中俄百年間恩怨不斷，絕非只有友好合作一個(gè)維度。

日本防衛(wèi)指針“以中國(guó)為對(duì)手”，右翼勢(shì)力主導(dǎo)政權(quán)。

美國(guó)高調(diào)“重返亞洲”，與亞太國(guó)家結(jié)成軍事同盟。

印度與美國(guó)結(jié)成新的、更加深入的合作關(guān)系，以“防范中國(guó)”。

朝鮮半島：作為中國(guó)周邊最大的地區(qū)熱點(diǎn)，局勢(shì)趨向復(fù)雜化。

大國(guó)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略崛起，絕不能忽視周邊國(guó)家的安全形勢(shì)，這是歷史經(jīng)驗(yàn)，也是戰(zhàn)略共識(shí)。這些年來，隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移，亞太地區(qū)始終不太平。美國(guó)正利用其在亞太的軍事存在、聯(lián)盟體系，以及通過在南亞和東亞的軍事存在，對(duì)我國(guó)的發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)有力的制約。我國(guó)周邊幾乎所有大的矛盾，朝核、南海、臺(tái)海、中印邊境等，都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的安全。

俄羅斯：桀驁不馴、利齒巨爪的俄國(guó)熊又回來了

2017年是《俄中睦鄰友好合作條約》簽署16周年，它不僅經(jīng)過了時(shí)間考驗(yàn)，也對(duì)堪稱“新型大國(guó)關(guān)系”表率的俄中關(guān)系產(chǎn)生重大影響。

2016年，俄東部軍區(qū)舉行了多次大規(guī)模全要素演習(xí)，堪稱蘇聯(lián)解體以來規(guī)模之最，該軍區(qū)所屬四大集團(tuán)軍、駐守遠(yuǎn)東的海軍太平洋艦隊(duì)、空天軍第3空防司令部等全部參與，地方政府部門、工業(yè)企業(yè)及聯(lián)邦部門也被動(dòng)員起來，遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)所有交通網(wǎng)絡(luò)均投入到演習(xí)保障當(dāng)中。所有演習(xí)的重點(diǎn)區(qū)域都安排在濱海邊疆區(qū)、薩哈林及堪察加半島，更多側(cè)重日本海方向。

俄東部軍區(qū)還在南千島群島部署了兩個(gè)岸防營(yíng)，配備多種型號(hào)岸艦導(dǎo)彈，形成“以陸制?！钡摹皡^(qū)域拒止”能力。

俄羅斯科學(xué)院的學(xué)者亞歷山大·沃羅比約夫指出，與中國(guó)的友好關(guān)系是俄羅斯重要的“戰(zhàn)略財(cái)富”，二者互相補(bǔ)充，即便在軍事安全領(lǐng)域也是如此。

幫助中亞國(guó)家提高自衛(wèi)能力，為俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深化提供了新的抓手。當(dāng)前，阿富汗局勢(shì)持續(xù)惡化，塔利班和其他極端組織大幅加強(qiáng)在阿富汗北部與塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦交界處的存在，而與“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)的極端組織已滲透進(jìn)中亞，種種因素促成俄中更加積極地實(shí)施預(yù)防性安全措施。“俄中關(guān)系就像相生相伴的松與竹，它們盤根錯(cuò)節(jié)形成和諧共生的體系，用來形容當(dāng)前俄中兩國(guó)關(guān)系再貼切不過”！俄國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席伊萬諾夫如是說。

但聯(lián)系過去百年間的中俄恩怨，兩國(guó)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，并非只友好合作一個(gè)維度。

俄羅斯軍隊(duì)從蘇聯(lián)解體以后，陷入長(zhǎng)達(dá)二十年的困難時(shí)期，這期間俄羅斯武裝力量接二連三地“蒙羞”：1994年在第一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)中敗給了一群烏合之眾組成的叛軍；1997年金融危機(jī)時(shí)，困窘的俄軍竟然拿庫(kù)存的酸黃瓜來充當(dāng)士兵的軍餉；2000年發(fā)生了庫(kù)爾斯克號(hào)核潛艇沉沒的災(zāi)難……

拜石油價(jià)格的高漲，普京執(zhí)政以后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從負(fù)增長(zhǎng)到連續(xù)翻番的逆轉(zhuǎn)，俄羅斯的人口也在2013年首次實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。軍隊(duì)建設(shè)也大變樣，2009年開始俄羅斯國(guó)防開支年均增幅達(dá)到20%以上，到2013年軍費(fèi)開支達(dá)到了近700億美元，僅落后于中國(guó)和美國(guó)。

有了錢就好辦事，俄軍通過三場(chǎng)短平快的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)，即2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)、2013年克里米亞和東烏克蘭，2015年干涉敘利亞，見證了俄軍的重新崛起。

在近幾年的軍事行動(dòng)中，俄軍也表現(xiàn)出奮不顧身、勇于犧牲的戰(zhàn)斗作風(fēng)。例如2015年在敘利亞帕爾米拉作戰(zhàn)中出現(xiàn)的“向我開炮”英雄、負(fù)責(zé)引導(dǎo)俄軍空襲的25歲俄特種部隊(duì)?wèi)?zhàn)士亞歷山大·普羅秋凌科，在被IS包圍后，發(fā)出了自己陣地的坐標(biāo)，要求立刻轟炸……

