摘 要：創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟構建下的主要元素就是創(chuàng)業(yè)行為。一般說來，創(chuàng)業(yè)行為主要包括以下幾個方面：環(huán)境構建、創(chuàng)業(yè)能力形成以及企業(yè)家的內涵底蘊。文章主要針對創(chuàng)業(yè)環(huán)境構建方面進行了分析，首先對我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單的闡述，并分析了影響創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，進一步提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境對策，希望能夠在一定程度上促進我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟；創(chuàng)業(yè)環(huán)境關鍵因素；解決對策；現(xiàn)狀剖析

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟實際上是創(chuàng)業(yè)的基礎化、整體化和規(guī)律化，是一種發(fā)展生產(chǎn)力，資源再生的經(jīng)濟增長方式。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是建立在新創(chuàng)事業(yè)與創(chuàng)新基礎上的經(jīng)濟形態(tài)，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟離不開創(chuàng)業(yè)精神的培育與創(chuàng)業(yè)素質教育。在21世紀，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展飛速，創(chuàng)業(yè)水平與創(chuàng)新水平在一定程度上體現(xiàn)了一個國家了經(jīng)濟競爭力。所以鼓勵創(chuàng)業(yè)是許多國家的一項政策取向。在金融危機背景下，如何放緩經(jīng)濟增速非常重要，我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難是一大難題，積極鼓勵并提倡創(chuàng)業(yè)，加大對創(chuàng)業(yè)者支持力度，開展創(chuàng)業(yè)教育，不僅有助于改善就業(yè)困難現(xiàn)狀，還能促進我國經(jīng)濟發(fā)展。為了促進我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟能夠穩(wěn)定、健康發(fā)展，文章從創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面進行了深入分析，并提出了具體的解決對策，希望能為我國經(jīng)濟發(fā)展提供一定幫助。

1 我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟現(xiàn)狀闡述

全球有很多國家在面臨信息化大潮的沖擊以及全球經(jīng)濟一體化構建的時候，自身也在進行著一場革命性的創(chuàng)業(yè)浪潮。絕大多數(shù)的國家都把創(chuàng)新當作是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的根本，鼓勵人們進行創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟學家也認為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是當前國家受到全球一體化沖擊下獲得勝利的重要因素。目前我們國家還處于工業(yè)化進程當中，我們國家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟在當前的經(jīng)濟革命浪潮下有著最好的發(fā)展機遇。在經(jīng)濟體制改革的調整以及經(jīng)濟轉型的時代步伐當中，原有的資源配置方式被逐步淘汰，大量資源被逐步釋放，這種環(huán)境下的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟得到了十分巨大的養(yǎng)分供給。我們國家未來的技術機會、政策機會與市場機會更加廣闊，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展形勢良好。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟也逐漸的成為我國經(jīng)濟快速發(fā)展的新動力。有數(shù)據(jù)表明，隨著我國市場經(jīng)濟制度的不斷完善，創(chuàng)業(yè)活力充沛。創(chuàng)業(yè)不僅能夠促進技術進步、生產(chǎn)力提升，同時還會影響當前的市場組織結構，市場經(jīng)濟框架以及針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟關鍵影響因素

創(chuàng)業(yè)行為是促進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，但是當前對于創(chuàng)業(yè)的干預條件主要有以下的幾項：創(chuàng)業(yè)所需的環(huán)境，企業(yè)家的自身能力及企業(yè)家的精神。一般說來，后兩者將直接對創(chuàng)業(yè)的結果造成直接的影響。如果企業(yè)家自身已經(jīng)具備上述兩點創(chuàng)業(yè)因素以后，還需要看是否有適當?shù)沫h(huán)境條件支持。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構建和支持主要包括下列的幾個因素，首先是創(chuàng)業(yè)人員，其次是創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)理想的配合，接著就是比如初步定性的企業(yè)文化、融資環(huán)境等方面的因素。全球創(chuàng)業(yè)觀察認為，主要影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素有以下九點：（1）社會規(guī)范；（2）進入壁壘；（3）有形基礎設施和商業(yè)基礎設施；（4）研究開發(fā)轉移；（5）教育培訓；（6）政府項目；（7）政府政策；（8）金融支持；（9）文化。創(chuàng)業(yè)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展影響巨大，由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對來說十分復雜以及龐大，整個系統(tǒng)的構成因素也十分巨大，是一個密不可分的整體，如果有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其造成的影響都會給創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體造成影響[2]。現(xiàn)階段我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還處于中下水平，在有形基礎設施、文化、政府支持與政府資金方面有一定的優(yōu)勢，但是在商務環(huán)境、服務、金融等方面還需要進一步的提升。我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)獲得了一個長足的進步，尤其是在法律和政策的支持方面，我們國家不斷推出新的政策鼓勵創(chuàng)業(yè)，所以對于我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟來說，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善非常關鍵。

