【摘要】工程造價管理旨在對建設工程的建造價格進行有效管理與控制，這對企業(yè)、建筑行業(yè)或社會大市場的良性發(fā)展影響巨大。目前，我國建設工程領域的工程量清單計價規(guī)范經(jīng)多次修訂后操作性更強，造價管理專業(yè)人員的培養(yǎng)體系更加完善，但我國造價管理的現(xiàn)實困境也比較突出。優(yōu)化的對策有加快工程造價管理信息化建設，進一步依法規(guī)范行業(yè)市場，以及加強對工程造價項目全壽命周期的造價控制等。

【關鍵詞】工程造價；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；解決對策

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，工程建設數(shù)量越來越多。在工程建設過程中，造價管理十分關鍵，其能夠直接影響工程建設經(jīng)濟效益。現(xiàn)如今，我國工程造價管理依然存在不足之處，因此，對其發(fā)展趨勢以及優(yōu)化對策進行詳細探究至關重要。

1、工程造價管理的重要性

1.1通過工程造價管理，有利于節(jié)約工程建設成本

如今，施工材料和人工價格不斷升高，為了降低工程建設施工成本，必須加強造價管理，提升施工材料利用率，避免浪費施工材料。開展施工組織設計的合理優(yōu)化，控制不合理用工，減少不合理的人工費支出。

1.2通過工程造價管理，有利于提升建設工程市場競爭力

現(xiàn)如今，建筑行業(yè)競爭形勢越來越激烈，在此背景下，有些建設企業(yè)為了降低施工成本，往往會使用價格低廉、質量不合規(guī)范的施工材料，而這就無法保證工程建設質量。為了提升建設企業(yè)綜合競爭力，應該嚴格依據(jù)建設工程成本控制規(guī)范，并且采用科學合理的工程造價管理辦法，這樣才能夠形成建筑行業(yè)良性競爭環(huán)境。

2、工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1招投標管理機制不健全

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國工程造價管理體制總體較完善，但也存在一些問題，這往往與建設工程的長期性和復雜性有關。在我國現(xiàn)行市場機制的主導下，招投標市場的法律機制和工程造價管理體系仍待完善。許多投標企業(yè)為了能順利中標，“人情牌”和“面子牌”的現(xiàn)象仍然存在。在招投標的過程中，各種腐敗賄賂手段依然存在。這種做法不僅僅拉攏建設單位，而且攪亂招投標市場，導致最終由誰中標，并不是取決于工程造價的合理性和建設質量的合格性，而是取決于企業(yè)和發(fā)包方行政權力的角逐。同時，滯后的監(jiān)督管理體系也在一定程度上“促進”了這種非法競標行為，為投標企業(yè)提供了可操作空間，導致建設單位的標底缺乏可控性，投標單位的投標報價缺乏合理性，中介機構的評標定標結果缺乏公正性。

2.2工程造價信息化建設還需改進

在政府主管部門、行業(yè)管理協(xié)會和建設主體的三方共同推進下，目前工程造價信息化建設已經(jīng)具有了一定的規(guī)模和基礎，但仍存在不容小覷的問題。首先，僅有政府主管部門規(guī)劃信息化發(fā)展，實施制定數(shù)據(jù)標準化方案等措施，但幾乎沒有市場主體積極參與，沒有統(tǒng)一信息采集處理標準，很難達到預期效果。其次，專業(yè)軟件存在明顯的局限性，功能單一，只針對某一階段某一參與方，軟件重復開發(fā)惡性循環(huán)，導致根本不能滿足市場各階段工程造價信息化建設的需要。再次，信息服務網(wǎng)站缺乏規(guī)范化，導致信息準確性不足，信息深加工程度低，信息全面性不足，信息可用性低，標準信息門戶網(wǎng)站相互之間沒有規(guī)范，再加之材料更新發(fā)布不及時等問題，往往不能滿足市場需要。

3、我國造價管理發(fā)展的優(yōu)化對策

3.1進一步依法規(guī)范招投標市場

細究建設工程招投標市場出現(xiàn)的問題，主要原因是法制和監(jiān)督體制的不完善。隨著我國工程量清單計價模式的推行，相關政府行政部門應該在維護建設市場的秩序和規(guī)范性方面，按照國家的相關法律、法規(guī)，制定相關政策加以正確引導。加強對工程招投標市場的計價監(jiān)督工作，及時查處并嚴厲打擊違規(guī)操作等非法行為，這是作為“政府宏觀調(diào)控、市場形成價格”的主要執(zhí)行者和監(jiān)督者必須充分發(fā)揮的管理職能作用。不僅如此，建設工程招投標主體要自覺抵制各種腐化行為，堅持依法依規(guī)行事，加強行業(yè)自律，加大對失信和違法行為的懲戒力度，從而依法確保我國建設工程招投標市場在公平、公開、公正的市場環(huán)境下運行。

3.2完善工程造價管理制度

工程造價管理相關部門必須依靠工程造價管理法律規(guī)范，加強對于工程造價的管理和控制，在建設工程設計環(huán)節(jié)，應該加強監(jiān)督管理，提升工程建設預算管理水平。建立以市場經(jīng)濟為主導的競爭模式，同時建立健全行業(yè)自律機制，完善有償責任制度，政府相關部門也應該加強監(jiān)督管理，提升工程造價管理公平性。

3.3貫徹落實建設工程造價管理規(guī)定

在工程造價管理方面，施工企業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用，因此，施工企業(yè)在工程造價管理工作中，必須嚴格貫徹并落實工程造價管理相關規(guī)定。施工單位需要明確工程造價管理的實質，在日常工作中加強宣傳和教育，使得工程設計、施工、管理人員以及技術人員都能夠明確意識到建設工程造價管理的重要性以及管理要點。施工單位需要綜合考慮國家關于建設工程造價管理方面的法律，結合自身實際情況，制定建設工程造價管理規(guī)范，并在實際工作中嚴格落實。

3.4加強對工程項目全壽命周期的造價控制

重視和加強對工程項目全壽命周期的造價控制是優(yōu)化造價管理的重要路徑，對工程項目的造價控制起著非常重要的作用。工程項目的全壽命周期是指建設工程項目從項目決策到項目報廢所經(jīng)歷的整個階段。工程項目全壽命周期的造價管理主要體現(xiàn)在工程項目決策、設計、實施、竣工驗收和運營維護等幾個主要階段。

3.5加強工程造價管理人才培養(yǎng)

在建設工程造價管理中，造價工程師發(fā)揮著十分重要的作用，不僅要求具備專業(yè)技能，而且還應該掌握一定的經(jīng)濟知識、技術知識、法律知識等等。為了培養(yǎng)專業(yè)人才，應該加強與高校的合作，建設造價管理專業(yè)，促進工程造價管理科學化發(fā)展。另外，還應該定期組織工程造價管理專業(yè)技能培訓，安排專家進行培訓教育，提升造價管理工作人員專業(yè)知識水平。

結語：

總之，我國建設工程領域的工程造價管理情況總體較好，但還需加快工程造價管理信息化建設，依法進一步規(guī)范行業(yè)市場，加強對工程造價項目全壽命周期的造價控制。工程造價管理與控制在建設工程全壽命周期中，也將會發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻：

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