所有這一切似乎都表明，蘇聯(lián)時(shí)期那個(gè)桀驁不馴、利齒巨爪的俄國(guó)熊又回來了。截止2016年，俄羅斯武裝力量的全部實(shí)際人數(shù)有85萬人，其中指揮機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)約為2萬人，陸軍人數(shù)約25萬人，海軍約15萬人，空天軍約21萬人，戰(zhàn)略火箭兵約10萬人，空降兵約4萬人，院校及學(xué)員約8萬人。

此外，俄羅斯似乎也在涉足南海事務(wù)。2017年5月，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪問了俄羅斯，除涉及軍售，兩國(guó)更可能開啟南?？碧介_采油氣資源的合作空間；俄羅斯近些年來還向越南提供巨額貸款幫助河內(nèi)購(gòu)買俄制武器，為越南建造的兩艘獵豹級(jí)護(hù)衛(wèi)艦將在2017年9月和11月分別交付越南海軍。俄羅斯同樣與馬來西亞、印度尼西亞保持密切關(guān)系，其外交戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)向亞洲，試圖發(fā)揮更大影響力。

日本：“以中國(guó)為對(duì)手”，右翼毒瘤擴(kuò)散

與俄羅斯完全迥異，日本的防衛(wèi)指針偏執(zhí)地“以中國(guó)為對(duì)手”，推進(jìn)不合時(shí)宜的“冷戰(zhàn)式軍事準(zhǔn)備”。

日本1945年戰(zhàn)敗投降后，軍隊(duì)被解散，軍事機(jī)構(gòu)被撤銷。1950年日本組建“警察預(yù)備隊(duì)”，后改稱保安隊(duì)，1952年成立“海上警備隊(duì)”，1954年新建航空自衛(wèi)隊(duì)，7月頒布《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊(duì)法》，將保安隊(duì)、海上警備隊(duì)分別改稱為陸上自衛(wèi)隊(duì)和海上自衛(wèi)隊(duì)，將陸、海、空三軍正式定名為自衛(wèi)隊(duì)，并成立了防衛(wèi)廳和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，健全了統(tǒng)帥指揮機(jī)構(gòu)。2007年防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省。目前，日本自衛(wèi)隊(duì)編制總兵力約為24.8萬人。

2016年是日本新安保法實(shí)施的“元年”，日本自衛(wèi)隊(duì)“海外派遣”進(jìn)入到能夠“馳援護(hù)衛(wèi)”、行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的新階段，重視與美國(guó)“重返亞洲”軍事戰(zhàn)略的對(duì)接，真正的作戰(zhàn)力量則采取“螞蟻搬家”的方式，先打基礎(chǔ)，然后低調(diào)有序派遣，最終形成對(duì)華“警備出動(dòng)”格局。

釣魚島距離最近的日本島嶼宮古島約有165千米，距自衛(wèi)隊(duì)在沖繩的大本營(yíng)那霸約410千米，離九州基地則更遠(yuǎn)?！翱膳碌木嚯x感”使得日本防衛(wèi)省將“態(tài)勢(shì)感知”列為“尖閣（日本對(duì)中國(guó)釣魚島的稱呼）有事”防衛(wèi)能力建設(shè)的頭號(hào)課題。

2016年夏，陸上自衛(wèi)隊(duì)完成在宮古島部署約150人的沿岸監(jiān)視隊(duì)，狹小的駐屯地有一座30米雷達(dá)高塔。固定雷達(dá)站除進(jìn)行海岸監(jiān)視外，還兼顧搜集外圍國(guó)家（地區(qū)）或來往機(jī)艦電子信號(hào)等任務(wù)。

此外，自衛(wèi)隊(duì)靠前部署的“尖閣警備力量”還有陸上自衛(wèi)隊(duì)第15旅團(tuán)和航空自衛(wèi)隊(duì)尚在組建中的第9航空?qǐng)F(tuán)。

陸上自衛(wèi)隊(duì)第15旅團(tuán)按照最高級(jí)的“大團(tuán)體編制”進(jìn)行整建，兵力近4000人，大量配備運(yùn)輸直升機(jī)、輕型牽引榴彈炮、便攜式地空導(dǎo)彈、無人偵察機(jī)等先進(jìn)武器，以適應(yīng)“離島奪還作戰(zhàn)”需要。

2016年1月31日，日本第9航空?qǐng)F(tuán)在那霸組建，主要任務(wù)就是緊盯釣魚島，全團(tuán)編制約1500人。

沖繩那霸駐地，相對(duì)于九州、東海油氣田和釣魚島區(qū)域具有“犄角”優(yōu)勢(shì)，在向三個(gè)方向進(jìn)行兵力投送時(shí)具有預(yù)警時(shí)間少、突擊距離短、覆蓋范圍廣的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)東海方向“緊急狀態(tài)”反應(yīng)時(shí)長(zhǎng)可大幅縮減。綜合考慮部署在宮古島上的雷達(dá)，以及未來在該島部署的岸艦導(dǎo)彈，戰(zhàn)時(shí)日本將具備封鎖宮古水道等關(guān)鍵海上通道的實(shí)力。

