【摘要】工程安全生產(chǎn)管理是較為突出的問題，在工程實施的各個環(huán)節(jié)以人為本，針對人個體綜合因素進(jìn)行部署很重要。

【關(guān)鍵詞】工程安全；管理；以人為本

安全事故發(fā)生的兩個基本條件，一是物的不安全狀態(tài)，二是人的不規(guī)范行為，人的因素在事故發(fā)生和預(yù)防中占特殊地位。物的不安全狀態(tài)，不一定導(dǎo)致事故的發(fā)生，可以通過人的管理或處理使物調(diào)整到安全狀態(tài)，但人的不規(guī)范行為不但可能把物的安全狀態(tài)的直接變成不安全狀態(tài)，同時也可以把不安全狀態(tài)的物演變成事故。所以，在事故發(fā)生和預(yù)防中，人是主導(dǎo)地位。筆者認(rèn)為，以人為本搞工程安全生產(chǎn)不僅僅是從人作為事故的造肇事者和受害者角度去保護(hù)人和提高人在工作中環(huán)境及保障措施，以人為本搞好工程安全生產(chǎn)更應(yīng)該以人為中心，充分考慮各參建單位配置人員的敬業(yè)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)情況、性格等建立和完善在工程建設(shè)的各個階段以人在工程管理全過程中互相監(jiān)督、制約、補位和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的機制。

工程建設(shè)的各個階段主要包括設(shè)計階段、施工組織及方案編制階段、工程實施階段、工程各種原因的停工階段和工程驗收移交階段。

工程設(shè)計階段以人為本搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，特別是建設(shè)業(yè)主單位更應(yīng)該重視。技術(shù)安全是搞好工程安全工作的保障和基礎(chǔ)?？辈?、設(shè)計人員工作的敬業(yè)程度、業(yè)務(wù)水平、經(jīng)驗等直接體現(xiàn)在設(shè)計文件的質(zhì)量好壞上。尤其是經(jīng)驗欠缺、現(xiàn)場經(jīng)驗薄弱的勘察設(shè)計人員往往不重視設(shè)計環(huán)節(jié)的技術(shù)安全設(shè)計，這種情況下，建設(shè)業(yè)主單位要高度重視，可以通過專題討論、專家會等形式對設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督和制約，缺少安全要素的工程設(shè)計是不完善和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計。同時，對需要結(jié)合現(xiàn)場工況做個別設(shè)計的情況，往往建設(shè)業(yè)主單位干預(yù)較深入，業(yè)主代表的素質(zhì)，做事風(fēng)格、經(jīng)驗就顯得重要，如果在發(fā)生業(yè)主單位僅僅考慮業(yè)績、經(jīng)濟(jì)效益等因素忽略或放棄安全技術(shù)設(shè)計，設(shè)計單位和人員也應(yīng)該堅持設(shè)計及施工安全規(guī)范對建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督和制約。如果設(shè)計和建設(shè)單位在安全技術(shù)方面都薄弱，就需要在工程實施階段由監(jiān)理和施工單位在堅持規(guī)范的基礎(chǔ)上彌補糾正。

施工組織及方案編制階段以人為本搞安全生產(chǎn)是重要的準(zhǔn)備階段，主要把關(guān)是建設(shè)業(yè)主單位和監(jiān)理單位，對整個工程安全管理的實施起到關(guān)鍵作用。首先，建設(shè)單位對監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的安全專監(jiān)理的人數(shù)、安全業(yè)務(wù)素質(zhì)、性格和敬業(yè)態(tài)度要有充分的摸查了解。在監(jiān)理單位派駐合格的安全管理人員的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按工程標(biāo)后管理要求使施工單位配備足夠的有符合本標(biāo)段工程實際的安全管理人員，從而在準(zhǔn)備和組織上形成人員的有力保障。如果在策劃和組織上對安全人員沒有要求，就無從談及安全生產(chǎn)和以人為本。另外，對安全生產(chǎn)的物資投入也是要在該階段進(jìn)行籌劃，各單位的安全管理人員的經(jīng)驗、素質(zhì)對安全生產(chǎn)的投入把控和研判在本階段尤其重要。

工程實施階段是工程管理的主要環(huán)節(jié)，也是各種安全矛盾和問題的突出階段，所有保障是否充分、人員的配備是否滿足工程安全的需要、施工人員的素質(zhì)是否具備安全的要求等等都會在該環(huán)節(jié)充分表露出來，安全事故的發(fā)生大范圍都是在該環(huán)節(jié)發(fā)生的。這個階段以人為本，重視人的因素至關(guān)重要，在該階段建設(shè)業(yè)主、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工五方主體責(zé)任單位的相互配合、監(jiān)督、制約直接嚴(yán)重影響工程的實施安全。建設(shè)業(yè)主單位如何根據(jù)工程實際情況的需要調(diào)配勘察、設(shè)計、監(jiān)理，使幾個單位的安全管理人員做到協(xié)調(diào)管理都是十分重要的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理如何指導(dǎo)施工單位、監(jiān)督施工單位按設(shè)計和規(guī)范要求進(jìn)行施工，都是必不可少的程序。從施工單位本身角度講，安全重于泰山，主體責(zé)任重大，實施過程中安全員、施工員、每個施工環(huán)節(jié)的工人培訓(xùn)和管理不能放松，要根據(jù)每個安全管理人員甚至工人的個體情況針對性的布置安全工作。在該階段各個主體責(zé)任單位都需要勤檢查、多督促，培訓(xùn)要不間斷，安全教育每天、每周、每月都應(yīng)該定期進(jìn)行。尤其施工單位，要根據(jù)不同的工作對操作的工人交底到位，根據(jù)各工序的安全風(fēng)險程度選擇施工的人員，對一線的安全管理人員、施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)程度甚至性格都要有針對性的考慮和安排。

工程各種原因的停工階段，該階段不一定發(fā)生，但往往受長大節(jié)日、變更不及時、資金斷供等因素多有發(fā)生。該階段以人為本搞好安全生產(chǎn)，還是在各個主體責(zé)任單位的人員配合及檢查上。停工不能停安全，中途停工的工程末端點較多，不是因為停工就不發(fā)生變化，在停工前要布置停工期間的專項安全檢查制度。

工程驗收移交階段。該階段在安全方面表面上已經(jīng)完成，實際上還有大量工作需要完善。首先是資料移交要完整，不能缺項；二是對重要設(shè)備要求實施方組織廠家搞好設(shè)備操作的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)和移交的工作要針對接受單位的具體人員進(jìn)行記錄及簽收，做到責(zé)任明確。

結(jié)語：

目前我國的工程安全管理已經(jīng)上了新的臺階，各種規(guī)章制度基本健全，基本可以做到有章可循。但工程安全事故時有發(fā)生，所以目前工程安全管理缺的不是制度和規(guī)范，缺的主要是適合工程需要的安全管理人員，以人為本，從事每項工程安全管理的人員出發(fā)，根據(jù)其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低、敬業(yè)程度的好壞充分考慮不同工況下人的性格等等因素做好針對性人的因素進(jìn)行安全管理部署更重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》.

[2]《安全管理》，沈陽航空學(xué)院，徐江，吳穹.