摘 要：傳統(tǒng)的燃料能源正在一天天減少，與此同時(shí)全球還有很多人得不到正常的能源供應(yīng)。在此情況下，人們把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能夠改變?nèi)祟惖哪茉唇Y(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，光伏發(fā)電技術(shù)由此應(yīng)運(yùn)而生。在政策的指引下開發(fā)商加快了光伏發(fā)電站的建設(shè)速度。政府也積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)光伏發(fā)電領(lǐng)域投資。下面針對(duì)其利用云峰水電站場(chǎng)地建設(shè)分布式光伏電站可行性分析進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)

1 國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

2013年，受歐盟的“雙反”風(fēng)波促動(dòng)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了政府前所未有的重視。“雙反”使得業(yè)內(nèi)及政府重新思考，決心啟動(dòng)更大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2013年被光伏業(yè)內(nèi)人士定為“光伏政策元年”，國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極培育我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)。

在政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，2013年中國(guó)已成為全球最大光伏市場(chǎng)，地面電站與分布式發(fā)電并駕齊驅(qū)，裝機(jī)容量持續(xù)增加，截止2014年底，中國(guó)累計(jì)并網(wǎng)的光伏裝機(jī)容量已達(dá)26.52GW，而2014年全年，中國(guó)的新增光伏太陽(yáng)能并網(wǎng)量為10.52GW，相比2013年同期增長(zhǎng)了13%左右。2015年國(guó)家能源局制訂了國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)15GW的規(guī)劃，集中式地面電站為8GW，分布式光伏裝機(jī)為7GW（其中屋頂式裝機(jī)為3.15GW）。計(jì)劃在全國(guó)建立30個(gè)光伏發(fā)電大型示范園區(qū)。

政策刺激開發(fā)商加快了光伏發(fā)電站的建設(shè)速度。政府也積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)光伏發(fā)電領(lǐng)域投資。

未來(lái)幾年中國(guó)將堅(jiān)持集中式與分布式并舉，重點(diǎn)向分布式光伏發(fā)電傾斜的發(fā)展原則。大力開拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

中國(guó)計(jì)劃到2030年將非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。截至2014年底，我國(guó)非化石能源占比為11.1%，要在2030年實(shí)現(xiàn)20%的目標(biāo)，需要光伏發(fā)揮更大作用。

2 國(guó)家光伏發(fā)電支持政策

為積極培育我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)，國(guó)家制訂了光伏發(fā)電價(jià)格、稅收、金融信貸和建設(shè)用地等一系列配套政策。

明確了項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合分布式光伏發(fā)電特點(diǎn)和融資需要，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行優(yōu)惠貸款利率，延長(zhǎng)貸款期限。加大了財(cái)稅政策支持力度，對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)所得稅減免。完善了土地支持政策和建設(shè)管理，降低工程的前期投入成本，還在項(xiàng)目申請(qǐng)、備案、并網(wǎng)和建設(shè)用地等多方面進(jìn)行手續(xù)簡(jiǎn)化。

國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布2015年智能用電工作指導(dǎo)意見，將分布式電源接入及運(yùn)營(yíng)管理列為智能電網(wǎng)建設(shè)管理目標(biāo)，提升分布式電源、微電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)效率。

電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，全額收購(gòu)所發(fā)電量。對(duì)光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對(duì)分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

3 光伏電站行業(yè)的參與者

一類是電網(wǎng)公司、全國(guó)性大型發(fā)電集團(tuán)、地方發(fā)電集團(tuán)等電力行業(yè)企業(yè)，目前是光伏電站行業(yè)的主流企業(yè)。二類是專業(yè)的光伏電站開發(fā)商，具有電力工程、建筑工程專業(yè)技術(shù)，從事光伏電站工程承包、BT業(yè)務(wù)、BOT業(yè)務(wù)。三類是分布式光伏電站業(yè)主。四類是上游光伏制造企業(yè)向下游電站行業(yè)拓展，此類客戶開發(fā)電站目的是消耗自身光伏制造產(chǎn)能。五類是致力于光伏電站資產(chǎn)證券化的信托公司、投資公司、基金公司等。

4 黑龍江省光伏發(fā)電發(fā)展?fàn)顩r及運(yùn)營(yíng)效果

4.1 黑龍江省太陽(yáng)能資源情況

黑龍江省屬利用太陽(yáng)能資源條件較好地區(qū)，年日照時(shí)數(shù)在2242-2842小時(shí)之間，年均太陽(yáng)輻射量4400-5028MJ/M2，其總輻射量的空間分布趨勢(shì)為西南部總輻射值最大，中東部和北部地區(qū)太陽(yáng)總輻射較少。齊齊哈爾、綏化、黑河及哈爾濱的部分地區(qū)太陽(yáng)能總輻射值最大，在4800MJ/M2以上，其中齊齊哈爾市和泰來(lái)縣總輻射值在5000MJ/M2以上。發(fā)電設(shè)備年均利用小時(shí)數(shù)1300小時(shí)左右，具有良好的光伏項(xiàng)目實(shí)施條件。2014年黑龍江省光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.95元，電價(jià)承諾期20年。

