摘 要：促進(jìn)安全生產(chǎn)、確保施工安全是企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，同時也是社會安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件。每一個水利水電企業(yè)，以及企業(yè)的每一個員工都應(yīng)該對施工安全管理和安全控制引起足夠的重視。文章對水利水電施工安全管理的原則、施工安全問題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和探討，并提出了相應(yīng)的解決措施，以期為相關(guān)人士提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制

1 水利水電施工安全管理的原則

1.1 預(yù)防為主的原則

預(yù)防為主是水利水電施工安全管理的第一準(zhǔn)則。首先，加強(qiáng)對于管理人員和施工人員的培訓(xùn)工作，從源頭上避免習(xí)慣性違章的發(fā)生，減少事故，使員工樹立安全的理念，明確施工安全的重要性。其次，在正常施工中，不可避免地會有一些突發(fā)性的因素，因此應(yīng)確保安全用品的質(zhì)量，從而有效防止安全事故的發(fā)生。再次，從根本上消除危險因素，即采取有針對性的安全措施，提高對于安全技術(shù)的重視程度。最后，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，安排專門人員在施工現(xiàn)場巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險因素，從而確保水利水電施工安全。

1.2 安全優(yōu)先原則

安全是任何施工中的第一要務(wù)，在水利水電工程中也同樣如此，離開了安全，施工就無法正常進(jìn)行，更加無法獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而在實(shí)際的工程建設(shè)中，為了搶施工進(jìn)度而罔顧施工安全的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)，嚴(yán)重影響了水利水電工程的施工安全。因此，應(yīng)始終將施工安全放在首位，重視施工人員的人身安全。

1.3 強(qiáng)制性原則

安全生產(chǎn)的理念不能因管理者的想法和個人的意志而發(fā)生改變，應(yīng)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性原則和行為準(zhǔn)則時刻銘記，并落到實(shí)處。對于水利水電項(xiàng)目的人員配置、安全管理原則以及防護(hù)措施，都必須強(qiáng)制性地落實(shí)，并采取強(qiáng)制性的措施改正和追究違法行為。

1.4 全員管理原則

無論是工作人員，還是工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)該明確自身的安全職責(zé)，堅定安全生產(chǎn)的目標(biāo)。真正地意識到自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)識到施工安全對于施工的正常進(jìn)行以及企業(yè)發(fā)展的重要意義。從自身做起、從小事做起，提高安全意識，并體現(xiàn)在實(shí)際的工作中，形成全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍和安全施工環(huán)境。

1.5 安全生產(chǎn)管理長效性原則

首先，要從組織上確保安全管理工作的正常進(jìn)行，建立和完善安全管理組織，并采取有效措施使其能夠正常、高效運(yùn)營。其次，健全、落實(shí)相關(guān)的故障制度和安全職責(zé)，積極開展安全知識教育工作，加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，及時處理施工中出現(xiàn)的安全事故，并分析其原因以及事故發(fā)生的過程，從中發(fā)現(xiàn)不足，并及時改正。最后，還應(yīng)防患于未然，制定生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在實(shí)踐中不斷完善，組織全體員工進(jìn)行演習(xí)，一旦遇到事故可以從容應(yīng)對。

2 水利水電工程施工安全問題分析

2.1 人的不安全行為

通過分析以往的水利水電工程施工安全問題的案例可知，人為因素在事故原因中占有絕大多數(shù)的比例，是產(chǎn)生施工事故的主要原因。這主要體現(xiàn)在管理人員和施工人員沒有足夠的安全意識，沒能嚴(yán)格遵守施工安全制度。同時，安全知識較為匱乏，平時不注重學(xué)習(xí)，缺乏處理事故的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)變能力差。

2.2 施工材料和施工設(shè)備的不安全因素

施工所需的材料和設(shè)備也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的關(guān)鍵因素。在水利水電施工中，施工人員較為密集，很容易由于操作設(shè)備不當(dāng)而導(dǎo)致安全事故。同時，由于一些施工設(shè)備的危險性較大，如果安全防護(hù)設(shè)施不健全，更有可能危害到施工人員的安全。

2.3 環(huán)境的不安全條件

在水利水電施工中，環(huán)境條件同樣是一個重要的方面，對施工安全造成影響。水利水電工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，并且隨著工程項(xiàng)目的不同，施工環(huán)境也存在很大的差異。有些地區(qū)的環(huán)境極為惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)，因此很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，尤其是隧道施工，危險性極大，應(yīng)引起足夠的重視。

3 水利水電工程施工安全控制措施

3.1 組織措施

確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個安全的專屬機(jī)構(gòu)，配有稱職的安檢人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保障體系。

3.2 技術(shù)措施

在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。

3.3 檢查措施

在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該安排專門的檢查人員對水利水電工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期檢查，尤其是對施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查。

3.4 教育措施

安全知識的普及和加強(qiáng)，對于水利水電施工企業(yè)來說至關(guān)重要，應(yīng)建立和健全安全生產(chǎn)教育制度，加強(qiáng)安全知識教育，使安全管理制度深入人心、落到實(shí)處。使員工熟練掌握施工中的安全技巧，防止對自身和他人造成傷害。抓住安全管理的核心和本質(zhì)，做好安全防范工作，不允許沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的施工人員和管理人員上崗，組好安全知識的宣傳和普及工作，提高全體員工的安全意識，確保施工的安全順利進(jìn)行。

3.5 隱患及事故處理措施

發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險情況要立即令其停工，必要時要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時復(fù)查，督促解決。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對傷亡事故調(diào)查必須做到細(xì)致入微，對重大事故隱患不及時整改的，要嚴(yán)格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報告，絕對不能姑息。

3.6 補(bǔ)救措施

科學(xué)合理地制定本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案和防洪度汛預(yù)案，配備先進(jìn)的應(yīng)急救援設(shè)備以及合格的救援人員，加強(qiáng)應(yīng)急救援組織的管理工作，經(jīng)常進(jìn)行演練。從安全組織措施和技術(shù)措施兩方面入手，以有效的技術(shù)措施為基礎(chǔ)，并輔以合理的安全組織措施。做好施工過程中的安全保障措施，確保人身安全，在此基礎(chǔ)上保證工程的質(zhì)量，做好設(shè)備的保護(hù)工作。防止車輛交通事故、火災(zāi)、高空墜物、坍塌、觸電、物體擊打、機(jī)械損耗等。以往的安全管理主要以事后查處為主，較為被動，因此應(yīng)實(shí)現(xiàn)從被動型管理到主動性管理的轉(zhuǎn)變，做好安全事故的事前預(yù)防工作。

4 結(jié)束語

水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生，在施工管理中要堅持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅持經(jīng)常進(jìn)行安全教育和加強(qiáng)安全管理的針對性和主動性。我們要跟隨科技進(jìn)步不斷提升水利水電工程施工的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術(shù)，監(jiān)督檢查并落實(shí)，誰主管項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)；誰主辦項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)；誰是受益者誰對其進(jìn)行管理實(shí)施，這樣才能從根本上搞好水利水電工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

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