摘 要：在電力生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)場作業(yè)過程中工作負責人擔負著關(guān)鍵角色，由近年來施工現(xiàn)場安全督查發(fā)現(xiàn)違章情況分析，違章現(xiàn)象多為工作負責人沒有認真履行安全責任而發(fā)生，成為違章的主體被列入扣分對象。針對工作負責人施工前準備不充分、工作負責人未全面掌控作業(yè)風險等短板，如何更有效通過安全檢查、事故案例學習抽考和安規(guī)考試的方式進行學習培訓(xùn)，這對提高工作負責人安全意識和技術(shù)技能具有重要意義。

關(guān)鍵詞：工作負責人；安全意識；危險點分析；防范措施

工作負責人是一個具有挑戰(zhàn)性的崗位，時刻考驗個人技術(shù)技能、外界溝通和個人心理承受能力。日常安全督查工作中，現(xiàn)場作業(yè)違章情況暴露了部分單位工作負責人在現(xiàn)場勘查、“兩票”填寫、工程實施的過程控制中存在安全意識薄弱和技術(shù)技能不足的問題，就如何加強安全規(guī)程、工作票及事故事件案例的學習培訓(xùn)，組織現(xiàn)場標準化作業(yè)，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，強化人員的安全意識和技術(shù)技能方面淺談，提高工作負責人安全管理管控水平，確?，F(xiàn)場作業(yè)人身安全。

1 專業(yè)管理的范圍和目標

1.1 專業(yè)管理的范圍

范圍包括農(nóng)網(wǎng)改造施工作業(yè)，大修、技改、基建、營業(yè)計量安裝施工作業(yè)，檢修試驗、配網(wǎng)日常維護現(xiàn)場作業(yè)等安全管控。

1.2 專業(yè)管理的目標

以資產(chǎn)管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作票模塊為安全管控平臺，通過嚴格執(zhí)行工作負責人是現(xiàn)場安全第一責任人，對工作負責人加強安全規(guī)程、工作票及事故事件案例的學習培訓(xùn)，強化人員的安全意識和技術(shù)技能，不斷提升工作負責人對施工現(xiàn)場安全管理水平和風險控制、防范能力，最大限度地防止各類安全事故發(fā)生，確保在各項生產(chǎn)運維等工作中不發(fā)生質(zhì)量及人身安全事件。

2 專業(yè)管理發(fā)現(xiàn)存在問題分析

在電力生產(chǎn)中，安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的人身上。

結(jié)合日常施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，工作負責人安全意識淡薄技術(shù)技能不足主要有以下情況：（1）盲目蠻干、手忙腳亂：工作負責人對工作環(huán)境、工作設(shè)備、工作流程不熟，作業(yè)前準備不充分，對作業(yè)任務(wù)、作業(yè)進度把控不住，緊急情況下不知道如何處理，往往因為忙亂錯誤、粗心的作業(yè)導(dǎo)致質(zhì)量不過關(guān)影響安全運行和引發(fā)人身安全事故。（2）心存僥幸，投機取巧怕麻煩事：工作負責人憑經(jīng)驗，不依規(guī)定，不按流程，圖省事，對違章作業(yè)不以為然。自認為只要按照自己的思路完成工作就可以。違章現(xiàn)象較多為工作票所列安全措施未全部落實前，工作負責人即安排工作班成員開始作業(yè)。其中，現(xiàn)場圍蔽設(shè)施、鄰近路邊施工人員沒有穿著反光衣及現(xiàn)場使用試驗有效期過期的工器具違章較為突出。（3）無知與遲鈍心理：現(xiàn)外施工單位人員流動大的特點，有些制度執(zhí)行存在地區(qū)差異化；個別工作負責人剛剛畢業(yè)參加工作或新招農(nóng)民工；對安全生產(chǎn)認識不足。遇安全事故即將發(fā)生時，反應(yīng)遲鈍，不知如何是好，沒有安全避難的技巧。（4）疏忽心理、習慣心理：對安全口號習以為常，不以為然，憑經(jīng)驗指揮，認為經(jīng)常這樣干不會發(fā)生安全事故。

3 專業(yè)管理的主要做法

3.1 加強安全規(guī)程、工作票及事故事件案例的學習培訓(xùn)

（1）分析當前對工作負責人學習培訓(xùn)有效性方面的不足，開展“違章集中營”安全學習活動，定期組織違章人員進行震撼式教育，通過觀看真實的人身事故現(xiàn)場視頻、分析近期人身事故案例、自評違章行為、現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、簽訂“拒絕違章”倡議書等環(huán)節(jié)，加深人員認識違章的危害性和遵章作業(yè)的必要性，使參加學習人員感受震撼式教育的同時更直觀醒悟自身違章的危害性，有效減少違章行為的發(fā)生。（2）組織送培訓(xùn)到施工單位，特別是執(zhí)行新修編的技術(shù)規(guī)范、條款要及時傳達到位，通過專題培訓(xùn)、任務(wù)觀察、安全檢查等方式開展輔導(dǎo)，指導(dǎo)應(yīng)用出現(xiàn)的偏差，解答施工過程中提出的疑惑，提升工作負責人對安全及制度的認知。