有媒體分析稱，釣魚島領(lǐng)土爭(zhēng)端僅僅是日本加強(qiáng)軍備的借口，實(shí)際是想控制以沖繩為首的“西南諸島”，進(jìn)而掌握西太平洋“第一島鏈”鎖鑰，威脅中國(guó)進(jìn)出太平洋的通道才是根本目的。

2017年初，日本為了向中國(guó)周邊國(guó)家提供武器，不惜修改相關(guān)法律。日本《財(cái)政法》第9條規(guī)定“不能以不合理的價(jià)格讓渡國(guó)有財(cái)產(chǎn)，禁止免費(fèi)或低價(jià)提供國(guó)有財(cái)產(chǎn)”。

1月20日，日本政府在國(guó)會(huì)例會(huì)上提交相關(guān)法案，使無償或低價(jià)對(duì)他國(guó)提供自衛(wèi)隊(duì)舊武器裝備成為可能。此舉旨在向在南海與中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的菲律賓等東盟各國(guó)提供舊武器裝備，加強(qiáng)“防衛(wèi)合作”。

自從安倍政府上臺(tái)以來，日本的防務(wù)預(yù)算也在不斷增加。日本2017年的國(guó)防預(yù)算預(yù)計(jì)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的446億美元，這標(biāo)志著日本國(guó)防開支已經(jīng)連續(xù)第五年快速增長(zhǎng)。預(yù)算開支將用于開發(fā)地對(duì)艦導(dǎo)彈、升級(jí)美制導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、宙斯盾先進(jìn)雷達(dá)系統(tǒng)、建造新潛艇等方面。

日本在大力加大軍備的同時(shí)，其右翼毒瘤正在迅速擴(kuò)散。

2017年4月19日，中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日本把德國(guó)納粹頭目希特勒的自傳《我的奮斗》引入部分教材。此書因宣揚(yáng)納粹思想，在包括德國(guó)、俄羅斯、阿根廷等不少國(guó)家被禁止出版。不過，這本書在德國(guó)被禁70年后，2016年再次在德國(guó)上市銷售。再出版時(shí)，增加了批判性的評(píng)論，但即便如此，還是引發(fā)巨大爭(zhēng)議。日本觀察員蔣豐介紹：“這是適應(yīng)日本安倍政府，適應(yīng)右翼思潮的一種表現(xiàn)。這個(gè)苗頭非常值得我們重視?！?/p>

日本問題專家、外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生表示：“日本現(xiàn)在政權(quán)是右翼勢(shì)力主導(dǎo)，他們不想承認(rèn)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，不想承認(rèn)對(duì)亞洲國(guó)家造成的戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難和苦難，為右翼勢(shì)力各個(gè)方面進(jìn)行開脫和辯護(hù)。在部分教材上選用希特勒《我的奮斗》內(nèi)容，也有這方面變相的考慮?！敝苡郎榻B，近年來，日本中學(xué)教材里右翼教材的比例由過去不到4%提升到6%，呈上升趨勢(shì)。他認(rèn)為，安倍政府的種種舉動(dòng)，顯示出他正在全面地向右傾方向轉(zhuǎn)變。

值得注意的是，日本極右翼勢(shì)力向?qū)W生們灌輸軍國(guó)主義思想并不是偶然現(xiàn)象。森友學(xué)園是一家私人教育機(jī)構(gòu)，一直推行極右翼教育。森友旗下的小學(xué)，此前便由安倍晉三的夫人安倍昭惠擔(dān)任名譽(yù)校長(zhǎng)。此前，日本富士電視臺(tái)公布了一段2014年4月，安倍昭惠參觀森友學(xué)園旗下塚本幼兒園時(shí)的視頻錄像。當(dāng)森友學(xué)園理事長(zhǎng)籠池泰典向其中一個(gè)小男孩提問“來自中國(guó)的什么？你說說看”時(shí)，小男孩的回答顯得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢：“雖然中國(guó)會(huì)有炮彈打過來，但是我們一定會(huì)保衛(wèi)日本?！?/p>

在森友學(xué)園旗下的塚本幼兒園，每天早上，小朋友們要背誦1890年由明治天皇頒布的《教育敕語》，同時(shí)還要向日本天皇的照片鞠上一躬?！督逃氛Z》向孩子們白紙一般的思想上印上了一種思想：天皇至上。這種思想是“二戰(zhàn)”前日本教育的主軸。園方曾讓孩子們?cè)谶\(yùn)動(dòng)會(huì)賽前宣誓稱：“把日本作為惡人的中國(guó)和韓國(guó)要改弦更張，安倍首相加油。”同時(shí)，還將滿含右翼思想的信件散發(fā)給學(xué)生家長(zhǎng)。

此外，日本教育部門還在中學(xué)生《學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要》中要求將“刺槍術(shù)”加入體育教育?！按虡屝g(shù)”是二戰(zhàn)時(shí)日軍日常訓(xùn)練項(xiàng)目之一。在日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，日軍士兵用“刺槍術(shù)”亂捅無辜平民，甚至挑死嬰兒的場(chǎng)景，至今讓中韓等受害國(guó)民眾不寒而栗。

