摘 要：由于我國建設監(jiān)理制度主要體現(xiàn)在工程施工階段，因此監(jiān)理工程師對工程造價的控制與管理也主要體現(xiàn)在項目施工階段。監(jiān)理工程師依據(jù)國家法律法規(guī)、工程建設相關技術規(guī)范、工程量清單計價規(guī)范和工程施工合同等資料對工程造價進行控制和管理，從參建各方利益著想，又不能影響工程項目的順利實施，保證不降低工程項目的施工質(zhì)量。筆者結(jié)合多年工作實踐經(jīng)驗，從施工準備階段、施工階段和竣工結(jié)算階段三個方面就現(xiàn)場監(jiān)理工程師對工程造價的控制與管理進行簡單論述。

關鍵詞：監(jiān)理工程師；工程造價；控制與管理

1 施工準備階段造價控制

1.1 組織施工圖紙會審及設計交底

在施工準備階段，監(jiān)理工程師需要認真熟悉施工圖紙，全面了解工程施工特點和設計意圖，提出施工圖紙會審意見，及時解決圖紙中存在的問題，將圖紙錯誤、遺漏、矛盾及不合理地方解決在施工前，減少在施工階段發(fā)生重大設計變更和方案性的變化，有效控制工程造價。

1.2 選擇施工隊伍

施工招標時，監(jiān)理工程師可協(xié)助建設單位進行審核招標代理公司編制的招標文件，簽訂工程施工合同時提出監(jiān)理意見，合理規(guī)范的控制工程造價。通過招投標選擇施工隊伍，可以適當縮短項目施工工期，促進施工企業(yè)提高管理水平，不斷提升工程施工質(zhì)量，合理降低工程造價，簡化工程結(jié)算手續(xù)，有利于工程造價控制。

1.3 審查施工組織設計

審查其所含內(nèi)容是否滿足施工規(guī)范要求，是否符合有關法律法規(guī)和文件、國家現(xiàn)行標準和技術經(jīng)濟指標等，對該工程特點以及所處環(huán)境等實際情況是否有針對性，采用的施工技術、工藝、方法的合理性及經(jīng)濟可行性，施工措施是否得當，防止有意抬高工程造價。

1.4 工程進度管理

建設項目普遍存在工期緊，任務重等特點。監(jiān)理工程師一定要跟蹤核實工程施工進度進展情況，當現(xiàn)場實際施工進度與計劃進度不相符時，應組織相關人員及時查找原因，督促參建各方克服一切困難，采取相應措施將延誤的工期趕回來。從而保護工程參建各方的經(jīng)濟利益，避免雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛，產(chǎn)生工程索賠事件等，不利于工程造價的控制。

1.5 施工合同審查

施工合同條款是建設雙方的利益所在，條款內(nèi)容約定要明確，簽訂的越詳細越好。價款數(shù)額及付款條件應當明確具體，結(jié)算方式、取費標準、價差調(diào)整等一切有關調(diào)整合同價款的內(nèi)容都要明確規(guī)定，發(fā)生不可預見問題或不可抗力事件等的處理辦法都應在合同中明確。簽訂施工合同應嚴謹，條款內(nèi)容盡量做到全面細致，合同文字要嚴密，發(fā)承包雙方的責任權利要明確，工程索賠條件必須清楚，減少漏洞及扯皮現(xiàn)象。監(jiān)理工程師日常工作中，應研讀合同條款，做到心中有數(shù)，才能夠?qū)こ淘靸r進行有效的控制。

2 施工階段造價控制

2.1 設備、材料費用的監(jiān)理控制

工程建設直接費用包括設備材料費用、人工費和機械費，其中設備材料費用約占建筑安裝工程費的70%左右。所以主要建筑材料和工程永久性大型設備價格的確認，直接影響到建設項目的投資大小。因此，監(jiān)理工程師應積極協(xié)助建設單位對主要材料和大型設備單獨組織招標，提前做好材料、設備詢價工作，保證材料設備的供應質(zhì)量，降低工程造價。

