生機(jī)制逐步完善，共生單元之間的交流逐步增加，協(xié)同創(chuàng)新共同體開始出現(xiàn)，創(chuàng)新成果開始涌現(xiàn)，產(chǎn)生新的利益。盡管共生單元之間建立了聯(lián)系，但雙邊交流機(jī)制不完善，因而在利益分配上呈現(xiàn)出差異性，即利益分配上一方多，而另一方少，共生單元的演化不同步。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)對其他共生單元的影響效應(yīng)逐漸增加，共生單元的互動協(xié)同逐步加強(qiáng)，共生單元之間日益密切的協(xié)作與互動促進(jìn)其發(fā)展演化，信息技術(shù)的交流逐漸順暢。但由于共生環(huán)境不完善，共生要素還不能實現(xiàn)有效流動，信息技術(shù)等創(chuàng)新要素盡管在企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)雙向流動，但還不能在所有共生單元之間實現(xiàn)有效流動，無法實現(xiàn)利益分配的對稱性。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新程度比較強(qiáng)，而政府和中介組織與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新程度相對較弱，共生單元演化呈現(xiàn)典型的非同步性特征，共生單元之間呈現(xiàn)出顯著的差異互利共生特征。

隨著共生環(huán)境和創(chuàng)新驅(qū)動要素的建設(shè)和完善，共生單元之間的互動協(xié)同逐步加強(qiáng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等共生組織的發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)了共生單元的互動協(xié)同。盡管產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等共生組織還處在發(fā)展階段，但共生單元之間的信息、技術(shù)轉(zhuǎn)換度比較高，關(guān)系比較穩(wěn)固，創(chuàng)新成果開始不斷涌現(xiàn)，共生單元之間呈現(xiàn)出差異互利共生演化格局。

目前中國大部分由于交通、區(qū)位和政策優(yōu)勢發(fā)展起來的區(qū)域處于差異互利共生階段。盡管區(qū)域內(nèi)校企合作加強(qiáng)，也涌現(xiàn)出一些創(chuàng)新成果，但由于政策措施和共生機(jī)制還不是很完善，存在差異化的利益分配，共生單元協(xié)同創(chuàng)新的積極性還不高。盡管這些區(qū)域開始培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等共生組織，但由于差異性利益分配，共生組織還不能實現(xiàn)穩(wěn)定運行，共生的平臺載體還不能實現(xiàn)一體化發(fā)展?，F(xiàn)階段這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在產(chǎn)能過剩和創(chuàng)新活力不足等問題，需要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，調(diào)動共生單元協(xié)同創(chuàng)新的積極性，實現(xiàn)差異互利共生向均衡互利共生轉(zhuǎn)化。

3.成熟階段：均衡互利共生

均衡互利共生是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)比較高的演化階段，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化的方向。在該階段，均衡互利共生的環(huán)境良好，創(chuàng)新的資源要素配置合理，各種利益配置和共享機(jī)制完善，共生單元的形態(tài)方差基本接近，共生單元的親近度較高，實現(xiàn)互動溝通、多邊交流、協(xié)同創(chuàng)新和廣譜進(jìn)化。各種協(xié)同創(chuàng)新共同體運行穩(wěn)定，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新演化達(dá)到新高度。

圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，通過共生機(jī)制驅(qū)動、共生單元協(xié)調(diào)、共生平臺支撐、共生組織推進(jìn)和共生要素集成，降低協(xié)同創(chuàng)新成本，提升協(xié)同創(chuàng)新績效，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及企業(yè)，實現(xiàn)資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“三鏈融合”，創(chuàng)造出大量創(chuàng)新成果。

