陳東波

創(chuàng)新方法理念提升海上政治工作質(zhì)效

陳東波

海軍部隊戰(zhàn)訓(xùn)政治工作要適應(yīng)用兵新常態(tài)，就要創(chuàng)新方法理念，緊貼任務(wù)實戰(zhàn)背景，在統(tǒng)籌規(guī)劃上融入作戰(zhàn)體系強威力；適應(yīng)緊張工作節(jié)奏，在組織實施上貫穿簡約理念增實效；針對官兵壓力超載，在內(nèi)容安排上滲透草根屬性接地氣；立足有限海上資源，在整合運用上激活蜂群效應(yīng)挖潛力。

海上政治工作；理念；質(zhì)量

隨著海上待戰(zhàn)常態(tài)化，部隊政治工作的主陣地由陸基向?；D(zhuǎn)移，工作模式由集中噴灌向分散滴灌轉(zhuǎn)變，開展時機由任務(wù)間隙向任務(wù)全程延伸，必須改進傳統(tǒng)政治工作的方法套路，增強實戰(zhàn)性、精準性、靈活性、時代性，提升工作實效。

一、緊貼任務(wù)實戰(zhàn)背景，在統(tǒng)籌規(guī)劃上融入作戰(zhàn)體系強威力

艦艇出海以執(zhí)行任務(wù)和實戰(zhàn)訓(xùn)練為主，具有很強的目的性、實戰(zhàn)性，政治工作必須融入中心、服務(wù)中心，不斷強化作戰(zhàn)功能。一要圍繞指揮決策優(yōu)化組織體系。針對海上態(tài)勢變化快、突發(fā)情況多、臨機決斷要求高等特點，在傳統(tǒng)編隊臨時黨委構(gòu)成基礎(chǔ)上，集中編指核心指揮人員設(shè)3～5人常委會，各艦依據(jù)作戰(zhàn)指揮架構(gòu)設(shè)置臨時黨委，優(yōu)化重大突發(fā)情況下常委會現(xiàn)場研究決策、緊急情況下班子成員臨機決斷機制，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和首長決斷的有機統(tǒng)一。針對海上人員更次流動特點，打破岸上以班、分隊劃分黨小組的固定套路，創(chuàng)新以戰(zhàn)位和值班更次劃分黨小組、落實組織生活模式，實現(xiàn)作戰(zhàn)構(gòu)架與組織構(gòu)架無縫對接。注重發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策和教育管理功能，將定期議戰(zhàn)議訓(xùn)、作戰(zhàn)方案研究、重要職手調(diào)整等納入組織議程，不斷強化戰(zhàn)斗堡壘的統(tǒng)兵作戰(zhàn)功能。二要緊跟作戰(zhàn)流程規(guī)范作業(yè)程序。緊密結(jié)合海上任務(wù)進程籌劃開展政治工作，出航前依據(jù)海上作戰(zhàn)、訓(xùn)練計劃，科學(xué)制定政治工作實施計劃；返港后對表驗收，確保海上軍政工作始終在一條線上、同頻共振。緊緊圍繞軍事作戰(zhàn)方案，配套制定政治工作方案預(yù)案，做到兵力行動領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)跟上、高強訓(xùn)練動員激勵跟上、風險科目托底措施跟上、連續(xù)作戰(zhàn)暖心解憂跟上，充分發(fā)揮服務(wù)保證作用。加強對任務(wù)中裝備故障、戰(zhàn)斗傷亡、遭遇緊迫局面等各類突發(fā)情況的預(yù)想預(yù)測，配合軍事手段，制定政治工作應(yīng)急處突標準作業(yè)程序，并結(jié)合軍事訓(xùn)練科目常態(tài)組織演練，不斷提升政治工作快速反應(yīng)的精準性、規(guī)范性。三要納入戰(zhàn)斗部署明確工作職責。修訂完善艦艇三級戰(zhàn)斗部署，進一步明確政治干部戰(zhàn)斗崗位、部署職責、工作流程；加大政治干部學(xué)軍事、學(xué)指揮力度，將政治干部納入航行值更官、作戰(zhàn)值班軍官訓(xùn)練考核體系；細化政治干部軍事訓(xùn)練監(jiān)察和實際使用武器安全監(jiān)督職責，明確督察內(nèi)容、標準和方法；著眼海上維權(quán)維穩(wěn)嚴峻形勢，建立健全拍攝錄像偵查取證、警告驅(qū)離、法理外交等專業(yè)小組和非戰(zhàn)斗部署，規(guī)范“三戰(zhàn)”組織程序，加強研究演練，不斷提升政治工作對戰(zhàn)斗力建設(shè)的直接貢獻率。

