摘要：對綏陽林業(yè)局“十三五”生態(tài)體系建設(shè)的發(fā)展進行總體規(guī)劃和總體布局，具體針對森林培育、生物多樣性保護、自然環(huán)境保護等方面相應(yīng)采取措施，合理地確定了生態(tài)體系建設(shè)發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：生態(tài)體系 建設(shè) 發(fā)展 規(guī)劃

以保護、培育、利用好森林資源，以優(yōu)化林業(yè)總體布局、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)為目標，按照森林分類經(jīng)營的要求，對森林經(jīng)營單位實行劃區(qū)經(jīng)營，劃分為國家級公益林區(qū)、重點生態(tài)公益林區(qū)、一般生態(tài)公益林區(qū)、商品林區(qū)四個具有不同功能和經(jīng)營方向的經(jīng)營區(qū)。

一、規(guī)劃布局

依據(jù)森林分類原則和標準及區(qū)劃對象，將綏陽局施業(yè)區(qū)493250公頃的林地面積及非林地面積23201公頃作為本次分類規(guī)劃的總面積。

（一）林地分類規(guī)劃布局

綏陽局總面積516451公頃，國家級公益林面積為136902公頃，重點生態(tài)公益林面積為76403公頃，一般生態(tài)公益林面積為191075公頃，商品林面積為80421公頃，未區(qū)劃面積為31650公頃。

（二）有林地面積分類規(guī)劃布局

綏陽局現(xiàn)有有林地面積462776公頃，其中規(guī)劃為國家級公益林面積為129416公頃、重點生態(tài)公益林區(qū)面積69136公頃、一般生態(tài)保護區(qū)面積179096公頃、商品林區(qū)面積78281公頃、未區(qū)劃面積6847公頃。

（三）林種分類規(guī)劃布局

在國家級公益林和重點生態(tài)公益林區(qū)及一般生態(tài)保護區(qū)中：規(guī)劃為防護林面積281818公頃、特用林面積95830公頃；

商品林區(qū)由用材林、經(jīng)濟林兩個林種組成，面積分別為78228公頃、53公頃。

二、經(jīng)營布局措施

（一）國家級公益林和重點生態(tài)公益林布局范圍及經(jīng)營措施是對區(qū)內(nèi)的森林全部停止采伐，依法嚴加保護；國家二、三級公益林和重點生態(tài)公益林區(qū)主要經(jīng)營措施是對現(xiàn)有的森林資源進行保護、恢復(fù)和發(fā)展，對需要撫育的幼、中林進行適當撫育，依法嚴加保護；對所有的灌木林地采取封山育林措施；對未成林造林地進行撫育促進其盡早郁閉成林；對宜林沼澤及其它宜林地采取封護措施；對荒山荒地、采伐跡地及退耕還林農(nóng)地進行造林，以全面恢復(fù)植被。

（二）商品林區(qū)的布局經(jīng)營措施

本次規(guī)劃把未區(qū)劃部分按商品林區(qū)經(jīng)營方式經(jīng)營。主要的經(jīng)營措施是在保障生態(tài)功能基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地進行經(jīng)營，有效發(fā)揮經(jīng)濟效益。按照市場經(jīng)營機制，以商業(yè)運作為模式，進行集約化經(jīng)營。除了常規(guī)性防止森林火災(zāi)、防止病蟲害、防止亂砍濫伐和破壞林木正常生長的一切不當活動外，對林木管理主要是根據(jù)森林生物學(xué)特性和生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要、經(jīng)營目標、采取宜改則該、宜扶則扶、宜造則造、宜施肥則施肥的經(jīng)營手段，以求森林經(jīng)營最大經(jīng)濟效益。采取集約經(jīng)營方式大力營造用材林和經(jīng)濟林，對天然、人工中幼齡林進行撫育、透光、割灌、修枝和補植。

（三）一般生態(tài)公益林區(qū)經(jīng)營措施

主要的經(jīng)營措施是通過人工更新造林、封山育林及人工促進天然更新等方式，大力營造生態(tài)公益林；同時加大對現(xiàn)有幼、中齡林的撫育，以提高森林質(zhì)量和取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益；所有經(jīng)營措施都是在注重提高林分穩(wěn)定性與公益作用的充分發(fā)揮，注重保護珍稀樹種與經(jīng)濟樹種，對紅松人工林實施分類經(jīng)營，定向培育紅松果林。

森林培育

按照近自然林的森林經(jīng)營理念，因地制宜，采取相應(yīng)的森林培育措施，改善和提高森林資源質(zhì)量，建設(shè)比較完備的森林生態(tài)體系和營林產(chǎn)業(yè)體系。

規(guī)劃期，針對生態(tài)公益林建設(shè)及商品林建設(shè)，全局人工更新造林總面積12萬畝，其中，人工更新造林2萬畝，補植補造8萬畝，森林改培2萬畝。

生物多樣性保護規(guī)劃

規(guī)劃內(nèi)容：生物多樣性保護工作是一項涉及面廣、綜合性強、長期而艱巨的工作。根據(jù)該局具體情況和該項工作特點，規(guī)劃經(jīng)理期要做到：

（一）建立健全組織機構(gòu)、完善各項規(guī)章制度，制訂生物多樣性保護具體實施細則，建立干部職工學(xué)習(xí)制度，提高其保護意識和工作自覺性；