3 具體措施構建

十七大報告提出了擴大就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主張，對創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)一種鼓勵和支持的態(tài)度，工作得到更多重視。伴隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的相關政策相繼出臺，各省、各市在促進創(chuàng)業(yè)方面都投入了更多人力、物力。由于受到金融危機的影響，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展面臨著諸多困難，為了確保創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟能夠持續(xù)、快速發(fā)展，必須形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)活動開展。針對我國現(xiàn)狀，為了切實的推及創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展，必須從創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善方面著手，逐步改進與完善扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的服務體系，注重金融支持與創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)文化培育，加強創(chuàng)業(yè)活動開展力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.1 加大政策扶持力度

加強政策對創(chuàng)業(yè)的各項扶持力度，首先應落實公益性崗位補貼、社會保險補貼、就業(yè)服務補貼、稅費減免、小額擔保貸款等政策，最大限度的發(fā)揮政策扶持效應。此外還應適當?shù)姆艑拕?chuàng)業(yè)條件限制，可以從以下三方面進行：（1）精簡前置審批，除了行政法規(guī)與國家法律所規(guī)定的執(zhí)行前置審批以外，其余均不納入企業(yè)注冊前置審批項目[3]；（2）放寬市場準入，根據(jù)“非禁即入”這一原則，對各種資本應當平等對待，鼓勵資本投資醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、基礎設施、市政公共事業(yè)、壟斷行業(yè)；（3）適當放寬企業(yè)集團登記的條件。

對培訓補貼范圍適當擴大，將補貼范圍從下崗失業(yè)人員擴大到中專、大專畢業(yè)生、進城務工人員。加大創(chuàng)業(yè)培訓的投入力度，鼓勵人們積極參與到創(chuàng)業(yè)培訓與職業(yè)培訓中來，并召集志愿者隊社區(qū)居民進行免費培訓。同時提升創(chuàng)業(yè)培訓的力度，對于存在創(chuàng)業(yè)意愿且具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，應對其積極實施創(chuàng)業(yè)培訓，幫助其對相關法規(guī)、政策進行了解，并讓其學習一定的管理、經(jīng)營知識，才能促進其職業(yè)轉換能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力提升，進而激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3.2 注重服務平臺搭建

注重引導、鼓勵高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過較低租賃或者免費的方式為創(chuàng)業(yè)人員提供床底，此外中介服務、科技、教育等單位與部分應對創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、市場分析、信息分析、技術分析等服務。創(chuàng)業(yè)指導服務平臺，應加快建設與發(fā)展信貸服務、市場開拓、財務評估、管理咨詢、技術支持以及法律援助等機構，并成立志愿團，為各類型的創(chuàng)業(yè)人員提供指導與咨詢。

3.3 強化資金支持

首先應落實小額擔保貸款的目標責任，逐漸改進和完善協(xié)調調查機制，并擴大小額擔保貸款的扶持范圍，除了國家限制的行業(yè)以外，均由就業(yè)資金提供貼息。拓寬籌資渠道，以小額貸款作為基礎，以民間融資、創(chuàng)業(yè)基金、商業(yè)貸款、再就業(yè)資金以及事業(yè)保險基金等作為補充等籌資渠道，致力于解決創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中資金困難，并且，資金扶持方面應確保資金保障連續(xù)性，才能很好的解決啟動資金問題與擴大經(jīng)營存在的流動資金問題[4]。

3.4 加強創(chuàng)業(yè)文化培育

創(chuàng)業(yè)文化是人們在財務追求、價值創(chuàng)造、生產(chǎn)力發(fā)展過程中逐漸形成的意識心理、思想觀念，能夠主導人們的行為與思維方式。創(chuàng)業(yè)文化建立在傳統(tǒng)、經(jīng)濟與環(huán)境等眾多要素之上，有助于激發(fā)經(jīng)濟社會活力、形成良好的經(jīng)濟社會氛圍。一般情況下，創(chuàng)業(yè)行為較為活躍的地區(qū)，經(jīng)濟也較為發(fā)達，這一現(xiàn)象表明，以開拓精神和創(chuàng)業(yè)意識為主的創(chuàng)業(yè)文化，是促進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的活力源泉。要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就必須從本地文化著手，進行創(chuàng)業(yè)文化培育。

4 結束語

綜上所述，創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素眾多，為了形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，應當加大政策扶持力度、注重服務平臺的搭建與完善、加大資金支持度、注重創(chuàng)業(yè)文化培育，只有擁有了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能促進我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻

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[2]姚毓春.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟與就業(yè)問題研究[D].吉林大學，2009.

[3]劉剛，陳靖堯.基于創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的大學生創(chuàng)業(yè)政策效用探析[J].商場現(xiàn)代化，2016（15）：258.

[4]杜愛萍.加快推進我國創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策思考[J].行政論壇，2011（6）：86-89.

作者簡介：解青（1960-），男，蘭州交通大學科技園副主任工程師。