77126部隊(duì)政治部

激發(fā)動(dòng)力提高能力增強(qiáng)活力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

77126部隊(duì)政治部

激發(fā)動(dòng)力提高能力增強(qiáng)活力，既是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的永恒課題，也是打牢部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)基礎(chǔ)的當(dāng)務(wù)之急。在深入調(diào)研分析、摸清隊(duì)伍現(xiàn)狀、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新作為，下大力破解影響和制約干部隊(duì)伍動(dòng)力能力活力生成提高的突出矛盾問(wèn)題，干部隊(duì)伍精神面貌、素質(zhì)狀況、作用發(fā)揮進(jìn)步明顯。

一、注重教育引導(dǎo)，在凝神聚氣中激發(fā)強(qiáng)軍動(dòng)力

當(dāng)前，干部隊(duì)伍總體思想穩(wěn)定、履職盡責(zé)，但仍存在動(dòng)力不足的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在有些干部扎根軍營(yíng)的思想不牢固。2016年初轉(zhuǎn)業(yè)摸底，不少干部提出申請(qǐng)，個(gè)別排長(zhǎng)甚至不惜取消軍官身份鬧轉(zhuǎn)業(yè)。究其原因，有的感到當(dāng)前基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，個(gè)人軍旅發(fā)展無(wú)望，不如早回地方重新開始；有的認(rèn)為軍改后訓(xùn)練管理要求更嚴(yán)，身心壓力必然增大，向往地方休閑安逸生活；有的家庭負(fù)擔(dān)重，兩地分居牽絆多，想早轉(zhuǎn)業(yè)盡孝盡責(zé)。對(duì)此，我們堅(jiān)持教育為先，暖心為要，獎(jiǎng)懲為勵(lì)。一是講話囑托感召。2016年初，習(xí)主席視察我集團(tuán)軍并給予“鐵血雄師”“山地鐵拳”贊譽(yù)，給我們注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們抓住這個(gè)重大契機(jī)，結(jié)合兩項(xiàng)重大教育和“三新”大討論等年度大項(xiàng)活動(dòng)，采取“牢記主席囑托”專題教育、常委授課、巡回部隊(duì)宣講的方式迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、身邊典型、環(huán)境熏陶等“八個(gè)課堂”深化學(xué)習(xí)理解，引導(dǎo)廣大干部深刻感悟領(lǐng)袖囑托和殷切期望，凝聚改革必成、強(qiáng)軍可期、轉(zhuǎn)型當(dāng)先的信心決心。二是紅色傳統(tǒng)熏陶。強(qiáng)力推進(jìn)部隊(duì)歷史編修、史館修繕、歌曲創(chuàng)作、部隊(duì)歷史片制作“四項(xiàng)工程”，先后兩次踏上尋根之旅，健全教育引導(dǎo)、文化熏陶、典型激勵(lì)、儀式紀(jì)念、任務(wù)融合“五位一體”紅色基因傳承機(jī)制，深入開展“學(xué)先輩、學(xué)傳統(tǒng)、當(dāng)傳人”“歷史上的今天”“以史為鑒”等活動(dòng)，組織干部參觀老一輩革命家故居、烈士紀(jì)念館等駐地紅色資源，牽頭創(chuàng)演反映集團(tuán)軍光輝歷程的舞臺(tái)劇，使干部在耳濡目染中庚續(xù)紅色血脈。三是和諧氛圍暖心。廣泛推行賞識(shí)教育，注重挖掘干部身上的“閃光點(diǎn)”，每次交班會(huì)、干部大會(huì)、干部講評(píng)都表?yè)P(yáng)好人好事，突出主官、副職、大齡、受挫干部四類群體，不斷激發(fā)追夢(mèng)熱情；堅(jiān)持官兵同樂(lè)，每周組織首長(zhǎng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)部隊(duì)、吃碰飯，每月組織干部集體過(guò)生日，常委籃球隊(duì)經(jīng)常與官兵同場(chǎng)競(jìng)技，較好融洽了內(nèi)部氛圍；主動(dòng)為干部排憂解難，剛性保障好探親休假、通信補(bǔ)助等福利，想方設(shè)法解決轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入托入學(xué)等困難，持續(xù)開展疲勞有調(diào)節(jié)、煩悶有排解、怡情有活動(dòng)、遇挫有撫慰等“十有”細(xì)節(jié)傳遞關(guān)懷活動(dòng)，確保干部安心穩(wěn)神。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)。定期組織“優(yōu)秀基層主官”“‘四鐵’干部”等評(píng)比表彰活動(dòng)，安排優(yōu)秀干部帶家屬子女集中療養(yǎng)，通過(guò)組織頒獎(jiǎng)儀式、與常委合影、向家屬發(fā)賀信、櫥窗展示照片事跡等方式，持續(xù)激發(fā)動(dòng)力。大力宣揚(yáng)“全國(guó)抗震救災(zāi)模范”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”等身邊典型，為廣大干部樹立榜樣。對(duì)工作不盡心不稱職、因工作失職發(fā)生問(wèn)題的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，公開處理。