4.2 黑龍江省光伏發(fā)電發(fā)展情況

截止到2014年底，黑龍江省已申報(bào)光伏發(fā)電項(xiàng)目41個(gè)。已建成項(xiàng)目36個(gè)，其中大慶和泰來(lái)建成大型集中電站2個(gè)，分布式電站全省34個(gè)，總裝機(jī)容量72141KW。2015年黑龍江省光伏發(fā)電裝機(jī)配額為30萬(wàn)KW，其中，集中式地面電站15萬(wàn)KW，分布式電站15萬(wàn)KW。

4.3 黑龍江省已并網(wǎng)運(yùn)行電站運(yùn)行效果

由中國(guó)三峽新能源公司投資建設(shè)的黑龍江泰來(lái)9.9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，是黑龍江省第一個(gè)運(yùn)行發(fā)電的大型集中式地面光伏電站。2013年6月開工建設(shè)，2013年12月20日并網(wǎng)發(fā)電，2013年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為1元/千瓦時(shí)。項(xiàng)目總投資10797.06萬(wàn)元，自有資金20%，銀行貸款80%。項(xiàng)目占地376849m2，土地購(gòu)置成本1000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)25年年平均發(fā)電量為1342.6萬(wàn)KWh，25年年平均利用小時(shí)數(shù)1319.38h，預(yù)期首年發(fā)電量為1490萬(wàn)KWh，投資回收期為15年。

泰來(lái)光伏項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況良好，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，發(fā)電能力超過(guò)可研及設(shè)計(jì)水平，2014年全年發(fā)電1567萬(wàn)KWh。光伏電站日常維護(hù)量很少，所以電站人工及運(yùn)營(yíng)成本很低。泰來(lái)光伏電站運(yùn)行工作人員共6人，負(fù)責(zé)整個(gè)電廠日常運(yùn)維管理工作。

5 利用云峰水電場(chǎng)地建設(shè)分布式光伏電站的優(yōu)勢(shì)及規(guī)劃簡(jiǎn)介

5.1 云峰水電分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

云峰水電公司作為電網(wǎng)公司下屬企業(yè)，介入分布式光伏發(fā)電具有一定優(yōu)勢(shì)。若能利用云峰水電站現(xiàn)有場(chǎng)地條件建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施，可大大提高資產(chǎn)利用率、提升現(xiàn)有水電廠的發(fā)電能力。利用現(xiàn)有場(chǎng)地節(jié)省了土地成本、利用現(xiàn)有運(yùn)值人員可節(jié)約電站人工成本、利用現(xiàn)有送出線路并網(wǎng)，簡(jiǎn)化了電站設(shè)計(jì)施工成本，可大大提高光伏電站發(fā)電效益，縮短投資回收期。利用云峰水電或電力企業(yè)自身的土地和屋頂資源，開發(fā)分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)，可以進(jìn)一步拓展公司生存發(fā)展空間，緩解公司業(yè)務(wù)單一和不穩(wěn)定帶來(lái)的生存危機(jī)。云峰光伏項(xiàng)目若能實(shí)施，之后還可以探討租賃云峰水電附近的廢棄電廠的場(chǎng)地和廠房屋頂開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目，利用電廠原有送出線路并網(wǎng)，節(jié)省供電企業(yè)電網(wǎng)配套建設(shè)成本，簡(jiǎn)化電站建設(shè)流程，提高建設(shè)效率。光伏發(fā)電是國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)殡娬具\(yùn)營(yíng)收益確定性的提高，行業(yè)發(fā)展處于起步階段，投資機(jī)會(huì)較多，吸引了各類社會(huì)資本的關(guān)注和進(jìn)入。由于國(guó)家對(duì)各省光伏電站建設(shè)采取配額制，目前光伏發(fā)電投資競(jìng)爭(zhēng)局面已經(jīng)形成。及早介入，可以積累經(jīng)驗(yàn)，為以后業(yè)務(wù)的發(fā)展搶占先機(jī)。

5.2 云峰水電分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃簡(jiǎn)介

云峰水電站場(chǎng)內(nèi)空余土地面積約53000m2，可設(shè)計(jì)光伏電站裝機(jī)容量1.94MWp。項(xiàng)目總投資1746萬(wàn)元，單瓦造價(jià)9元，并網(wǎng)點(diǎn)為云峰水電35KV送出側(cè)。首年發(fā)電量265.1萬(wàn)kWh，設(shè)計(jì)壽命25年，系統(tǒng)25年全壽命周期總發(fā)電量為5912萬(wàn)kwh，25年平均每年發(fā)電量為236.5萬(wàn)kwh，國(guó)家光伏發(fā)電全額上網(wǎng)電價(jià)為0.95元/度，補(bǔ)貼周期20年，平均每年收益為224.7萬(wàn)元，25年累計(jì)發(fā)電收益約為5616.4萬(wàn)元。電站投資成本1746萬(wàn)元，項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期約為10年。