安倍政府對(duì)類似事件的曖昧態(tài)度，不禁令人懷疑其推行軍國(guó)主義教育的意圖。

印度：受美拉攏，邊境增兵

作為中國(guó)西南方向的重要鄰國(guó)，印度陸、海、空三軍現(xiàn)役兵力為127萬，其中陸軍110萬，海軍5.3萬，空軍11.7萬。另有50多萬預(yù)備役軍人和100多萬準(zhǔn)軍事部隊(duì)。印度在近幾年的防務(wù)活動(dòng)中更注重硬件建設(shè)，裝備采購(gòu)項(xiàng)目令人眼花繚亂。印度財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2016年，印度國(guó)防預(yù)算達(dá)363億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.75%，增幅10.9%。

2016年8月，美國(guó)和印度簽署《后勤交換協(xié)議》，印度可獲得美國(guó)尖端軍事設(shè)備和技術(shù)，提高其軍隊(duì)的實(shí)力及軍工生產(chǎn)能力，同時(shí)美國(guó)可以使用印度的軍事設(shè)施。該協(xié)議預(yù)示著印度對(duì)外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整，印度逐漸與俄羅斯拉開距離，與美國(guó)結(jié)成新的、更加深入的合作關(guān)系。

印度一系列軍購(gòu)活動(dòng)帶有濃重的“防范中國(guó)”味道。2016年6月，印度正式批準(zhǔn)價(jià)值約41億美元的新國(guó)防采購(gòu)計(jì)劃，其中重點(diǎn)是以7.5億美元從美國(guó)購(gòu)買M777超輕型榴彈炮，主要列裝新組建的山地打擊軍，部署在印中邊境附近。印度陸軍期望，屆時(shí)能利用M777榴彈炮，快速獲取高海拔地區(qū)炮火優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)印軍山地作戰(zhàn)能力。

據(jù)美國(guó)記者蘇達(dá)·拉馬錢德蘭披露，印度還加緊在中印邊境實(shí)際控制線實(shí)施軍事設(shè)施建設(shè)，“邊防哨所的駐軍人數(shù)不斷增加，過去一個(gè)排把守的哨所現(xiàn)在由一個(gè)連把守”。印度空軍在邊境附近的部署也得到強(qiáng)化，蘇-30MKI殲擊機(jī)在2016年增加了在印度東部和東北部新基地的起飛頻次，有至少6個(gè)中隊(duì)的國(guó)產(chǎn)“天空”地空導(dǎo)彈守衛(wèi)喜馬拉雅山以東的空域。據(jù)悉，印度已確定在與中國(guó)、巴基斯坦和尼泊爾接壤的邊境地區(qū)修建28條重要鐵路線，并優(yōu)先考慮其中14條對(duì)國(guó)家安全具有戰(zhàn)略重要性的鐵路線。

2017年3月17日，《印度快報(bào)》報(bào)道稱，印度將向北方邊境的山地打擊軍增員1.5萬人，稱此舉是針對(duì)中國(guó)，預(yù)計(jì)于2至3年內(nèi)全面運(yùn)作。

印度對(duì)于所謂“中國(guó)威脅”的應(yīng)對(duì)不僅在此，據(jù)印度NDTV電視臺(tái)2017年3月16日消息，在中國(guó)與巴基斯坦、孟加拉國(guó)和緬甸日益緊密的防務(wù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系下，印度加強(qiáng)了與越南之間的軍事合作，包括幫助越南訓(xùn)練士兵以及為其提供武器裝備。

此外，印度軍人如今正致力于克服最大障礙：語言。據(jù)印度《今日郵報(bào)》報(bào)道，印度軍人和中國(guó)軍人在3400公里長(zhǎng)的實(shí)際控制線上巡邏時(shí)，彼此的路線常常交叉。在監(jiān)控中國(guó)軍隊(duì)的通訊方面，印方往往處于劣勢(shì)。印度陸軍一些高官說：“陸軍東部司令部已在巴納格爾設(shè)立高等中文培訓(xùn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)部署在實(shí)際控制線附近的軍人進(jìn)行中文培訓(xùn)?！毙屡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)能為大量軍人提供漢語普通話培訓(xùn)，以滿足整個(gè)東部戰(zhàn)區(qū)的需要。

美國(guó)：高調(diào)“重返亞洲”

美國(guó)是世界第一軍事大國(guó)。美國(guó)軍隊(duì)由陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及海岸警衛(wèi)隊(duì)構(gòu)成。截至2017年1月，美國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)人數(shù)140萬人，由陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)組成。

在2014年G20峰會(huì)上，前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出“亞洲版北約”戰(zhàn)略。2016年，這一戰(zhàn)略的正式名稱“重返亞洲”更頻繁地傳到人們的耳朵里。

事實(shí)上，美國(guó)長(zhǎng)期以“太平洋警察”自居，在亞太地區(qū)不僅維持龐大的美國(guó)太平洋司令部，還派有駐軍，建有軍事基地，把守著亞太地區(qū)最重要的戰(zhàn)略要道。美國(guó)在亞太的軍事存在如同一把達(dá)摩克利斯之劍，為本地區(qū)增添了諸多不穩(wěn)定因素。

