賀亞新

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，建立“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系，對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)中政治工作提出了新的更高要求。政治工作融入指揮鏈，實(shí)質(zhì)是黨的思想工作和組織工作融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，確保黨的意志在指揮鏈上實(shí)現(xiàn)貫通，使我軍最大特色、最大優(yōu)勢(shì)輻射戰(zhàn)區(qū)、打通鏈路、貫穿主戰(zhàn)。適應(yīng)新體制新職能新使命要求，必須把政治工作融入指揮鏈作為聯(lián)合作戰(zhàn)中政治工作一個(gè)重大課題，著力回答好為什么融、融什么、怎么融等基本問(wèn)題。

一、把準(zhǔn)本質(zhì)要求，確保部隊(duì)一切行動(dòng)聽(tīng)黨指揮

我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮、奪取聯(lián)合作戰(zhàn)勝利，是戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)政治工作的核心任務(wù)，也是政治工作融入指揮鏈的最本質(zhì)要求，必須把卓有成效的政治工作貫穿指揮打仗全過(guò)程。

（一）這是確保黨對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式。黨領(lǐng)導(dǎo)和指揮作戰(zhàn)是通過(guò)政治工作實(shí)現(xiàn)的。政治工作融入指揮鏈，就是要緊緊圍繞黨委職能權(quán)限、議事決策、監(jiān)督執(zhí)行、工作機(jī)制等積極主動(dòng)開(kāi)展工作，把黨的意志主張貫注主戰(zhàn)打仗，使作戰(zhàn)指揮始終置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下。

（二）這是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革優(yōu)勢(shì)效能的根本舉措。著力構(gòu)建能打仗、打勝仗的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，是這次深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重中之重。新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制給軍隊(duì)組織形態(tài)帶來(lái)深刻變化，戰(zhàn)區(qū)構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，對(duì)政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的內(nèi)容形式、運(yùn)行模式等提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)主席深刻指出，這次改革的重要考量，就是把政治建軍的原則固化下來(lái)。越是專(zhuān)司主戰(zhàn)越要聽(tīng)黨指揮，確保軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，歸于軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。政治工作適應(yīng)改革大勢(shì)，必須堅(jiān)持政治工作的根本制度、根本原則不動(dòng)搖，使政治工作的基本任務(wù)、主要內(nèi)容融入作戰(zhàn)指揮體系，確保不失位、不缺位、不越位、不錯(cuò)位，更好地在服務(wù)保證打贏中發(fā)揮生命線作用。

（三）這是適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)達(dá)成政治目標(biāo)的重要保證。戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)是政治的繼續(xù)，是政治的特殊表現(xiàn)形式?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)樣式發(fā)生了深刻變化，但戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)沒(méi)有變，軍事服從政治、策略決定戰(zhàn)略的戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)在機(jī)理沒(méi)有變。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展，政治因素、政治運(yùn)籌在戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)天平的砝碼越來(lái)越重，擔(dān)當(dāng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮使命，不僅要有過(guò)硬的軍事指揮才能，還要善于從政治上思考和謀劃作戰(zhàn)指揮。政治工作融入指揮鏈，就是要牢牢把握軍事服從政治的戰(zhàn)爭(zhēng)屬性，牢牢把握“政治軍事仗、軍事政治仗”有機(jī)統(tǒng)一的戰(zhàn)爭(zhēng)特征，使黨在錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，對(duì)軍隊(duì)實(shí)施科學(xué)有效指揮，克服艱難險(xiǎn)阻打勝仗。

二、扭住核心內(nèi)容，充分發(fā)揮政治工作在作戰(zhàn)指揮中的主導(dǎo)性作用

戰(zhàn)區(qū)政治工作是指揮鏈上的政治工作，其作用發(fā)揮體現(xiàn)在指揮席位上，蘊(yùn)含于服務(wù)保證作戰(zhàn)打仗中。為此，要著眼政治工作在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中的本質(zhì)要求，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治工作功能在指揮鏈上充分彰顯。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)鑄魂。緊緊扭住政治建軍原則不放，永葆我軍性質(zhì)宗旨本色。要堅(jiān)持看齊先學(xué)習(xí)、主戰(zhàn)先對(duì)表，把習(xí)主席系列重要講話作為精神旗幟和根本遵循，切實(shí)在思想上行動(dòng)上與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，健全完善請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)等工作機(jī)制，一切工作對(duì)主席負(fù)責(zé)、一切要情向主席報(bào)告、一切行動(dòng)聽(tīng)主席指揮。要注重用習(xí)主席關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)的重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦，自覺(jué)站在政治和全局高度觀察思考問(wèn)題、分析研判形勢(shì)、運(yùn)籌作戰(zhàn)指揮，確保戰(zhàn)區(qū)指揮權(quán)責(zé)落到實(shí)處，確保習(xí)主席指到哪就打到哪。