3.2 工作負責人現(xiàn)場作業(yè)的各項作業(yè)前準備工作

（1）現(xiàn)場勘查是“凡事先想后做，想清楚再做”的具體體現(xiàn)，工作負責人組織參加現(xiàn)場勘察，開工前綜合分析當日施工作業(yè)存在的危險點并提出安全技術(shù)措施，使站班組成員明晰當日施工作業(yè)存在的危險點。根據(jù)批準方案的要求，準備好材料及機具。（2）通過手機軟件現(xiàn)場拍攝和通過微信群發(fā)布當日施工作業(yè)存在的危險點，現(xiàn)場危險點圖片和同類型作業(yè)的違章圖片，通過正反兩方面的圖片教育形式，使工作班組成員進一步掌握施工作業(yè)的危險點及防范措施。

3.3 工作負責人正確安全地組織現(xiàn)場標準化作業(yè)，確保作業(yè)現(xiàn)場安全

（1）在作業(yè)現(xiàn)場正確安全地組織工作，自覺遵守和監(jiān)督班組人員嚴格履行安全規(guī)程、技術(shù)標準和勞動紀律。正確使用勞動防護用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。（2）檢查工作票所列安全所示是否正確完備，是否符合現(xiàn)場實際條件，必要時予以補充，對作業(yè)現(xiàn)場安全措施合理性、可靠性、完整性負責。（3）主持召開班前會，對工作班成員進行危險點告知，交代安全措施和技術(shù)措施，認真組織開展自問互問活動。聘請的各類臨時工和廠家技術(shù)人員也要進行崗前安全教育，確認每一個工作班成員知曉；主持班后會，開展作業(yè)終結(jié)的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理工作小結(jié)與驗收。（4）嚴格執(zhí)行工作票所列安全措施，開展作業(yè)現(xiàn)場安全風險辨識，制定預(yù)警措施；按規(guī)定執(zhí)行現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督列表，要特出保人身的安全措施和技術(shù)措施到位。（5）檢查工作班成員的精神狀態(tài)是否良好，作業(yè)人員的不穩(wěn)定因素：如精神狀態(tài)、體力、健康情況、工作強度、安全意識（技能）等對施工作業(yè)的影響。確保人員變動核實，確保施工作業(yè)各環(huán)節(jié)人員到位，跟上到位，規(guī)范施工作業(yè)流程管理。

3.4 職能部門加強安全監(jiān)督強化其安全意識，促其自我學習提高技能

（1）建立工作負責人安全積分制度，對工作負責人安全記分管理。結(jié)合項目主管部門和供電所安全員的檢查情況對工作負責人進行扣分、處理，組織年度工作負責人綜合評價工作。（2）在日施工計劃報送使用施工現(xiàn)場定位，結(jié)合飛行督查、視頻督查等模式有效管理，讓任何現(xiàn)場施工、工作負責人消除僥幸心理，時刻保持警惕，從而自覺做好安全生產(chǎn)工作。督促各項目工程參建單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，促進其安全風險自我管控能力。（3）本地化修編作業(yè)指導(dǎo)書，做好作業(yè)風險評估與作業(yè)指導(dǎo)書的銜接，結(jié)合施工現(xiàn)場實際運作情況，簡化工作量，提高精度、準度，降低因作業(yè)文件繁瑣而導(dǎo)致的錯填、漏填現(xiàn)象。（4）開展微信安全宣傳教育活動，根據(jù)不同時期的安全教育宣傳重點，制作事故案例警示教育、“十個規(guī)定動作”等各類微信安全教育材料，利用微信易于傳播學習的特點，進行圖文事故警示與安全意識教育，激發(fā)工作負責人參加學習興趣，傳遞安全理念，促進人員安全意識的提升。

4 結(jié)束語

電力生產(chǎn)、建設(shè)存在工程點多、作業(yè)面廣、高空作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，安全施工對于我們這個高風險行業(yè)來說意義重要，結(jié)合工程施工安全工作實際，強化工作負責人安全意識，提高技術(shù)技能，更好執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度和消除思想認識上的誤區(qū)，是實現(xiàn)安全施工“有序可控”良好局面的有效辦法。

人的因素和技術(shù)進步在安全工作中的重要作用，提高工作負責人的安全意識和安全技能，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，把安全生產(chǎn)建立在素質(zhì)的提高和科技進步的基礎(chǔ)上。很多生產(chǎn)安全事故都跟人員技術(shù)水平低下、判斷水平和事故應(yīng)變能力差、違章操作、盲目蠻干有關(guān)。各級安全監(jiān)督人員掌握現(xiàn)代化先進的安全管理知識和方法，提高安全監(jiān)督工作水平。同時加強對工作負責人的思想教育和安全意識的培養(yǎng)，讓工作負責人加強安全意識，克服安全生產(chǎn)中的麻痹和冒進思想。確保施工作業(yè)各項措施執(zhí)行到位，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。

參考文獻

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