張平駿

規(guī)范組織建設 立起嚴實標準

張平駿

“兩學一做”學習教育中，北海艦隊某作戰(zhàn)支援艦支隊黨委深入學習貫徹習主席關(guān)于全面推進從嚴治黨指示要求，以“組織建設規(guī)范年”活動為抓手，著力糾治組織生活制度落實不規(guī)范、不嚴肅、不經(jīng)常等問題，不斷加強各級黨組織的思想政治建設、作風建設和能力建設。

一、在抓實責任擔當中形成推進強勢

支隊黨委“一班人”感到，“兩學一做”學習教育往深里走、往實里做，落腳點就在于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。一是理論武裝強黨性。編印《習主席關(guān)于做合格黨員論述摘編》，圍繞弘揚人民海軍精神、傳承“五種基因”，組織黨史軍史海軍史學習，開展重溫入黨誓詞、合格黨員標準大討論等實踐活動回爐思想，引導廣大黨員在深學篤行中銘記黨員第一身份。二是討論辨析明責任。黨委正副書記帶頭進行黨課輔導，運用精講式、互動式、自助式、啟發(fā)式、實踐式“五式”討論交流法，圍繞“‘兩學一做’怎么干、‘組織建設規(guī)范年’怎么辦”等開展討論辨析，依托黨支部書記之家每月組織體會交流和集中答疑，不斷增強各級參與和規(guī)范組織生活的思想行動自覺。三是建章立制促規(guī)范。黨委制定下發(fā)《關(guān)于進一步落實黨組織生活相關(guān)制度規(guī)定的十項措施》，從會議組織、活動計劃、情況處置、責任追究、群眾監(jiān)督等方面，提出了具體化、數(shù)字化、可操作化的目標要求，從黨費繳納、黨徽佩戴和黨員評議等經(jīng)常性工作嚴起抓起，有力促進了黨組織生活規(guī)范運行、常態(tài)落實。

二、在抓實通盤謀劃中嚴格過程管控

實踐中發(fā)現(xiàn)，有的基層黨支部落實計劃不嚴格，把正常的黨日時間隨意調(diào)整為讀報、學文件，有的計劃內(nèi)容與政治教育計劃等同起來，沒有“黨味”。針對以上問題，一是統(tǒng)一規(guī)劃抓協(xié)調(diào)。明確要求團以上黨委每季度制定總體計劃，對黨日活動時間安排、活動內(nèi)容、標準要求等提出指導性意見；基層黨組織參照制定周表的模式，逐月、逐周制訂黨日活動計劃，并報上級黨委審批備案；政治機關(guān)每月對基層黨日活動進行不少于2次檢查，并有計劃地派人到基層參加黨日活動，跟進抓好督促指導。二是統(tǒng)攬責任抓落實。注重把落實會議制度同議管、議訓、議教等結(jié)合起來，把“官兵要學，黨員也要學”的政治教育同黨課教育結(jié)合起來，把民主評議黨員同年終總結(jié)結(jié)合起來，常委推門聽課碰會現(xiàn)場把關(guān)，機關(guān)定期檢查隨機抽考，對5個學習質(zhì)效不高的基層黨支部責令返工補課，對3個組織生活不嚴肅的機關(guān)黨支部通報批評，對18名承諾踐諾不實的黨員要求限期整改。三是統(tǒng)籌獎懲抓激勵。堅持把落實組織生活制度與創(chuàng)先爭優(yōu)、成長進步、入黨考學進行掛鉤，對落實成效好的單位和個人給予重獎，對發(fā)生違紀問題的進行嚴肅處理，在部隊中形成“抓組織建設有為有位、抓好有功”的良好導向。去年有4名優(yōu)秀黨務工作者立功受獎，年度有7名入黨積極分子被取消入黨資格、5名官兵受到黨紀處分，既樹榜樣，也亮“戒尺”。

三、在抓實示范帶動中建強組織力量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分黨組織貫徹民主集中制不力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好；有的正副書記黨務能力弱，不懂不會也不問；有的黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用不明顯。針對這些傾向性問題，一是強化支部“造血功能”。出臺《支隊機關(guān)掛鉤幫帶、基層自抓自建實施方案》，定期邀請機關(guān)科長和團單位主官傳經(jīng)送寶，圍繞崗位所需、任務急需、工作必需設課題、教方法、傳技能，從理論與實踐結(jié)合上，深化支部“一班人”對自身崗位和職責使命的認識和理解，不斷強化基層黨組織“三個能力”。二是強化骨干“看家本領(lǐng)”。集中組織入黨積極分子和委員培訓，采取示范觀摩、難題會診、應急處置等方式，扎實開展黨務技能培訓，并結(jié)合崗位實踐要求，基層委員人人制定“能力提高路線圖”，從思考問題、組織程序、工作落實等方面，進行全方位鍛煉，不斷提高基層骨干組織會議活動、加強教育管理、開展心理疏導的能力素質(zhì)。三是強化黨員“旗手榜樣”。廣泛開展崗位創(chuàng)優(yōu)活動，在執(zhí)行任務行動中不斷強化黨員“旗幟、陣地、橋梁、基石”角色意識。全體黨員嚴格落實黨員承諾踐諾、“三會一課”等基本制度，在改革強軍中立身為范，思想認識上更清醒，工作要求上更嚴格，實際行動中更自覺，以良好形象帶動群眾、感召官兵。

四、在抓實探索創(chuàng)新中提高質(zhì)量效益

支隊黨委緊貼部隊動散常態(tài)，堅持動中抓、散中建、跟進促，創(chuàng)新推動組織生活制度有效落實。一是形成一套機制。針對所屬艦船執(zhí)行護航、出訪等任務實際，在內(nèi)容上，黨員匯報伴隨任務進行、黨小組活動結(jié)合任務展開、黨課主題圍繞任務設置，確保因事制宜；在方法上，采取統(tǒng)一計劃與分散實施相一致、“鍵對鍵”匯報與“面對面”交流相結(jié)合，確保靈活高效；在人員區(qū)分上，對休假出差、送學培訓沒有參加組織生活的零散人員，及時督促落實視頻補課、小組幫教、體會交流等環(huán)節(jié)，確保全員覆蓋。二是鍛煉一支隊伍?！包h委書記宣講團”采取視頻宣講、錄像輔導、網(wǎng)絡答疑等方式，合理設定專題、劃分片區(qū)、設置時段進行輔導授課，對基層部隊在落實組織生活中反映的矛盾難題，第一時間帶回機關(guān)，歸口業(yè)務部門認領(lǐng)改進，及時解決基層組織生活制度落實傾向性問題5類36項，推動機關(guān)、基層良性互動，促進基層落實能力螺旋上升。三是推廣一種方法。針對偵察測量部隊長期遠離駐地、組織生活制度難開展的實際，總結(jié)推出“網(wǎng)點式”落實組織生活制度方法，采取大塊時間集中講、小塊時間隨機議、零碎時間個別談等方式，通過開設港岸固定課堂、海上流動課堂和崗位實踐課堂，建立黨員論壇、艙室講臺、現(xiàn)身說法等互動交流平臺，在穿插結(jié)合、化整為零中抓好組織生活制度落實，達到了組織生活全員覆蓋、組織制度全維落實、組織功能全時發(fā)揮的良好效果，為部隊戰(zhàn)斗力生成提高提供了堅強組織保證。

【作者系該支隊政治委員】