（二）定向?qū)Ш阶鲬?zhàn)指揮。堅(jiān)持從政治角度、戰(zhàn)略高度考量籌劃作戰(zhàn)指揮，確保作戰(zhàn)指揮的方針、原則、部署和行動(dòng)，符合黨中央、中央軍委和習(xí)主席決心意圖。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)原則，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)區(qū)黨委權(quán)責(zé)，作戰(zhàn)指揮中重大問(wèn)題必須經(jīng)黨委集體研究決定，確保黨委對(duì)戰(zhàn)役方針、作戰(zhàn)指導(dǎo)、作戰(zhàn)力量使用原則、作戰(zhàn)階段轉(zhuǎn)換等的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。緊跟作戰(zhàn)指揮進(jìn)程，抓好對(duì)黨中央、中央軍委和習(xí)主席各項(xiàng)命令指示的學(xué)習(xí)貫徹，提高官兵特別是指揮員的政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略素養(yǎng)，確保一切行動(dòng)以黨的意志、軍委命令指示為準(zhǔn)繩，讓打就打、叫停就停。牢牢把握履行各類(lèi)軍事行動(dòng)中政治要求，對(duì)重大軍事行動(dòng)實(shí)施政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決服從服務(wù)于國(guó)家政治外交大局。

（三）服務(wù)保證聯(lián)合制勝。聯(lián)合是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的重要法則和根本要求，服務(wù)保證聯(lián)合是政治工作的重大責(zé)任。著力培塑聯(lián)合思想，發(fā)揮聯(lián)指中心“主平臺(tái)”功能和聯(lián)合訓(xùn)練“主陣地”作用，鍛造高效聯(lián)合指揮的命運(yùn)共同體。著力培養(yǎng)聯(lián)合人才，按照打造“沒(méi)有圍墻的聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院”要求，抓緊建立聯(lián)合知識(shí)體系，深化聯(lián)合作戰(zhàn)理論研究，拓展聯(lián)合訓(xùn)練實(shí)踐平臺(tái)，建立規(guī)范聯(lián)合軍官制度、席位能力標(biāo)準(zhǔn)、選調(diào)交流和考核推薦辦法等，走開(kāi)送學(xué)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉路子。著力培育聯(lián)合文化，采取思想教育、法規(guī)制約、典型引路、傳統(tǒng)熏陶、活動(dòng)促進(jìn)等方法，使忠誠(chéng)、尚戰(zhàn)、為戰(zhàn)、主戰(zhàn)等聯(lián)合價(jià)值觀入腦入心，使一切為了聯(lián)合、一切服從聯(lián)合成為職業(yè)軍人行為自覺(jué)。

（四）凝聚激發(fā)軍心士氣。不間斷地抓好教育動(dòng)員，跟進(jìn)掌握任務(wù)部隊(duì)思想狀況，不斷強(qiáng)化我軍根本職能、形勢(shì)戰(zhàn)備和戰(zhàn)斗精神教育，持續(xù)深扎主戰(zhàn)、聯(lián)戰(zhàn)、敢戰(zhàn)、勝戰(zhàn)的思想根子。大力開(kāi)展宣傳鼓動(dòng)工作，激發(fā)官兵主戰(zhàn)打仗的士氣斗志。研究制定戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，激發(fā)主戰(zhàn)當(dāng)先鋒、戰(zhàn)場(chǎng)打頭陣的戰(zhàn)斗熱情。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，搞好戰(zhàn)場(chǎng)法紀(jì)教育和警示教育，落實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律規(guī)定，做好“四反”和安全保衛(wèi)工作，塑造主戰(zhàn)“鐵拳”、勝戰(zhàn)之師。

三、拓寬方法途徑，建成聚焦主戰(zhàn)、深度融合、全程貫通、一體高效的政治工作指揮鏈路

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)情況瞬息萬(wàn)變、指揮控制復(fù)雜、作戰(zhàn)空間立體、“秒殺”特征凸顯，對(duì)政治工作提出了更高要求。為此，要著力解決政治工作在指揮鏈上“融得了”“融得快”“融得好”等問(wèn)題。

