李光玉 滕兆新

習(xí)主席指出，基層風(fēng)氣問題是軍隊作風(fēng)狀況最直接最經(jīng)常的反映，抓作風(fēng)建設(shè)千萬不能忽視了基層風(fēng)氣建設(shè)。純正基層風(fēng)氣是部隊?wèi)?zhàn)斗力提升的“助推器”，是密切官兵關(guān)系的“黏合劑”。各級黨委機關(guān)要深入貫徹落實習(xí)主席關(guān)于基層風(fēng)氣建設(shè)的重要指示，“五要”并舉、綜合施策，大力加強基層風(fēng)氣建設(shè)，純凈部隊政治生態(tài)。

一要幫建黨支部。抓基層建設(shè)有一條重要經(jīng)驗，就是給錢給物不如幫建一個好支部。扎實開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動，采取掛鉤幫帶、分片包干、定點負責(zé)、結(jié)對幫扶等辦法，對黨支部進行經(jīng)常性、跟進式幫抓指導(dǎo)，實現(xiàn)固強補弱。貫徹落實好《基層建設(shè)綱要》，區(qū)分層次、突出重點、強化應(yīng)用，組織黨支部書記集中培訓(xùn)，搞好創(chuàng)新理論和黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展崗位練兵活動，使黨支部書記達到“六會”要求，提到能力素質(zhì)。堅持把基層風(fēng)氣建設(shè)作為黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“純正基層風(fēng)氣、純凈部隊政治生態(tài)”專項整治活動，圍繞“十查十糾”重點內(nèi)容，及時分析當(dāng)前基層風(fēng)氣建設(shè)的特點和形勢，針對性地制定切實有效的措施辦法，改進意見要明確具體，方法措施要實際得當(dāng)，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二要摒棄土辦法。習(xí)主席強調(diào)，要堅持扭住厲行法治抓基層。始終把《綱要》作為基層風(fēng)氣建設(shè)的基本準則和依據(jù)，把依法治軍作為基層風(fēng)氣建設(shè)的基本方式確立起來，堅決摒棄背離法規(guī)的土政策、土規(guī)定、土辦法，堅決杜絕用行政命令代替制度管理、用訓(xùn)斥責(zé)罵代替說服教育、用行政處罰代替思想工作的做法，努力形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。持續(xù)開展《綱要》等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育，真正學(xué)懂弄通主要內(nèi)容和原則要求，引導(dǎo)官兵把法規(guī)制度當(dāng)教科書，養(yǎng)成“行事先學(xué)法、疑問先問法”的習(xí)慣，切實營造學(xué)法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

三要懲治微腐敗。相比“遠在天邊”的“老虎”，基層官兵對“近在眼前”的“蒼蠅”感受更為真切?！拔⒏瘮　逼茐牟筷爟?nèi)部團結(jié)，損害官兵純潔友情，削弱部隊?wèi)?zhàn)斗力。要下大力氣整治發(fā)生在士兵身邊的“微腐敗”行為，對在入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)士官上處事不公、吃拿卡要，收受戰(zhàn)士錢物、侵占士兵利益等涉及官兵切身利益的問題，要嚴格執(zhí)紀問責(zé)。針對苗頭性、傾向性問題，要本著對同志、對戰(zhàn)友負責(zé)的態(tài)度，做到小苗頭常提醒、小問題及時說，通過約談、批評的方式及時糾正；對認識錯誤不深、思想轉(zhuǎn)變不大、問題整改不好的同志，要逐級進行講評通報、批評教育，防范問題發(fā)生；對違規(guī)違紀問題嚴重、性質(zhì)較為惡劣的同志，要堅持懲前毖后、治病救人的原則，依據(jù)違規(guī)違紀情節(jié)輕重，進行誡勉談話、紀律處分。

四要投入真感情。作風(fēng)背后是感情，對基層有深厚的感情，才會有端正的態(tài)度、良好的作風(fēng)。抓基層，就要帶著感情抓、抓出感情來，特別要堅決防止和糾正“冷”“推”“浮”的問題。冷，就是感情冷漠，沒有時刻把官兵的疾苦冷暖放在心上、感同身受；推，就是推卸責(zé)任，對部隊發(fā)生的問題不敢擔(dān)責(zé)、全賴基層，只追究基層責(zé)任，不追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；浮，就是心浮氣躁，不愿做深入細致的抓經(jīng)常打基礎(chǔ)管長遠工作。只有把官兵放在心上，官兵才能把使命扛在肩上。要經(jīng)常換位思考，把服務(wù)基層、關(guān)愛官兵的工作做到位，對官兵反映的意見和問題，拉單列項，集中火力，一項一項整治、一個一個突破，以解決問題的實際成效贏得官兵擁護，帶動基層風(fēng)氣持續(xù)向好。要常態(tài)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，落實下連當(dāng)兵、蹲連住班制度，重溫“兵之初”、體察“兵之情”，到官兵中去，多在幫帶指導(dǎo)、排憂解難上下功夫，進一步密切官兵關(guān)系、改進工作作風(fēng)。

五要動中抓教育。隨著部隊轉(zhuǎn)型的深化拓展，部隊遂行遠海訓(xùn)練、遠洋護航等任務(wù)已成常態(tài)，特別是當(dāng)前正值軍隊改革縱深推進和部隊訓(xùn)練旺季，人員思想比較活躍，落實改革任務(wù)繁重。要適應(yīng)新形勢新特點，遵循動態(tài)條件下基層建設(shè)特點規(guī)律，深入開展維護核心、聽從指揮主題教育活動和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神特別是“治黨篇”“強軍篇”“作風(fēng)篇”，深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，純正基層風(fēng)氣、純凈部隊政治生態(tài)，以好的作風(fēng)匯聚人心、凝聚力量。