二、注重培養(yǎng)幫帶，在固強(qiáng)補(bǔ)弱中提升打贏能力

2015年部隊(duì)組織建制連主官排名競(jìng)賽，優(yōu)秀率不足30%；營(yíng)連主官隊(duì)伍任職不滿2年的占42%，普遍經(jīng)驗(yàn)比較欠缺；干部調(diào)整，崗位等人才的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這些問(wèn)題倒逼部隊(duì)黨委把干部隊(duì)伍培養(yǎng)擺上重要緊迫位置。一是區(qū)分層次抓培訓(xùn)。重點(diǎn)抓了三類培訓(xùn)：抓大規(guī)模集中培訓(xùn)。分批展開小型政工會(huì)、基層黨委（支部）書記培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部“三分之一”輪訓(xùn)、新學(xué)員排長(zhǎng)崗前培訓(xùn)和基層干部理論輪訓(xùn)，堅(jiān)持主官親自授課、專家名師專題輔導(dǎo)、各級(jí)干部全員覆蓋，著力從思想上解決敬業(yè)的問(wèn)題，從能力上解決精業(yè)的問(wèn)題。抓經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用每周兩次“軍官夜校”，組織業(yè)務(wù)講座和“關(guān)鍵詞”研討，交流工作經(jīng)驗(yàn)、碰撞思想火花；推行日常工作備忘制度，分隊(duì)主官和機(jī)關(guān)干部把完成大項(xiàng)任務(wù)、階段性工作經(jīng)驗(yàn)啟示及問(wèn)題教訓(xùn)進(jìn)行梳理備忘，定期匯總經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和差錯(cuò)案例，汲取教訓(xùn)、舉一反三；把“雙爭(zhēng)”評(píng)比作為增強(qiáng)干部抓建能力重要抓手，結(jié)合每半月量化考評(píng)組織機(jī)關(guān)基層“雙向講評(píng)”，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范觀摩、難題會(huì)診，提高解決具體問(wèn)題能力。抓針對(duì)性專項(xiàng)培訓(xùn)。組織球類裁判、攝影攝像、聲樂(lè)創(chuàng)作、多媒體制作等小而實(shí)培訓(xùn)，讓一批有專長(zhǎng)的“能人”脫穎而出。戰(zhàn)區(qū)成立之初，基層官兵隨即創(chuàng)作歌曲，表達(dá)作為戰(zhàn)區(qū)一員的自豪感；基層一名排長(zhǎng)針對(duì)夏季抗洪搶險(xiǎn)事跡創(chuàng)作的歌曲《這一次你優(yōu)先》，在騰訊視頻等主流互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)擊率超3000萬(wàn)。二是融入戰(zhàn)位抓實(shí)踐。組織干部學(xué)法規(guī)、鉆業(yè)務(wù)、練技能，通過(guò)每月組織優(yōu)秀公文評(píng)比、法規(guī)過(guò)級(jí)考核、經(jīng)典案例匯編、要事周記總結(jié)，提升辦事質(zhì)量。開展創(chuàng)破紀(jì)錄比武、營(yíng)連主官排名、機(jī)關(guān)科股長(zhǎng)競(jìng)賽、“四會(huì)”優(yōu)秀政治教員評(píng)比等崗位練兵活動(dòng)，培養(yǎng)選拔尖子人才。通過(guò)實(shí)兵演習(xí)、突發(fā)事件、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)等重大任務(wù)鍛煉摔打干部，著力提高組織指揮和處置復(fù)雜問(wèn)題能力。三是精準(zhǔn)到點(diǎn)抓幫帶。按照“大直屬隊(duì)”理念每月安排兩名科長(zhǎng)蹲點(diǎn)幫帶師直屬隊(duì)，每年不少于兩次組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部當(dāng)兵或蹲連。建立師常委掛團(tuán)、團(tuán)常委掛營(yíng)、機(jī)關(guān)科（股）掛連幫帶制度，團(tuán)常委和機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持每周到掛鉤單位參加一次連務(wù)會(huì)。每季度安排一批團(tuán)機(jī)關(guān)干部到師機(jī)關(guān)對(duì)口業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)鍛煉，幫助基層培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。四是聚焦短板抓創(chuàng)新。著力強(qiáng)化敢于闖新路的認(rèn)識(shí)，讓干部在創(chuàng)造性解決問(wèn)題中體現(xiàn)價(jià)值、提升能力。比如，堅(jiān)持“問(wèn)題牽引學(xué)習(xí)”思路抓中心組學(xué)習(xí)，年初組織各部門、各科室、每名機(jī)關(guān)干部圍繞“如何創(chuàng)造性抓好新年度工作落實(shí)”，列出成果轉(zhuǎn)換清單，結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”活動(dòng)，人人拿出研究成果。針對(duì)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入軍營(yíng)實(shí)際，組織廣大干部積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展“眾籌教育”的做法，通過(guò)搭建軍營(yíng)政工網(wǎng)、“信使”微信圈、“政易通”短信三個(gè)平臺(tái)，眾籌教員、素材、課堂三類資源，激活干部、戰(zhàn)士、親屬三個(gè)群體，形成人人發(fā)起、人人參與的思想政治教育新格局。