（一）完善“超前預(yù)置、一體推進(jìn)、貫通全程”的工作機(jī)制?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)往往是兵馬未動(dòng)、政治先行，政治工作打頭陣，輻射全域、貫穿始終。一是堅(jiān)持搶先預(yù)置、工作前置。按照前瞻性、實(shí)戰(zhàn)性、操作性要求，加強(qiáng)對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象的研究，搞好各類(lèi)情況分析研判，周密做好各類(lèi)政治工作處置準(zhǔn)備工作，特別是把事關(guān)作戰(zhàn)指揮的重大原則問(wèn)題事先定下來(lái)，切實(shí)提高決策效率與決策質(zhì)量。二是堅(jiān)持推進(jìn)一體化系統(tǒng)，共同籌劃。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立一體化信息系統(tǒng)，加強(qiáng)政治工作方案預(yù)案與作戰(zhàn)行動(dòng)方案預(yù)案對(duì)接，切實(shí)把政治工作與作戰(zhàn)行動(dòng)一體籌劃、同步展開(kāi)、同時(shí)跟進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，同唱“一臺(tái)戲”；共享戰(zhàn)場(chǎng)信息，共同感知戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)況，利用共同指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)交互決策信息。三是堅(jiān)持貫通全程?；诠餐鲬?zhàn)指揮鏈路，跟進(jìn)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化，深刻理解把握作戰(zhàn)任務(wù)，吃透作戰(zhàn)部署和作戰(zhàn)要求，全縱深、全方位、全過(guò)程不間斷收集戰(zhàn)地信息，及時(shí)掌握官兵思想動(dòng)態(tài)，使政治工作伴隨聯(lián)合作戰(zhàn)全進(jìn)程，滲透到每一個(gè)任務(wù)中并發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（二）構(gòu)建“進(jìn)例會(huì)、進(jìn)席位、進(jìn)流程”的平臺(tái)載體。

政治工作融入指揮鏈，關(guān)鍵是找準(zhǔn)切入點(diǎn)和抓手。一是探索完善黨委運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)決策機(jī)制，決策要根據(jù)戰(zhàn)局的變化進(jìn)行科學(xué)分析，不斷調(diào)整完善；靈活處置機(jī)制，作戰(zhàn)指揮等重大問(wèn)題通過(guò)黨委集中開(kāi)會(huì)的形式集體決策，特殊情況下可采取預(yù)先審議決定、分頭協(xié)商決定、書(shū)記合議決定、臨機(jī)處置決定、提請(qǐng)軍委裁決等靈活處置方式；快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)時(shí)保持信息暢通，及時(shí)掌握戰(zhàn)場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，重大問(wèn)題第一時(shí)間獲取。作戰(zhàn)研究部署突出重點(diǎn)、精簡(jiǎn)內(nèi)容，作戰(zhàn)決策力爭(zhēng)減少會(huì)議研究時(shí)間，避免不必要的研討。二是以“戰(zhàn)斗隊(duì)員”的身份列席作戰(zhàn)行動(dòng)會(huì)議。政治工作以“三戰(zhàn)”隊(duì)、“激發(fā)士氣”隊(duì)等自身獨(dú)特的戰(zhàn)斗力爭(zhēng)取作戰(zhàn)指揮鏈上的一席之地，與軍事行動(dòng)同步驟，“綁定式”進(jìn)行同時(shí)間、不同空間的戰(zhàn)斗，積極探索三個(gè)等級(jí)部署狀態(tài)下政治工作席位設(shè)置編組和職責(zé)制定運(yùn)行手冊(cè)，規(guī)范作戰(zhàn)值班流程，建立請(qǐng)示報(bào)告、情況處置和值班情況推送等制度機(jī)制。三是大力推進(jìn)政治工作作戰(zhàn)值班和指揮控制標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、案例化建設(shè)。規(guī)范作戰(zhàn)籌劃、組織實(shí)施、行動(dòng)調(diào)控、效果評(píng)估等作戰(zhàn)行動(dòng)中政治工作任務(wù)要求，細(xì)化“組織調(diào)整、干部代理、宣傳鼓動(dòng)、安全保衛(wèi)、戰(zhàn)俘收容、群眾工作、支前發(fā)動(dòng)”等措施辦法，把每個(gè)階段政治工作干什么、怎么干搞清楚，貫穿作戰(zhàn)指揮全過(guò)程各領(lǐng)域。