（二）強化珍稀動植物的保護工作，通過各種宣傳手段，讓廣大群眾懂得哪些是珍稀動、植物及保護的意義，加強對經(jīng)濟植物開發(fā)利用和監(jiān)管，嚴禁超量采集，依法對母樹林進行保護經(jīng)營，對毀壞種質(zhì)資源的行為要依法處理；

（三）森林撫育在作業(yè)時，要嚴格保留珍稀植物，同時加大混交林造林比例，推廣使用“栽針保闊——動態(tài)經(jīng)營技術(shù)”，減少純林數(shù)量，提高生物多樣性，對保護區(qū)內(nèi)嚴禁進行一切林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，為野生東北虎、東北豹留足森林生態(tài)走廊；

（四）加強濕地、水地的管理，嚴格執(zhí)行《濕地管理辦法》；對區(qū)域內(nèi)的濕地就地保護，需開發(fā)的要經(jīng)有關(guān)專家論證、審查批準后方可實施。

自然環(huán)境保護規(guī)劃

規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃期內(nèi)建立健全組織機構(gòu)、完善各類規(guī)章制度、強化相關(guān)體系建設(shè)。

（一）區(qū)域環(huán)境保護

1、繼續(xù)執(zhí)行“天保工程”的有關(guān)規(guī)定，按“分類經(jīng)營”的區(qū)劃結(jié)果，監(jiān)督各經(jīng)營區(qū)經(jīng)營措施的落實情況；

2、加大人工造林力度，提高森林覆蓋率。在公路兩側(cè)營造防護林，在林場所四周營造綠化林。對公益林區(qū)的無林地及需退耕還林的林地采取人工造林方式加大造林力度；對郁閉度較低的林分采取林冠下補植，增加密度；對低疏林、灌木林采取補植、封護等方式，提高森林質(zhì)量；

3、加快封山育林和中幼林撫育的步伐。將現(xiàn)有的天然幼中齡林根據(jù)林分狀況，劃分為撫育型、封護型、補植型、改造型。對撫育型的主要采取透光撫育、生長撫育和綜合撫育，提高林地總生長量和林分質(zhì)量；對封護型的主要采取封山育林的辦法，實行人工促進更新；對補植型和改造型的采取先造后撫的辦法，加大林木密度、穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境、提高林地生產(chǎn)力；

4、要建立健全森林防火、資源林政管理、森林病蟲害防治和森林資源調(diào)查與監(jiān)測四大體系管護隊伍，全面實行森林資源管護責任制，強化林木停伐管理，杜絕毀林開荒，實施退耕還林，防止亂砍濫伐、盜伐、火災(zāi)、病蟲鼠害等危害森林的現(xiàn)象發(fā)生；

5、嚴格控制區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的建設(shè)，必須建設(shè)的需經(jīng)有關(guān)部門審查批準；

6、制定農(nóng)田水土保護規(guī)劃，控制水土流失；

7、制定經(jīng)濟植物保護開發(fā)利用規(guī)劃，避免掠奪性采摘，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

8、按照《森林認證》規(guī)定禁止使用農(nóng)藥目錄，控制殘留量高、毒性大的農(nóng)藥的使用范圍、使用量和使用次數(shù)，推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品種，大力推廣生物防治技術(shù)，降低農(nóng)藥對水環(huán)境、土壤的污染；

9、推廣使用沼氣、電力，減少污水、煙塵排放，控制環(huán)境污染，統(tǒng)一回收生活垃圾，強化本區(qū)食用菌廢料處理及林地垃圾管理工作，達到生活及經(jīng)營垃圾無害化排放。

（二）、大小綏芬河流域緩沖區(qū)恢復(fù)保護體系建設(shè)

大小綏芬河區(qū)域內(nèi)緩沖區(qū)總面積為321.4公頃，包括：無人為干擾區(qū)和人為干擾區(qū)，可以采?。褐脖换謴?fù)、生態(tài)護岸恢復(fù)和區(qū)域垃圾清理進行恢復(fù)，保障措施是：制定退耕還林計劃，實施專業(yè)整治和監(jiān)督，建立“局縣共管”機制，實行區(qū)域環(huán)境共建，整體對流域兩岸緩沖區(qū)進行整治，使大小綏芬河兩大水系保持良好運行態(tài)勢。

（三）、有害生物防控體系建設(shè)

綏陽局作為1000所國家級中心預(yù)測預(yù)報站之一，“十三五”期間將嚴密監(jiān)控“美國白蛾”的發(fā)展動態(tài)，做好預(yù)報預(yù)測工作，杜絕蟲害在我區(qū)的發(fā)生。為確保病蟲害預(yù)測預(yù)報工作的準確性、及時性，全面應(yīng)對各種病蟲害的發(fā)生，“十三五”期間我局將全面完善森林有害生物預(yù)測預(yù)報防控網(wǎng)建設(shè)，加大林業(yè)有害生物防治預(yù)防體系基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入，實現(xiàn)我局森林有害生物預(yù)測預(yù)報的科學(xué)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)信息化。

（四）、氣候安全服務(wù)體系建設(shè)：

“十三五”將建設(shè)覆蓋全局的自動化氣象觀測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)青山、雙橋子和萬寶灣自動化氣象站，爭取與二道崗氣象總站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋全局的自動化氣象觀測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。