特朗普政府上臺(tái)后，一方面宣稱將更多關(guān)注美國(guó)自身的問題和發(fā)展，另一方面在海外的軍事行動(dòng)上沒有任何收斂，不僅對(duì)阿富汗和敘利亞實(shí)施軍事打擊，還威脅對(duì)朝鮮動(dòng)武。

特朗普政府在軍事上的積極態(tài)度，在此前公布的2018財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算草案中也已顯現(xiàn)——國(guó)防開支與2017年預(yù)算草案（6030億美元）相比增幅達(dá)10%。

在2017年6月結(jié)束的第16屆香格里拉對(duì)話會(huì)上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯表示，他將與一些美國(guó)議員共同發(fā)起一項(xiàng)維護(hù)亞太地區(qū)穩(wěn)定的倡議，通過增加預(yù)算強(qiáng)化亞太地區(qū)軍力部署，以應(yīng)對(duì)本地區(qū)安全形勢(shì)面臨的挑戰(zhàn)。

亞太地區(qū)是美國(guó)全球戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。亞太地區(qū)占全球總面積的52%，生活著全球60%的人口，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。早在70年前，美國(guó)就在夏威夷設(shè)立了美國(guó)太平洋司令部，這是美國(guó)歷史最悠久、規(guī)模最大的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，如今其所轄官兵達(dá)30萬之眾，約占美國(guó)現(xiàn)役軍人總數(shù)的20%。數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)在海外有370多個(gè)軍事基地，其中亞太地區(qū)占42.7%。

美軍艦機(jī)抵近偵察和以“航行自由”名義在他國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的軍事活動(dòng)引發(fā)的?？帐录趤喬貐^(qū)屢見不鮮，也給本地區(qū)帶來了不穩(wěn)定因素。此外，過去幾十年來，美韓每年舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，近期更是在亞太地區(qū)調(diào)兵遣將，繼2017年4月底派遣“卡爾·文森”號(hào)航母抵達(dá)朝鮮半島附近海域以來，5月16日又有“羅納德·里根”號(hào)航母從日本橫須賀基地出發(fā)，與“卡爾·文森”號(hào)一起在日本海執(zhí)行任務(wù)。此后不久，美國(guó)又派“尼米茲”號(hào)航母赴西太平洋。

2017年5月23日，美國(guó)“杜威”號(hào)驅(qū)逐艦進(jìn)入南海美濟(jì)礁12海里的范圍內(nèi)執(zhí)行所謂“自由航行”任務(wù)。這是特朗普上任后美軍首次派出軍艦巡航南海島礁。對(duì)此，中國(guó)外交部和國(guó)防部同時(shí)作出響應(yīng)，稱中國(guó)海軍對(duì)美軍進(jìn)行了識(shí)別查證，并予以警告驅(qū)離。

而就在同一天，兩架中國(guó)殲-10A型戰(zhàn)斗機(jī)在香港東南部的南?？沼颍瑪r截了一架美國(guó)海軍P-3偵察機(jī)，最近距離僅為180米。

這已經(jīng)是半個(gè)月內(nèi)美軍偵察機(jī)第二次被中方戰(zhàn)機(jī)攔截。5月中旬，美軍一架偵察機(jī)，在東海國(guó)際空域執(zhí)行例行任務(wù)時(shí)，曾遭到中國(guó)兩架“蘇-30”戰(zhàn)機(jī)攔截，并在距離美軍機(jī)46米處做出“滾筒”機(jī)動(dòng)。

美國(guó)軍機(jī)在與中國(guó)戰(zhàn)機(jī)相遇后不得不改變方向，以避免空中碰撞。對(duì)于美方偵察機(jī)不時(shí)抵近偵察，中方保持一貫立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)南沙群島和附近海域，具有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

有分析指出，特朗普此時(shí)出手有兩重考慮，一是為響應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的訴求，因?yàn)槊绹?guó)輿論擔(dān)心中國(guó)會(huì)借此機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)所謂“南海軍事化”進(jìn)程；第二個(gè)考慮因素就是朝鮮，特朗普希望中國(guó)對(duì)朝鮮施壓。希望將南海問題視作與中國(guó)交易的“籌碼”，提醒中國(guó)要在朝鮮問題上配合美方。否則美國(guó)將隨時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)方向，加劇南海升溫態(tài)勢(shì)。

中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心原主任姚云竹說，美國(guó)及其盟國(guó)以防范朝鮮威脅為借口增加?xùn)|北亞地區(qū)的兵力部署，擴(kuò)大軍事演習(xí)的規(guī)模，部署彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”），打破了地區(qū)力量平衡，也破壞中美之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系中心主任趙小卓認(rèn)為，美國(guó)與亞太一些國(guó)家結(jié)成軍事同盟，必然造成軍事沖突、對(duì)抗、分裂，不僅與冷戰(zhàn)結(jié)束后全球和平發(fā)展的大趨勢(shì)背道而馳，而且最終其自身安全也將難以得到保障。

朝鮮半島：朝韓均采取“超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”的應(yīng)對(duì)措施，局勢(shì)日趨復(fù)雜化