（三）創(chuàng)新“中心帶外圍、前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行模式。

戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心是戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)的“主陣地”，是聯(lián)合指揮的“主平臺(tái)”。一要圍繞服務(wù)保證聯(lián)合作戰(zhàn)指揮開(kāi)展政治工作，以“肢體”的身份嵌入在聯(lián)合指揮的“頭腦”中，聚焦中心運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)政治工作與聯(lián)指席位的無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持各項(xiàng)任務(wù)都緊貼中心運(yùn)行部署，伴隨中心組織實(shí)施，立足中心檢驗(yàn)評(píng)估，聚焦聯(lián)指中心形成“同心圓”。二要圍繞政治工作任務(wù)開(kāi)展思想和組織工作，以政治工作特點(diǎn)和任務(wù)實(shí)質(zhì)為牽引，堅(jiān)持以打仗的姿態(tài)抓值班，細(xì)化聯(lián)指中心政治工作席位職能，加強(qiáng)席位值班人員常態(tài)化培訓(xùn)，持證上崗、定期輪換，規(guī)范有序、常態(tài)運(yùn)行，與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮行動(dòng)同步進(jìn)行思想和組織工作，突出各自特點(diǎn)形成“外切圓”。三要打造過(guò)硬“大后臺(tái)”，根據(jù)前臺(tái)需求研究制定方案預(yù)案，做好數(shù)據(jù)信息采集、輔助指揮決策、聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)等工作，推進(jìn)綜合信息服務(wù)隊(duì)人力資源室、“三戰(zhàn)”室等后臺(tái)力量建設(shè)，籌劃構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)新聞文化中心和政治工作模擬仿真訓(xùn)練中心，研發(fā)戰(zhàn)區(qū)指揮信息系統(tǒng)政治工作子系統(tǒng)，為政治工作實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)指揮提供可靠的數(shù)據(jù)保障、技術(shù)保障、人才保障，形成具有自身屬性、堅(jiān)固重點(diǎn)核心的“內(nèi)切圓”。

（四）推開(kāi)“快捷簡(jiǎn)約、精準(zhǔn)高效、從嚴(yán)求實(shí)”的方法手段。首戰(zhàn)也許就是決戰(zhàn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)“快”的這一顯著特點(diǎn)要求：一要簡(jiǎn)化程序，快議速?zèng)Q。轉(zhuǎn)變政治工作“無(wú)會(huì)不決、無(wú)文不令”的習(xí)慣做法，做到研究決議快、傳達(dá)部署快、組織指揮快、教育跟進(jìn)快、信息反饋快、情況處置快。二要發(fā)揮一體化指揮平臺(tái)強(qiáng)大功能。實(shí)現(xiàn)政治工作指揮方式扁平化、決策方式共同化、作業(yè)方式聯(lián)合化，減少請(qǐng)示報(bào)告層次，靈活采取層級(jí)指揮、越級(jí)指揮和委托指揮等方式，縮短政治工作指揮路徑。三要依靠精準(zhǔn)可靠的信息為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮做好輔助決策。及時(shí)準(zhǔn)確分析戰(zhàn)場(chǎng)情況對(duì)部隊(duì)思想的影響，直接掌握第一手資料，確保有針對(duì)性地下達(dá)戰(zhàn)斗動(dòng)員、進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)、調(diào)整配備干部等。

四、健全保障機(jī)制，確保政治工作真正服務(wù)和作用于主戰(zhàn)打仗

目前，我軍傳統(tǒng)政治工作指揮體制與一體化聯(lián)合作戰(zhàn)要求還有較大差距，政治工作融入指揮鏈過(guò)程中還面臨著一些矛盾問(wèn)題。聯(lián)合作戰(zhàn)下的政治工作要以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為綱領(lǐng)，圍繞時(shí)代主題，把握建設(shè)方向，突出問(wèn)題向?qū)?，?jiān)持系統(tǒng)抓建。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好軍事行動(dòng)、思想教育、組織建設(shè)、干部調(diào)整、作戰(zhàn)保障、群眾工作等重大問(wèn)題，使政治工作與作戰(zhàn)指揮對(duì)接融入、高度耦合。統(tǒng)籌力量資源使用，作戰(zhàn)建設(shè)投入要充分考慮作戰(zhàn)指揮政治工作需求，在指揮手段建設(shè)上打破軍政“壁壘”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一使用；軍事資源調(diào)配要注重軍政互通共享，政治工作人力資源建設(shè)要與軍事聯(lián)合指揮人才培養(yǎng)捆在一起抓。統(tǒng)籌解決矛盾問(wèn)題，結(jié)合戰(zhàn)區(qū)黨委專(zhuān)題議戰(zhàn)議訓(xùn)，深入研究政治工作融入指揮鏈的新情況新問(wèn)題，集智攻關(guān)，拿出對(duì)策。

