山東省威海市食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施“雙城聯(lián)創(chuàng)” 建設(shè)“食安威?！?/h1>
2017-01-04 03:08:12本刊編輯部
中國(guó)食品藥品監(jiān)管 2017年1期
近年來，威海市食品藥品監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，通過“全域覆蓋、全程監(jiān)管、全民共建”的創(chuàng)建模式，全力推進(jìn)國(guó)家食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市“雙城聯(lián)創(chuàng)”。
為打造“食安威海”城市品牌，威海市在全國(guó)首創(chuàng)“食安、農(nóng)安、公安”三大系統(tǒng)資源共享、行刑銜接、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的“三安聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管。
首先在全市源頭種養(yǎng)殖基地建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，以“一票通”為載體，以索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)為重點(diǎn)，在批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入無縫銜接。其次是以問題為導(dǎo)向，在隨機(jī)抽查的同時(shí)，同步實(shí)施監(jiān)督抽檢，確保隨機(jī)抽查比例達(dá)到50%以上，抽檢數(shù)量達(dá)到5.5批次/千人。第三是對(duì)監(jiān)管結(jié)果一律公開，違法行為一律曝光，嚴(yán)重失信的一律納入“黑名單”，形成從查實(shí)到處置到見光的完整鏈條，做到執(zhí)法與公示的完美融合。第四是將日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，通過日常監(jiān)管中獲取的檢測(cè)信息、社會(huì)焦點(diǎn)以及突出敏感等問題，有針對(duì)性地部署專項(xiàng)整治行動(dòng)，堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板，確保整治一次規(guī)范長(zhǎng)久。
食品安全宣傳周期間，威海市局執(zhí)法人員為群眾講解食品安全知識(shí)。
為推進(jìn)“雙城聯(lián)創(chuàng)”，威海市開展“六位一體”的全民創(chuàng)建模式，把政府、部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、媒體、消費(fèi)者納入創(chuàng)建工作，讓創(chuàng)建過程成為食品質(zhì)量持續(xù)改善、安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、人民群眾持續(xù)受益的過程。一是把“尚德、誠(chéng)信、守法”的食安文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)體系，作為現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)的重要內(nèi)涵。通過開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)食品企業(yè)活動(dòng)，構(gòu)筑企業(yè)誠(chéng)信文化體系；通過開展問計(jì)千萬家、食品安全“四進(jìn)”、小手拉大手等活動(dòng)，營(yíng)造全民參與的食安文化氛圍。二是通過重點(diǎn)培育一批放心食品加工基地和食品生產(chǎn)示范企業(yè)、打造一批餐飲安全示范街區(qū)、創(chuàng)建一批食品經(jīng)營(yíng)示范單位等活動(dòng)，全面實(shí)施“食安威海”品牌引領(lǐng)行動(dòng)。目前已建設(shè)放心食品生產(chǎn)基地7處，打造餐飲服務(wù)示范街26條，創(chuàng)建示范單位1468家，連鎖商超覆蓋全部鎮(zhèn)街，連鎖配餐企業(yè)覆蓋50%以上大型企業(yè)食堂和80%以上學(xué)校食堂。三是聚焦“四小”行業(yè)，推進(jìn)升級(jí)改造，變難點(diǎn)為亮點(diǎn)，變擾民為便民。實(shí)行小作坊生產(chǎn)園區(qū)化，目前全市已建成4處豆制品集中加工區(qū)，集中率達(dá)到80%以上；推動(dòng)小攤販經(jīng)營(yíng)正規(guī)化，對(duì)小攤販實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，早夜市及疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)攤位全部規(guī)范；實(shí)現(xiàn)小餐飲改造透明化，明廚亮灶小餐飲達(dá)到70%；確保小食品店規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，全面落實(shí)“五有標(biāo)準(zhǔn)”，公示規(guī)范率達(dá)到75%。
通過這些舉措，在國(guó)務(wù)院食安辦組織的第三方績(jī)效評(píng)估中，威海市群眾食品安全滿意度位居首批15個(gè)試點(diǎn)城市首位。而在2015年召開的“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)上，汪洋副總理也肯定了威海的這一創(chuàng)建模式。2016年，該機(jī)制被山東省政府辦公廳發(fā)文在全省推廣。
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