二、適應(yīng)緊張工作節(jié)奏，在組織實施上貫穿簡約理念增實效

海上高密度的訓(xùn)練安排、快節(jié)奏的任務(wù)轉(zhuǎn)換，決定了政治工作短頻快的開展模式，做到內(nèi)容上精而管用，方法上整合簡便，簡約而不簡單。一要在規(guī)模上化整為零。針對海上時間、人員難集中等現(xiàn)實問題，努力在單次學(xué)習教育內(nèi)容和規(guī)模上做減法，將大項教育條塊分割、化整為零，利用三五分鐘訓(xùn)練間隙，逐個問題答疑、逐個熱點闡釋，使小動員、小教育、小討論等成為海上工作常態(tài)和主要形式；變傳統(tǒng)集合教育為艙室流動教育，充分發(fā)揮黨支部、黨小組的教育職能，創(chuàng)新思想骨干分工專題戰(zhàn)位巡講、艙室戰(zhàn)位分更落實組織生活等工作模式，使海上課堂動起來、活起來。二要在程序上化繁為簡。堅持海上開展教育和組織活動少而精、簡單而直接的原則，教育集會避免“長篇大論”，嚴格控制時間；活動儀式避免“繁文縟節(jié)”，少點固定套路、形式主義，多點自主體驗、交流互動；動員激勵避免“隔靴搔癢”，定實獎懲措施，拿出具體動作。注重從繁雜的教育內(nèi)容、信息咨詢中提煉核心關(guān)鍵，倡導(dǎo)圖表式、菜單式的學(xué)習教育形式，幫助官兵快速理解吸收。比如，我部開展的一張圖看懂《基層建設(shè)綱要》、“九言真經(jīng)”破解網(wǎng)絡(luò)陷阱、“十二個關(guān)鍵詞”把握十八屆六中全會精神等做法，均受到官兵點贊。三要在方法上化“噴”為“滴”。改變學(xué)習教育“大鍋飯”噴灌方式，分層級、分專業(yè)、分批次分頭組織，統(tǒng)住共性的原則要求，分頭制定“個性化”方案措施；倡導(dǎo)談心式、隨機性教育，組織思想骨干利用干部帶班、甲板運動、談心交心等時機做好“個別人”的教育疏導(dǎo)工作；樹立經(jīng)常性思想工作“大數(shù)據(jù)”理念，建立官兵訓(xùn)練、管理、心理、生活檔案，借助大數(shù)據(jù)分析，把準思想脈搏、化解苗頭隱患，提升工作精準度。