（二）強(qiáng)固人才支撐。推進(jìn)政治工作融入指揮鏈，必須扭住指揮員和參謀人員這個(gè)關(guān)鍵，建強(qiáng)政治干部這個(gè)主體力量。一是加強(qiáng)教育管理，為戰(zhàn)育才。嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、思想政治教育、七項(xiàng)組織生活制度等，堅(jiān)持不懈用習(xí)主席系列重要講話精神武裝頭腦，打牢主戰(zhàn)打仗的思想根基。二是從嚴(yán)選拔任用，按戰(zhàn)選才。扎實(shí)做好考德、考戰(zhàn)、考風(fēng)工作，注重在指揮鏈上考核檢驗(yàn)干部，建立重大軍事活動(dòng)考核干部數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建監(jiān)管、督察、核準(zhǔn)、處理“四位一體”干部工作常態(tài)監(jiān)督體系，讓想打仗的有舞臺(tái)、鉆打仗的有位子、能打仗的有奔頭。三是抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以戰(zhàn)礪才。用好院校送學(xué)培訓(xùn)和聯(lián)指中心值班重要載體，狠抓“三位一體”培養(yǎng)，建立寬口徑、一專(zhuān)多能的培養(yǎng)模式，突出抓好政治干部學(xué)軍事，加大交叉培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)、以演促訓(xùn)的力度，實(shí)現(xiàn)人人會(huì)組織籌劃、人人懂作戰(zhàn)指揮、人人能處置情況。

（三）深化研究演練。用好聯(lián)合訓(xùn)練、指揮訓(xùn)練“主渠道”，突出常態(tài)化、系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，突出輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)研究演練內(nèi)容，探索運(yùn)用信息化手段實(shí)施政治指揮決策、協(xié)調(diào)控制的方式方法，規(guī)范重大軍事行動(dòng)政治工作實(shí)施流程，著力提升聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。用好聯(lián)指中心作戰(zhàn)值班“主平臺(tái)”，緊貼實(shí)戰(zhàn)設(shè)置政治工作作戰(zhàn)訓(xùn)練課題，組織值班人員和任務(wù)部隊(duì)進(jìn)行研究演練，規(guī)范完善政治工作作戰(zhàn)指揮流程和突發(fā)情況處置措施辦法。用好重大演訓(xùn)活動(dòng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，扎實(shí)抓好政戰(zhàn)工作實(shí)案化訓(xùn)練，定期組織做好政治工作作戰(zhàn)方案與任務(wù)部隊(duì)對(duì)接，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和任務(wù)部隊(duì)按照方案預(yù)案進(jìn)行研究演練，熟悉方案、熟悉流程、熟悉內(nèi)容，著力提高政治工作作戰(zhàn)指揮效能，積極開(kāi)發(fā)政治工作作戰(zhàn)信息系統(tǒng)，建立政治工作動(dòng)態(tài)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，把政治工作有關(guān)作戰(zhàn)的偵察、監(jiān)視、識(shí)別和跟蹤、態(tài)勢(shì)分析、決策、軟硬打擊和戰(zhàn)損評(píng)估系統(tǒng)集成為一個(gè)整體。

（四）嚴(yán)格考核評(píng)估。建立健全指揮鏈上政治工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，聚焦服務(wù)保證聯(lián)合作戰(zhàn)指揮貢獻(xiàn)率，圍繞主戰(zhàn)思想、主戰(zhàn)能力、主戰(zhàn)作風(fēng)、主戰(zhàn)職責(zé)等情況制定量化打分表，結(jié)合半年總結(jié)和年終總結(jié)進(jìn)行測(cè)評(píng)，作為政治機(jī)關(guān)各部門(mén)評(píng)優(yōu)評(píng)先、個(gè)人晉職晉銜、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)崗位化，健全完善主戰(zhàn)打仗責(zé)任制，對(duì)照崗位規(guī)范機(jī)關(guān)各局（室）和各崗位聯(lián)合作戰(zhàn)職能任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，落實(shí)不力的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)常態(tài)化，建立單位履行重大軍事任務(wù)和個(gè)人履行主戰(zhàn)職責(zé)檔案，規(guī)范重大演訓(xùn)、聯(lián)指值班、日常工作等考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，搞好經(jīng)常性考核評(píng)估，確保政治工作融入指揮鏈路的有效性。