作為中國(guó)周邊最大的地區(qū)熱點(diǎn)，朝鮮半島局勢(shì)近年來趨向復(fù)雜化。

目前，朝鮮有正規(guī)軍120萬人，是全球軍事人員占比最高的國(guó)家，每25人中就有一人為軍人。韓國(guó)擁有現(xiàn)役總兵力共75萬人。近年來，朝韓之間敵意持續(xù)加深，雙方均采取“超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”的應(yīng)對(duì)措施，韓國(guó)更是進(jìn)一步強(qiáng)化與美國(guó)的同盟關(guān)系，同時(shí)不斷推進(jìn)旨在先發(fā)制人的“4D”作戰(zhàn)（指對(duì)彈道導(dǎo)彈和搭載核彈頭的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行探測(cè)、干擾、摧毀和防御）力量建設(shè)。

近兩年，朝鮮的武器發(fā)展動(dòng)作頻頻。為了應(yīng)對(duì)朝鮮的威脅，2016年7月8日美國(guó)和韓國(guó)正式宣布將在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)巨大爭(zhēng)議以及本地區(qū)國(guó)家強(qiáng)烈不滿。韓國(guó)于2017年3月開始在星州郡地區(qū)部署。2017年6月7日，韓國(guó)政府突然宣布暫停對(duì)“薩德”系統(tǒng)的部署，稱將對(duì)相關(guān)部署進(jìn)行全面環(huán)評(píng)。但韓國(guó)政府官員也強(qiáng)調(diào)，目前已部署到位的兩輛“薩德”發(fā)射車和其他設(shè)施不會(huì)撤離，尚未部署的則需要等待。

“薩德”在韓國(guó)實(shí)施“前沿部署”后，其雷達(dá)監(jiān)控范圍可深入覆蓋東北亞腹地，平時(shí)可攝取該地區(qū)國(guó)家諸多情報(bào)、積累目標(biāo)特征數(shù)據(jù)，戰(zhàn)時(shí)則可充當(dāng)早期識(shí)別與跟蹤工具、提升導(dǎo)彈攔截概率。這就使“薩德”不局限于充當(dāng)單純的被動(dòng)防衛(wèi)性“盾牌”，還具備了相當(dāng)?shù)墓?shì)防御能力，從而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了朝鮮半島防衛(wèi)的需求，極大危害到東北亞地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略安全利益。

2016年以來，韓國(guó)軍隊(duì)越來越強(qiáng)調(diào)在戰(zhàn)爭(zhēng)初期對(duì)朝鮮的重要目標(biāo)和對(duì)美軍構(gòu)成重大威脅的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施突然襲擊，凸顯“打首腦、打重點(diǎn)、打精銳”的作戰(zhàn)意圖。但由于朝鮮核與導(dǎo)彈計(jì)劃的持續(xù)推進(jìn)，韓軍設(shè)想用“外科手術(shù)”式打擊，令朝鮮軍事機(jī)器陷入癱瘓，進(jìn)而實(shí)施“北進(jìn)掃蕩作戰(zhàn)”。

此外，韓美兩國(guó)頻繁舉行“4D”作戰(zhàn)軍事演習(xí)。

要實(shí)現(xiàn)“4D”作戰(zhàn)，美韓需要通過偵察衛(wèi)星、高空無人偵察機(jī)等情報(bào)、監(jiān)視、偵察傳感器緊盯朝鮮主要軍事基地，在發(fā)生緊急情況時(shí)利用美韓軍隊(duì)的精確制導(dǎo)武器予以打擊。一位匿名韓國(guó)軍方人士稱，早在2015年，美韓就重新確定了700余處朝鮮敏感軍事設(shè)施。一旦形成“4D”作戰(zhàn)能力，美韓在發(fā)現(xiàn)“威脅征兆”時(shí)，即可啟動(dòng)聯(lián)合預(yù)警及打擊手段。在太空，美國(guó)6顆國(guó)防支援預(yù)警衛(wèi)星以及5顆天基偵察衛(wèi)星都將用于監(jiān)視朝鮮導(dǎo)彈部隊(duì)動(dòng)向；在水面，韓國(guó)海軍的“宙斯盾”驅(qū)逐艦可以實(shí)施抵近監(jiān)視。韓國(guó)防部計(jì)劃在2023至2027年追加建造3艘“宙斯盾”艦；在水下，韓國(guó)將構(gòu)建多方位水下探測(cè)系統(tǒng)，升級(jí)韓軍水面艦艇的反潛探測(cè)裝備，從而追蹤攜帶潛地導(dǎo)彈的朝鮮潛艇；在陸上，韓國(guó)軍方將運(yùn)用探測(cè)距離為750千米的“綠松石”雷達(dá)對(duì)陸基導(dǎo)彈進(jìn)行早期預(yù)警。

日本學(xué)者邊真一指出，美韓營(yíng)造“4D”作戰(zhàn)能力，意味著美韓未來將奉行更為危險(xiǎn)的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。換句話說，即便朝鮮沒有攻擊，美韓只要自行認(rèn)定有“威脅征兆”，即可主動(dòng)發(fā)起攻擊。