共生單元協(xié)調(diào)主要是政府、企業(yè)、中介組織、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共同演化、均衡發(fā)展和均衡受益。隨著區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生環(huán)境和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)趨于完善，科技企業(yè)孵化器和科技成果交易中心等中介組織發(fā)展迅速，共生單元開始協(xié)同發(fā)展，共生單元的演化具有同步性，共生單元之間建立起對稱性的多邊交流機(jī)制。共生單元之間實現(xiàn)協(xié)同演化和深層次的互動協(xié)同，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)生大量創(chuàng)新利益，共生單元形成多種形式的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。共生平臺支撐區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研發(fā)平臺載體和產(chǎn)業(yè)化平臺載體經(jīng)過系列耦合實現(xiàn)有機(jī)銜接。為了進(jìn)一步提升科技成果的轉(zhuǎn)化率，公共服務(wù)平臺載體的發(fā)展引起各方高度關(guān)注，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的平臺載體實現(xiàn)均衡發(fā)展。共生組織逐步成熟，一些協(xié)同創(chuàng)新共同體，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院等的管理體制和運行機(jī)制比較完善，實現(xiàn)穩(wěn)定運行。要素推進(jìn)主要是指共生單元之間實現(xiàn)創(chuàng)新要素的雙向傳遞，人才、技術(shù)、資金、市場、政策環(huán)境和空間載體等有機(jī)集成，信息、技術(shù)和資金等創(chuàng)新要素實現(xiàn)科學(xué)配置和流動，共生單元之間位勢梯度接近，區(qū)域創(chuàng)新共生系統(tǒng)運行機(jī)制基本形成。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生單元、共生要素、共生環(huán)境、共生組織和共生平臺載體的一體化發(fā)展機(jī)制形成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始不斷發(fā)展和跨界融合，行業(yè)跨界成為常態(tài)。各行業(yè)出現(xiàn)大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)，新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)，在國內(nèi)外有影響力的協(xié)同創(chuàng)新共同體和創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)。

美國硅谷科技園區(qū)基本達(dá)到區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)均衡互利共生的成熟階段，該區(qū)域有完善的共生環(huán)境和豐富的共生文化，有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，有一批具有成長潛力的科技型企業(yè)。同時，該區(qū)域中介組織完善，尤其是公共服務(wù)平臺建設(shè)完善，并且培育了大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。更關(guān)鍵的是，該區(qū)域共生單元、共生組織和共生平臺載體實現(xiàn)耦合發(fā)展。中國一些靠區(qū)位優(yōu)勢和國家政策優(yōu)先發(fā)展起來的區(qū)域，為了實現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)向均衡互利共生演化。近年來，這些區(qū)域通過不斷完善人才引進(jìn)、財政稅收和投融資方面的政策，為共生單元進(jìn)行多種形式的合作搭建平臺，引進(jìn)一批國內(nèi)外高層次的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器和科技成果交易中心等中介組織建設(shè)，培育了一些協(xié)同創(chuàng)新共同體，力爭通過協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制推動區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的演化。

三、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化路徑和機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生演化需要通過建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)等共生環(huán)境，在創(chuàng)新文化和激勵機(jī)制的引領(lǐng)和規(guī)范下，實現(xiàn)信息、技術(shù)、人才和資金等創(chuàng)新要素在政府、企業(yè)、中介組織、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等共生單元之間科學(xué)配置和有效流動，共生單元之間的互動協(xié)同程度不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院等共生組織逐步成熟并開始穩(wěn)定運行。共生單元合作過程是不斷與外界交換信息和能量的過程，共生單元之間不同的政產(chǎn)學(xué)研方式形成了不同的共生組織，進(jìn)而推動區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由單利共生向差異互利共生和均衡互利共生演化，如圖1所示。

圖1 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化路徑結(jié)構(gòu)圖

1.單利共生向差異互利共生演化

首先，在較完善的共生環(huán)境中，通過利益分配機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素在共生單元之間流動。通過共生機(jī)制建設(shè)，破除制約創(chuàng)新的壁壘，培育共生組織，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制。完善共生環(huán)境，推動促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由自然資源要素驅(qū)動向全要素驅(qū)動轉(zhuǎn)化。共生環(huán)境支撐著共生機(jī)制的運行，只有適應(yīng)共生環(huán)境，才能提升共生機(jī)制的運行績效。只有當(dāng)交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)和公用市政等共生環(huán)境達(dá)到一定臨界值，才能驅(qū)動區(qū)域共生機(jī)制的建設(shè)和運行。

其次，通過利益分配機(jī)制等促進(jìn)創(chuàng)新利益向其他共生單元演化，由企業(yè)單方獲得向其他共生單元傳遞，促進(jìn)中介組織、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等共生單元的發(fā)展，降低協(xié)同創(chuàng)新成本，調(diào)動所有共生單元參與創(chuàng)新的積極性。通過利益分配引導(dǎo)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。校企合作成為協(xié)同創(chuàng)新的突破口，也是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由單利共生向差異互利共生演化的關(guān)鍵著力點。

最后，著力建設(shè)共生組織和共生平臺載體，加快科技資源和創(chuàng)新要素流動，通過有國際競爭力的協(xié)同創(chuàng)新共同體促進(jìn)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。