三、注重調(diào)整配備，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中增強(qiáng)內(nèi)在活力

當(dāng)前干部隊(duì)伍活力不夠的問(wèn)題有所顯現(xiàn)，連以下干部積壓較為嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展信心不夠，團(tuán)以上干部任職資格條件缺失影響工作干勁，專業(yè)技術(shù)干部缺少激勵(lì)手段容易滋生混日子情緒，等等。這些問(wèn)題既有編制員額精簡(jiǎn)、干部政策收緊的因素，也有歷史欠賬較多、矛盾逐年累積的原因，必須依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大力調(diào)控管理、積極主動(dòng)作為予以改進(jìn)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)正導(dǎo)向。嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯票數(shù)，靠選人用人的公信度催生奮發(fā)向上的正能量。堅(jiān)持制度約束，剛性落實(shí)“雙考”選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名推薦、無(wú)底案征求意見(jiàn)等制度，做到干部選拔凡用必考、敏感事項(xiàng)凡提必審；堅(jiān)持群眾監(jiān)督，推行干部選拔任用信息公開，廣泛聽取紀(jì)委意見(jiàn)和群眾反映，對(duì)問(wèn)題線索凡舉必查；從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處用人中的違規(guī)行為，對(duì)在選人用人中失察失誤的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。二是嚴(yán)把進(jìn)出促更替。注重把好新入補(bǔ)充這個(gè)“入水口”，堅(jiān)持編配相符、人崗相適、學(xué)用一致，精準(zhǔn)調(diào)控生長(zhǎng)干部補(bǔ)充規(guī)模和分配去向；每年考察調(diào)研新排長(zhǎng)任職情況，根據(jù)超缺情況和專業(yè)要求及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。科學(xué)把握轉(zhuǎn)業(yè)交流這個(gè)“分流閥”，堅(jiān)持走超留缺、走弱留強(qiáng)、走老留新、走高留低原則推進(jìn)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員工作，落實(shí)新任主官、副連職以下干部、緊缺專業(yè)干部不交流要求，最大限度發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)交流的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)了干部隊(duì)伍有序更替、良性發(fā)展。三是交叉換崗蓄后勁。著眼豐富任職經(jīng)歷、培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源，積極走開干部交流任職路子，定期協(xié)調(diào)組織跨軍兵種交叉代職、基層軍政主官換崗鍛煉、敏感崗位人員換崗位任職和機(jī)關(guān)基層干部換崗任職，多崗位多層次多渠道用好用活干部，為干部隊(duì)伍建設(shè)積蓄后勁。目前，機(jī)關(guān)干部有基層兩年以上主官任職經(jīng)歷的占65%，營(yíng)主官有師以上機(jī)關(guān)任職經(jīng)歷的占48%。同時(shí)，注重用好內(nèi)部跨團(tuán)交叉任職途徑，著力解決部分家庭矛盾突出、個(gè)人婚戀困難干部現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在體現(xiàn)組織關(guān)懷中激發(fā)活力。四是科學(xué)選配優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按打仗標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，優(yōu)先使用主官崗位扎實(shí)歷練、重大任務(wù)表現(xiàn)突出、作風(fēng)求真務(wù)實(shí)的干部。統(tǒng)籌使用不同年齡段干部，注重新老搭配、經(jīng)歷互補(bǔ)、個(gè)性協(xié)調(diào)，使各級(jí)班子成員年齡、職齡形成梯次。積極培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，打破按部就班、論資排輩用人模式，樹立干部隊(duì)伍良性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。