韓國(guó)前海軍作戰(zhàn)司令、預(yù)備役中將金盛萬對(duì)“4D作戰(zhàn)”前景顯得悲觀。他表示，朝鮮最高領(lǐng)袖金正恩倡導(dǎo)的“走建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)之路”，所謂“強(qiáng)盛大國(guó)”，首當(dāng)其沖的就是軍事強(qiáng)盛。就執(zhí)政環(huán)境而言，金正恩所面對(duì)的經(jīng)濟(jì)和軍事狀況要比其父金正日剛上臺(tái)時(shí)好得多，朝鮮已實(shí)戰(zhàn)部署戰(zhàn)術(shù)核武器和遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，“這樣才能在與美國(guó)的談判中爭(zhēng)得籌碼”。很顯然，“擁核者”是不會(huì)在軍事上示弱的。

朝鮮頻頻發(fā)射導(dǎo)彈是最有力的印證。2017年5月29日，朝鮮證實(shí)再次試射彈道導(dǎo)彈。這是朝鮮一個(gè)月內(nèi)第三次試射彈道導(dǎo)彈。緊接著6月8日援引韓國(guó)聯(lián)合參謀本部（聯(lián)參）消息稱，朝鮮8日早晨在江原道元山一帶朝向半島東部海域發(fā)射多枚疑似地對(duì)艦導(dǎo)彈的飛行物。韓聯(lián)參稱朝鮮試射地對(duì)艦巡航導(dǎo)彈飛行200公里。CNN表示，這是朝鮮在這一制裁后首次試射導(dǎo)彈。6月2日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)一致通過決議，強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮核導(dǎo)活動(dòng)，并將更多相關(guān)個(gè)人和實(shí)體列入經(jīng)濟(jì)制裁名單。

菲律賓：南海問題上搖擺不定，在中美間搞“平衡外交”

近年來，菲律賓對(duì)南海問題的態(tài)度一直搖擺不定，專家分析，其目的是在中美之間搞“平衡外交”。

2016年5月在競(jìng)選菲律賓總統(tǒng)期間，杜特爾特在南海問題上的立場(chǎng)是模棱兩可的：他的立場(chǎng)從和解變成了較為咄咄逼人。比如，在一次總統(tǒng)辯論中，他承諾要前往黃巖島并插上一面菲律賓國(guó)旗。

但是，南海仲裁案作出所謂裁決后不久，杜特爾特呼吁就爭(zhēng)議進(jìn)行談判。

杜特爾特的不可預(yù)測(cè)性在一定程度上影響了該地區(qū)目前的局勢(shì)。他首先決定詆毀美國(guó)，直接侮辱即將離任的奧巴馬。接著，他在對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式國(guó)事訪問期間，宣布與美國(guó)“決裂”。

在阿基諾前政權(quán)下，每年舉行一次的美菲軍演“肩并肩”曾經(jīng)到過南海地區(qū)接近南沙群島的巴拉望島，并且實(shí)施奪回被占領(lǐng)島嶼的實(shí)彈訓(xùn)練，在很大程度上刺激了中國(guó)。但2017年，在5月初舉行的2017年“肩并肩”演習(xí)中，菲律賓參加人數(shù)只有去年的一半、沒有實(shí)彈演習(xí)，并且以救災(zāi)為中心內(nèi)容。

專家分析，菲律賓或許可從幾個(gè)方面受益于不可預(yù)測(cè)的中美關(guān)系。

首先，杜特爾特沒有中斷菲律賓與美國(guó)仍然是盟國(guó)的關(guān)系。他的憤怒是針對(duì)奧巴馬執(zhí)政下的美國(guó)。特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)提供了新的機(jī)遇。特朗普入主白宮伊始，菲律賓的立場(chǎng)就開始轉(zhuǎn)變了。雖然與中國(guó)關(guān)系緩和，但菲律賓仍質(zhì)疑中國(guó)的言論，反對(duì)在南沙群島建設(shè)新的軍事設(shè)施。

然后，杜特爾特指責(zé)美國(guó)在菲律賓建立永久軍火庫(kù)。他的目的牽涉到既要維護(hù)菲律賓在南海的聲索，又要加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

即使杜特爾特指責(zé)美國(guó)置地區(qū)穩(wěn)定于危險(xiǎn)之中，他實(shí)際上仍然受益于美國(guó)繼續(xù)在菲律賓和該地區(qū)的駐軍，杜特爾特非常清楚菲律賓的武裝力量（現(xiàn)役兵力12萬）無法與中國(guó)對(duì)抗。

因此，杜特爾特既依賴中國(guó)的金融支持，又期盼美國(guó)的安全保護(hù)。

（參考資料：《2016：中國(guó)周邊五國(guó)軍事動(dòng)態(tài)》《解放軍報(bào)》2017年1月19日、《日本部分教材引用希特勒自傳 中方敦促日方深刻反省》人民網(wǎng)2017年4月19日、《日本為了向中國(guó)周邊國(guó)家提供武器 不惜修改相關(guān)法律》《環(huán)球時(shí)報(bào)》2017年1月24日、《印度向北方邊境部隊(duì)增兵1.5萬人 印媒稱針對(duì)中國(guó)》新華網(wǎng)2017年3月17日、《美國(guó)在亞太軍事存在：一把危險(xiǎn)的達(dá)摩克利斯之劍》新華社2017年6月6日、《韓國(guó)宣布暫停部署“薩德”》《北京青年報(bào)》2017年6月8日等；作者：黃山伐、李思默、王麗麗、李曉渝、夏立新、劉洋、王一等）