2.2 核查設計變更

在工程施工過程中，產(chǎn)生工程設計變更是不可避免的。為此，監(jiān)理工程師必須嚴格審核設計變更，分析設計變更的必要性和合理性，和參建各方一起商議是否執(zhí)行該項設計變更，盡量減少設計變更數(shù)量。監(jiān)理過程中，首先應杜絕任何單位通過設計變更渠道擴大建設規(guī)模，提高設計標準，突破項目概算內(nèi)容增加建設內(nèi)容。除非不實施該項設計變更會直接影響工程各項功能的正常使用，或使項目無法繼續(xù)施工方可容許變更。其次，認真審查必須實施的設計變更，涉及到工程費用增減的，必須經(jīng)過設計單位、建設單位、監(jiān)理單位相關工程負責人共同會簽后方可施工，嚴禁出現(xiàn)先施工后補辦設計變更情況的發(fā)生，使工程造價始終處于受控狀態(tài)。

2.3 審核現(xiàn)場工程簽證

工程簽證往往涉及工程量、工期及工程價款的變化，因此，應制定詳細的現(xiàn)場工程簽證管理制度，明確工程簽證的權限及范圍，實行分級管理、限額簽證。首先要加強現(xiàn)場工程簽證管理，做到工程簽證與工程施工同步，及時核實工程簽證內(nèi)容及數(shù)量，確保工程簽證的真實性和時效性，防止施工單位瞞報、多報現(xiàn)象發(fā)生。其次，現(xiàn)場工程簽證審查要認真細致，描述清楚簽證事項發(fā)生的原始狀況，注明簽證事項的位置、尺寸、數(shù)量等，如果不能準確反映工程內(nèi)容的，在簽證的同時需附圖表說明，尤其有關一些隱蔽工程的簽證，應與施工單位一起核定，避免結(jié)算時發(fā)生扯皮現(xiàn)象。另外，有關簽證的聯(lián)系單應充分體現(xiàn)簽證原因，明確變更部位、變更內(nèi)容及增減費用，因施工單位原因?qū)е庐a(chǎn)生的工程簽證一律不予辦理。監(jiān)理在辦理簽證過程中要經(jīng)過多方多次溝通以及現(xiàn)場查看，進行方案討論或設計交底時應通知造價人員參加，讓造價控制專業(yè)人員及時了解工程情況，防止將預算中已包含的項目進行重復簽證，對工程造價做到事先預控。

3 竣工結(jié)算階段工程造價控制

監(jiān)理工程師在審核施工單位申報的工程竣工結(jié)算時，主要是核查工程量計算是否準確、定額單價的套用是否合理、材料及人工費調(diào)整是否規(guī)范、費用的計取是否正確。審核其是否符合施工合同條款及招投標文件要求，是否按照合同約定的定額和工程量計算規(guī)則以及人材機調(diào)價系數(shù)進行編制。在審核過程中扣除其中多計算的工程量、材料價格高于市場價部分、定額套用偏高、不切合實際的變更與簽證、不合理的技術措施費等增加的費用，最終確定工程造價。嚴格按照竣工圖紙進行結(jié)算，竣工圖是反映工程竣工后真實面貌的圖紙，竣工圖必須經(jīng)監(jiān)理審查、簽字、蓋章方可有效，審查是否按照竣工圖紙及合同要求全部完成施工任務。施工過程中發(fā)生的所有設計變更都應反映在竣工圖上，對修改部分如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則計算修改后的工程量，原圖紙施工及拆除部分的工程量作現(xiàn)場簽證處理。監(jiān)理工程師應根據(jù)施工圖結(jié)合設計修改通知單、設計變更協(xié)商單和現(xiàn)場簽證等進行審查，認真核實每一項結(jié)算內(nèi)容是否真正實施，資料手續(xù)是否齊全有效，確保工程結(jié)算有理有據(jù)，符合相關法律法規(guī)規(guī)定。

4 結(jié)束語

建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，特別是在工程實施階段，由于施工現(xiàn)場條件的變化，不可避免的會發(fā)生設計變更與現(xiàn)場工程簽證，從而增加工程造價。這就需要監(jiān)理工程師在監(jiān)理實施過程中采取科學的管理方法，確保項目工程造價目標的實現(xiàn)。因此，要加強監(jiān)理隊伍的建設及充分運用現(xiàn)代科學技術水平，加強信息化管理和計算機造價軟件的應用，學習應用廣聯(lián)達等預算軟件，提高工程量計算的準確性和科學性。同時，及時了解市場行情，掌握建筑材料市場價格變動趨勢，為建設項目全過程造價管理服務?？傊O(jiān)理工程師對工程造價的管理與控制，是在滿足工程質(zhì)量標準的前提下，把工程造價控制在預算范圍內(nèi)，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求工程建設取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻

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