【摘要】本文從影響市政工程項(xiàng)目施工安全的主要因素入手，著重分析了市政工程項(xiàng)目施工安全管理存在的問題，探索了市政工程項(xiàng)目施工安全管理問題的優(yōu)化對策。

【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目施工；安全管理；問題；對策

市政工程在城市化建設(shè)的過程中發(fā)揮著重要作用，隨著城市化的發(fā)展，市政工程建設(shè)量越來越大。并且，市政工程具有施工影響面廣、施工條件差、施工周期長等現(xiàn)象，在施工過程中很容易產(chǎn)生安全事故。在這種情況下，市政工程項(xiàng)目施工安全管理受到政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的高度重視。政府相關(guān)部門積極探索市政工程項(xiàng)目施工安全管理的科學(xué)方法，以保證施工安全。研究市政工農(nóng)工程項(xiàng)目施工安全管理問題與優(yōu)化對策不僅有利于增強(qiáng)施工的安全性，而且對城市化建設(shè)有著深刻意義。

1、影響市政工程項(xiàng)目施工安全的主要因素

1.1人為因素

首先，工程項(xiàng)目管理人員在施工過程中的安全管理工作直接影響著市政工程項(xiàng)目施工的安全性。工程項(xiàng)目管理人員需要對工程承包單位進(jìn)行安全檢查，排除施工單位存在的安全隱患，確保施工單位人員、施工機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)的合格性。如果工程項(xiàng)目管理人員沒有對施工單位進(jìn)行安全檢查，很容易導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全事故；其次，行政監(jiān)督人員的安全監(jiān)督工作也會(huì)影響到市政工程項(xiàng)目施工安全。在項(xiàng)目施工的過程中，如果行政監(jiān)督人員沒有對施工過程和施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督，忽視施工過程中的不安全因素，項(xiàng)目施工很容易產(chǎn)生安全事故。

1.2安全教育因素

市政工程施工單位人員安全教育直接影響著施工人員的安全意識和施工的安全性。但是，現(xiàn)階段，施工單位的安全教育形式化嚴(yán)重，大多數(shù)施工單位采取簽字的形式確定施工人員接受了安全教育，但是，在實(shí)際工作過程中，施工人員并沒有對安全教育內(nèi)容進(jìn)行深入了解。安全教育不到位，嚴(yán)重影響著市政工程項(xiàng)目施工的安全性。

1.3周邊環(huán)境因素

周邊環(huán)境會(huì)增大施工安全的管理難度，例如，雨雪、風(fēng)暴等天氣直接影響著施工的安全性，需要項(xiàng)目施工管理部門加強(qiáng)對施工的安全管理，做好安全預(yù)防措施。并且，降水也會(huì)對基坑、手腳架等產(chǎn)生安全影響，如果不采取相關(guān)的安全防御措施，很可能誘發(fā)安全事故。另外，工程項(xiàng)目施工也會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，例如，施工過程中開挖基坑、打樁、降水等操作會(huì)影響道路設(shè)施、道路管線等，嚴(yán)重的會(huì)造成地面坍塌，引發(fā)安全事故。

2、市政工程項(xiàng)目施工安全管理存在的問題

2.1沒有落實(shí)安全責(zé)任制

部分施工單位在施工過程中沒有落實(shí)安全責(zé)任制，也沒有簽訂責(zé)任合同，導(dǎo)致施工合同中存在這嚴(yán)重的問題，直接影響施工單位的安全生產(chǎn)。并且，市政工程項(xiàng)目施工過程中存在著很多不文明的行為。例如，部分施工人員沒有正確使用施工設(shè)備進(jìn)而引發(fā)安全問題。另外，部分施工單位在發(fā)現(xiàn)潛在的不安全因素之后，沒有積極尋找改進(jìn)方法，而是一味放任施工過程中的不文明操作，導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。

2.2安全意識不高

施工人員的安全意識直接影響著市政工程項(xiàng)目施工的安全性。但是，在施工的過程中，很多施工人員缺乏安全意識，缺乏安全預(yù)防措施和安全工作的習(xí)慣。并且，部分施工單位缺乏對安全施工的重視，沒有對安全施工理論知識進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，也沒有開展安全教育和安全預(yù)防措施，嚴(yán)重影響了施工的安全性；另外，施工人員的文化水平相對較低，缺乏安全技能，甚至部分施工人員在施工過程中對安全隱患視而不見，認(rèn)為發(fā)生安全事故的可能性不高，忽視了施工的安全性。

2.3市政工程市場缺乏規(guī)范化

雖然，我國市政工程的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國市政工程的市場化操作仍不夠規(guī)范。國家相關(guān)部門還沒有制定出完善的市政工程市場秩序管理辦法。另外，部分政府工作人員的官本位思想嚴(yán)重，缺乏對項(xiàng)目工程安全的重視，開展項(xiàng)目工程安全管理只是為了應(yīng)付上級的檢查，市政工程市場仍存在著很多不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。

3、市政工程項(xiàng)目施工安全管理問題的優(yōu)化對策

3.1規(guī)范施工行為

市政工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)重視安全管理工作，積極規(guī)范施工行為，明確施工過程中起重機(jī)械、混凝土機(jī)械、土方石機(jī)械、計(jì)量工具等機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范，保證施工人員的正確操作，避免因機(jī)械設(shè)備的錯(cuò)誤操作而造成安全事故。另外，施工設(shè)備的安全性也會(huì)影響到施工安全。因此，在施工過程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工設(shè)備的安全檢查，排除施工設(shè)備的安全隱患，保證施工設(shè)備的正確安裝和調(diào)試，并對施工設(shè)備進(jìn)行檢測，確定施工參數(shù)，進(jìn)而增強(qiáng)施工的安全性。

3.2強(qiáng)化安全意識

強(qiáng)化施工人員的安全意識保證市政工程項(xiàng)目施工安全的前提，因此，在施工過程項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識。為此，項(xiàng)目管理部門應(yīng)在施工之前組織施工人員參加安全講座、安全培訓(xùn)等教育活動(dòng)，引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)施工安全的相關(guān)理論知識，加強(qiáng)施工人員對施工安全的重視，引導(dǎo)施工人員樹立生命安全意識。另外，項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)檢查，針對一些需要相關(guān)證件才能上崗的人員要重點(diǎn)檢查其資格證書，保證證件的合格性，避免無證人員參與施工而造成的安全事故。

3.3規(guī)范市場化運(yùn)作

市政工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)做到政企分開，減少政府管理部門對工程承包單位的干預(yù)，確保市場在市政工程項(xiàng)目施工過程中的資源配置的基礎(chǔ)地位，最大限度地利用市場資源。另外，市政工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)堅(jiān)持對施工的動(dòng)態(tài)化管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理施工過程中的違法犯罪行為。

3.4合理處理外在環(huán)境

市政工程管理部門應(yīng)不斷提高管理人員的責(zé)任意識，加強(qiáng)施工管理人員的知識培訓(xùn)，端正施工管理人員的工作態(tài)度，糾正施工管理人員的官本位思想，杜絕在施工管理過程中的貪污腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊市政工程項(xiàng)目投招標(biāo)過程中的違法行為，為企業(yè)提供公平競爭的機(jī)會(huì)。另外，政府監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對施工全過程的監(jiān)管，積極重視施工安全問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，做好施工安全管理工作。

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