花絮

臺(tái)灣：被美國(guó)利用來遏制中國(guó)大陸的作用已弱化

目前，中國(guó)臺(tái)灣軍隊(duì)總員額為47萬余人，其中，陸軍24萬余人，海軍6.8萬余人（陸戰(zhàn)隊(duì)3萬余人），空軍6.8萬余人，另有準(zhǔn)軍事部隊(duì)海岸巡防隊(duì)2萬余人，憲兵2.1萬余人。蔡英文上臺(tái)后，臺(tái)當(dāng)局“國(guó)防部”大力推進(jìn)飛機(jī)自造、艦艇自造，展現(xiàn)“自主防衛(wèi)”的決心；蔡英文更親登潛艦宣示自造潛艦8年下水、10年成軍。蔡英文信心十足，但實(shí)際上困難重重。臺(tái)灣海軍造船發(fā)展中心組成7人小組密訪歐洲四國(guó)，希望獲取潛艦外殼建造授權(quán)，卻連遭拒絕。飛機(jī)部分雖有進(jìn)展，但局限于高教機(jī)計(jì)劃，且周期甚長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2026年才會(huì)完成交機(jī)。至于所謂匿蹤戰(zhàn)機(jī)研發(fā)，恐怕只是意愿表達(dá)，距離可行計(jì)劃出爐還非常遙遠(yuǎn)。

此外，臺(tái)灣防務(wù)更真實(shí)的難題在部隊(duì)軍紀(jì)廢弛及兵源不足。近年來臺(tái)軍屢現(xiàn)丑聞，吸毒事件頻傳，讓人管窺臺(tái)軍內(nèi)部混亂不堪的冰山一角。武器操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格就更多，先有雄三誤射事件，后又發(fā)生飛彈快艇撞娛樂漁船事件。不僅如此，臺(tái)軍形象受創(chuàng)，年輕人不愿從軍，基層軍官嚴(yán)重缺員，軍事學(xué)校為了避免招生不足，不惜調(diào)降學(xué)測(cè)分?jǐn)?shù)，更降低基層軍官素質(zhì)。部隊(duì)軟件問題不改善，大肆擴(kuò)增預(yù)算提升硬體武器裝備也難發(fā)揮應(yīng)有戰(zhàn)力，反而提高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)難程度。

但臺(tái)當(dāng)局并未正視危機(jī)，究其本源，在多數(shù)人認(rèn)定一旦臺(tái)海有事“美國(guó)會(huì)提供支援”。實(shí)際情況，卻并不如此。

美國(guó)國(guó)防部2017年6月7日公布的2017年度《中國(guó)軍事與安全發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告》，專門單列了“針對(duì)臺(tái)灣突發(fā)事件而推進(jìn)軍事現(xiàn)代化”一章，聚焦臺(tái)灣問題。

臺(tái)灣資深媒體人蕭師言分析說，“美國(guó)重申‘不支持臺(tái)獨(dú)’，這是在利用各種途徑警告蔡英文，不要再搞柔性臺(tái)獨(dú)”，“美國(guó)不會(huì)為臺(tái)獨(dú)而戰(zhàn)”。他說，特朗普不希望蔡英文在兩岸關(guān)系上，尤其是進(jìn)而在中美之間制造麻煩。

報(bào)告中，美國(guó)國(guó)防部一方面明確表態(tài)支持“一個(gè)中國(guó)”、“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”，但同時(shí)，其還聲稱要維持現(xiàn)狀、堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售。

2017年6月12日據(jù)臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》刊登評(píng)論文章稱，隨著中國(guó)大陸和美國(guó)實(shí)力對(duì)比發(fā)生變化，美國(guó)將不會(huì)在臺(tái)海問題上與大陸硬碰硬，反而會(huì)轉(zhuǎn)向更為隱蔽的方式。一方面通過對(duì)臺(tái)軍售挑動(dòng)臺(tái)海局勢(shì)，離間兩岸關(guān)系；同時(shí)將日本的力量引入臺(tái)海，讓這一地區(qū)的局勢(shì)變得更加復(fù)雜。

事實(shí)上，臺(tái)灣方面作為棋子，被美國(guó)利用來遏制中國(guó)大陸的作用已經(jīng)弱化了。但是臺(tái)灣方面并不死心。因?yàn)樗Ｍㄟ^一種被利用來實(shí)現(xiàn)自己的“臺(tái)獨(dú)”野心，這樣的心態(tài)會(huì)使整個(gè)臺(tái)海局勢(shì)產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素。

（參考資料：《臺(tái)海局勢(shì)面臨挑戰(zhàn) 美國(guó)想坐收“漁翁之利”難》《參考消息》2017年6月12日；責(zé)任編輯：黃夢(mèng)怡）