2.差異互利共生向均衡互利共生演化

首先，需要基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同機(jī)制以及基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機(jī)銜接機(jī)制的支撐。引進(jìn)和建設(shè)一批科技基礎(chǔ)設(shè)施、工程中心和實驗室，培育有國際競爭力的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技成果轉(zhuǎn)移中心和產(chǎn)權(quán)交易中心等中介組織，突破基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化之間的壁壘，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的演化。

其次，完善激勵機(jī)制，突破共生單元之間的壁壘，建設(shè)大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中介組織“六位一體”的協(xié)同創(chuàng)新體系。通過企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中介組織的無縫銜接和利益共享機(jī)制，促進(jìn)共生單元互動，大眾與精英相互促進(jìn)以及線上與線下有機(jī)融合，創(chuàng)新要素科學(xué)配置，形成系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。利益共享與補(bǔ)償機(jī)制使得創(chuàng)新單元為了追求均衡的創(chuàng)新利益和共生能量，積極進(jìn)行互動溝通和協(xié)同創(chuàng)新，有利于加快培育高水平科技企業(yè)孵化器等中介組織，調(diào)動共生單元協(xié)同創(chuàng)新的積極性，激勵共生單元之間的協(xié)同演化，進(jìn)而帶來協(xié)同創(chuàng)新共同體和創(chuàng)新成果的大量涌現(xiàn)。通過持續(xù)建設(shè)激勵機(jī)制，共生單元獲得均衡利益，培育出有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院等共生組織。通過完善共生組織的運行機(jī)制，協(xié)調(diào)共生單元之間的利益關(guān)系，促進(jìn)共生單元的協(xié)同演化。

最后，通過共生單元、共生組織和共生平臺載體的一體化發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)的系統(tǒng)性改革，促進(jìn)共生單元之間的信息、技術(shù)、人才和資金等創(chuàng)新要素暢通交流。一體化的協(xié)同機(jī)制為每個創(chuàng)新單元帶來發(fā)展機(jī)會，進(jìn)而推動區(qū)域創(chuàng)新共生系統(tǒng)的演化和發(fā)展，形成龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展發(fā)揮帶動作用、創(chuàng)新型小微企業(yè)迅速成長和科技型中小企業(yè)特色發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新格局。

四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化的政策建議

1.完善法律法規(guī)等政策措施，促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)的共生演化

完善共生機(jī)制和制度體系，積極構(gòu)建促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化的知識產(chǎn)權(quán)政策、利益分配政策和利益補(bǔ)償政策等，促進(jìn)共生單元之間利益共享，協(xié)同演化。完善科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，健全科技基礎(chǔ)制度體系，激勵企業(yè)等共生單元進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵大學(xué)和企業(yè)的協(xié)同研發(fā)，提升科技成果的轉(zhuǎn)化率。建立大型科學(xué)儀器和科研設(shè)施共享服務(wù)補(bǔ)助機(jī)制，激勵企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間的實驗室、圖書館和大型儀器設(shè)備實現(xiàn)共享。完善科研評價獎勵制度，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和成果評價的機(jī)制，調(diào)動科技人員的積極性，鼓勵更多的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新人才隊伍，完善人才隊伍的選拔和培育機(jī)制。建立共生單元互利共生的多元化、市場化投融資機(jī)制，加快建設(shè)天使投資、股權(quán)投資和社會投資的多元化投融資渠道，加快推進(jìn)PPP融資模式，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和金融超市，加快金融聚集區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生組織和協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體形成。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，鼓勵區(qū)域內(nèi)不同創(chuàng)新共生單元和平臺載體聯(lián)合攻關(guān)，形成國際上有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，建立國際上有競爭力的協(xié)同創(chuàng)新共同體，如日本超大規(guī)模集成電路技術(shù)研究組合(VLSI)和美國半導(dǎo)體制造技術(shù)研究聯(lián)合體 (SEMATECH )。

2.積極構(gòu)建區(qū)域互利共生文化，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共生系統(tǒng)建設(shè)

一是重視建設(shè)區(qū)域互利共生的精神文化，主要包括區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的使命、愿景和價值觀，建立符合區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的宗旨，動態(tài)規(guī)劃區(qū)域愿景目標(biāo)，建立促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的價值觀，明晰創(chuàng)新精神，培養(yǎng)更多的創(chuàng)客，激勵更多的創(chuàng)客從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是積極建設(shè)區(qū)域共生演化的制度文化，通過完善的制度文化促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新共生系統(tǒng)的演化。通過制度激勵以大學(xué)畢業(yè)生為主導(dǎo)的青年協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；激勵更多的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；激勵更多的企業(yè)家、中高層管理人員和科技人員協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是建立完善區(qū)域創(chuàng)新的物質(zhì)文化，完善區(qū)域創(chuàng)新共生系統(tǒng)演化和發(fā)展的物質(zhì)載體和宣傳體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)空間建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供物質(zhì)支撐。