三、針對官兵壓力超載，在內(nèi)容安排上滲透草根屬性接地氣

海上的超強壓力和枯燥生活，容易使官兵對高大上的教育、枯燥的理論、單調(diào)的活動產(chǎn)生反感情緒，只有瞄準“草根”需求、接上地氣，才能使政治工作贏得“市場”、發(fā)揮作用。一要滿足官兵愿望需求獲得認同感。針對長期出海官兵思親心切的思想實際，把海上親情電話、越洋傳情視頻連線等有效做法固化為基本制度，進一步規(guī)范官兵海上用網(wǎng)、通話的權(quán)益；創(chuàng)新岸艦聯(lián)動服務(wù)機制，開通海上郵局傳送官兵電子信件，組建后方家屬委員會專職做好解難幫困工作，堅持重大節(jié)日走訪慰問執(zhí)行任務(wù)官兵家庭，解決官兵后顧之憂。針對官兵信息獲取需求，設(shè)置岸基信息服務(wù)站和海上接收終端，每日打包發(fā)送主流媒體新聞資訊，利用艦艇通道電視、展板等辦好信息咨詢窗口，確保官兵思維視野與時俱進。二要結(jié)合官兵興趣愛好提升吸引力。找準官兵在海上工作生活中的興奮點、關(guān)注點、興趣點，成立各類興趣活動小組，積極為小組活動創(chuàng)造條件、提供資源，既豐富海上業(yè)余生活，又引導(dǎo)官兵在休閑娛樂中增長才干、陶冶情操。把學(xué)習教育與海上文化娛樂活動結(jié)合起來，通過組織“用黨史軍史點燃深藍夢”讀書活動、舉辦“核心價值觀在深藍航線閃光”主題甲板晚會、印制黨員應(yīng)知應(yīng)會知識系列撲克牌等寓教于樂形式，在潛移默化中鑄魂育人。把戰(zhàn)斗精神培育與海上競技活動結(jié)合起來，持續(xù)開展比武練兵、甲板運動比拼、電子競技、部門挑應(yīng)戰(zhàn)等活動，在比學(xué)趕超中激發(fā)奮進爭先、勇于勝利的高昂士氣。三要考慮官兵接受能力增強通俗性。正確對待官兵超強壓力下對教育管理產(chǎn)生的厭煩、抵觸情緒，在充分領(lǐng)會理解上級指示要求的基礎(chǔ)上，站在“草根”立場，用兵言兵語闡釋管理要求，用身邊小故事講好強軍大道理，使教育管理帶上“泥巴味”，引起官兵共鳴。注重抓好行動示范教育，通過樹立黨員典型、評選“黨員崗、示范崗”等，把合格黨員標準形象化、實體化；通過領(lǐng)導(dǎo)干部的表率行動，把“政治建軍、改革強軍、依法治軍”的要求具體化、實在化，釘實創(chuàng)先爭優(yōu)的參照系。

四、立足有限海上資源，在整合運用上激活蜂群效應(yīng)挖潛力

海上環(huán)境封閉、空間狹小、資源受限，必須因地制宜、就地取材，善于從集體力量、多樣載體、各項工作中挖掘政治工作潛力，形成眾人協(xié)作的“蜂群”效益。一要發(fā)動廣大官兵。打破政治干部單打獨斗、大包大攬的傳統(tǒng)工作格局，辦好“艦副長論壇”“士官講壇”“深藍故事匯”等學(xué)習交流平臺，讓普通官兵輪流上臺當主角，既交流思想體會，又實現(xiàn)自我教育。充分發(fā)揮廣大思想骨干的“觸角”職能，進一步明確責任片區(qū)、履職方法、激勵機制等，建立官兵思想反映信息卡每日收集分析制度，對“重點人”實行一對一、多對一幫扶管控，運用集體力量把經(jīng)常性思想工作做到位。二要拓展載體渠道。盤活艦艇媒介資源，把理論學(xué)習、政治教育搬上“深藍之聲”“深藍快報”，把戰(zhàn)斗標語、任務(wù)目標貼上通道展板，把先進典型、好人好事、工作剪影在“深藍視頻”里秀一秀，把艦艇局域網(wǎng)建成學(xué)習交流群、工作處理站和休閑游戲平臺，形成線上線下聯(lián)動、覆蓋多維空間、刺激多元體驗的工作局面，謀求政治工作最大效能。三要擴大工作外延。樹立大政工理念，把體能訓(xùn)練、伙食管理、醫(yī)療服務(wù)、安全管理等都納入政治工作范疇。堅持每日體能訓(xùn)練制度，讓官兵動起來、喊出來，調(diào)節(jié)好生理心理狀態(tài)；嚴格把好伙食質(zhì)量關(guān)，督促軍人委員會落實菜譜調(diào)整公示、征集伙食意見等制度，真正起到“好伙食頂半個指導(dǎo)員”作用；建立每日艙室巡診問診制度，重點關(guān)注官兵心理健康，及時做好防范治療；常態(tài)開展午夜送溫暖和安全巡查活動，使官兵時刻感受組織關(guān)懷、繃緊安全之弦，確保任務(wù)圓滿完成和安全順利。

【作者系91959部隊政治委員】

E221文獻識別碼：A