區(qū)域創(chuàng)新共生系統(tǒng)向高級階段演化的過程中，共生單元之間的多邊交流和協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生新的利益并實現(xiàn)均衡分配，這種新的利益和均衡分配又促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的持續(xù)共生演化。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)需要持續(xù)的創(chuàng)新成果和能量來推動其演化，為了給區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化提供源源不斷的能量，需要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共生系統(tǒng)建設(shè)，積極培育不同的創(chuàng)客群體和投資群體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，打造低成本的創(chuàng)客空間，構(gòu)建生態(tài)的投融資機(jī)制，積極構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。積極建設(shè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的示范模式，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)來推動創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。積極完善區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金引導(dǎo)下的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；科技企業(yè)孵化器和低成本創(chuàng)客空間激勵下的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新共同體為主導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；以大集團(tuán)內(nèi)企業(yè)家為主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如海爾集團(tuán)鼓勵企業(yè)內(nèi)部開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；集聚國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中介組織于一體的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，如青島的橡膠谷和濰坊的糧食谷等。

3.構(gòu)建區(qū)域長效合作機(jī)制，進(jìn)行組織創(chuàng)新和平臺建設(shè)

借鑒美國及歐盟等國家的經(jīng)驗，積極建立區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)同創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制，健全區(qū)域共生單元的長效合作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的對話機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、中介組織、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等共生單元的長效合作。構(gòu)建由區(qū)域內(nèi)政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、代表性企業(yè)和中介組織主要領(lǐng)導(dǎo)組成的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題，并設(shè)立辦公室組織協(xié)調(diào)具體工作。

推廣首都創(chuàng)新大聯(lián)盟的經(jīng)驗，完善協(xié)同創(chuàng)新共同體的組織機(jī)制，鼓勵各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新共同體跨界融合發(fā)展和運營。完善共生組織的管理體制和運行模式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，與國內(nèi)外其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共享創(chuàng)新資源，促進(jìn)聯(lián)盟的穩(wěn)定發(fā)展和知識在聯(lián)盟共生單元之間有效轉(zhuǎn)移。

4.推進(jìn)“三鏈融合”，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建“三鏈融合”互動模式，圍繞區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，部署區(qū)域創(chuàng)新鏈，形成良好的創(chuàng)新集群，健全市場導(dǎo)向下的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的建設(shè)要求，部署資金鏈，建立多元化、市場化的投融資模式，實現(xiàn)信息、技術(shù)、人才和資金等共生要素互動交流，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生演化。充分發(fā)揮企業(yè)在“三鏈融合”中的主體地位和作用，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體以及與大學(xué)和政府等共生單元互動溝通。

根據(jù)協(xié)同理論，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生網(wǎng)絡(luò)層次和節(jié)點。建設(shè)區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新合作體系，建立技術(shù)創(chuàng)新體系對接路徑，構(gòu)建一批利益共享的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品中試、成果孵化和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，形成全鏈條、系統(tǒng)化、集成化和一體化的創(chuàng)新布局，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。一方面，加快建立一批國際協(xié)同研發(fā)中心，在世界范圍內(nèi)促進(jìn)科技資源和創(chuàng)新要素的流動，建立企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等共生單元協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系，建立共生單元協(xié)同創(chuàng)新的共生網(wǎng)絡(luò)層次和節(jié)點，健全協(xié)同創(chuàng)新的平臺載體，培育全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上以企業(yè)為主體的共生聯(lián)合體，提升區(qū)域的國際競爭力；另一方面，搭建信息平臺、科技服務(wù)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，完善科技中介服務(wù)體系,實現(xiàn)共生單元共享各類資源。

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(責(zé)任編輯：孫 艷)

2016-10-19

國家社會科學(xué)基金項目“系統(tǒng)觀視角下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制及系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計”(BIA150111)；山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目“山東區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生演化機(jī)制及路徑研究”(15CGLJ09)；山東省自然科學(xué)基金項目“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中科技中介組織的作用機(jī)理研究”(ZR2013GM007)

王慶金(1972-)，男，山東臨沂人，教授，博士，主要從事區(qū)域創(chuàng)新、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理等方面的研究。E-mail:wangqingjin2005@126.com田善武(1990-)，男，山東聊城人，碩士研究生，主要從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理研究。

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1000-176X(2016)12-0108-06