摘 要：“十三五”期間，伴隨信息化在水利行業(yè)中應用的進一步完善，對縣級水利水電工程信息化建設提出了新的要求，建設全面系統(tǒng)、科學完善和實時準確的水利水電工程信息化建設運行和監(jiān)測監(jiān)督管理系統(tǒng)已勢在必行。加快信息化及現(xiàn)代網(wǎng)絡化系統(tǒng)建設，是縣級水利部分實現(xiàn)傳統(tǒng)靜態(tài)工程管理向資源型、節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代動態(tài)水利管理轉變的重要技術措施，非常具有工程實踐應用研究意義。

關鍵詞：水利水電工程；信息化系統(tǒng)；水資源開發(fā)利用；公眾服務

隨著信息自動化技術的進一步加快，網(wǎng)絡信息化、智能自動化技術在各行各業(yè)中得到廣泛應用，尤其是陜西省政府近幾年來逐步加快推進“數(shù)字陜西、數(shù)字絲路和智慧城市”的信息化建設要求，建立完善的基層水利信息化設施系統(tǒng)已成為農(nóng)業(yè)小水電“增效擴容改造”研究的重要內(nèi)容。水利水電工程信息化，是充分利用網(wǎng)絡技術、信息化技術、智能自動化技術，對水利水電工程的信息數(shù)據(jù)進行分散采集、遠程傳輸、集中處理和綜合利用，以充分挖掘水資源現(xiàn)存潛力，提高水利水電工程信息化資源的綜合應用水平和交互共享程度，全面提升水利水電工程的社會公益和水事處理的效率和效益水平[1]。

1 縣級水利水電工程信息化建設現(xiàn)狀

為了合理開發(fā)利用水能資源，一批以發(fā)電為主兼顧防洪、灌溉、農(nóng)村供水、城市供水、養(yǎng)殖旅游等功能的農(nóng)村小水電得到建設開發(fā)，在農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中起到非常重要的作用，也是農(nóng)村電網(wǎng)能源的重要載體。但這些水利水電工程在規(guī)劃建設過程中，由于受傳統(tǒng)建設理念、建設技術水平、綜合資金等因素的影響，在應用水利信息技術來全面提升水利行業(yè)在國民經(jīng)濟、社會基礎設施服務等方面的整體能力和水平方面，還存在較大的滯后性，嚴重影響水資源數(shù)據(jù)資源效益和資源交互共享社會服務功能的正常發(fā)揮。一些縣級水利主管部門僅配備幾臺計算機，其功能也僅局限于洪水預警預報和局域網(wǎng)絡資源共享，許多寶貴的信息仍停留在某些部門內(nèi)部沒有實現(xiàn)社會公開共享，沒有得到合理的采集、保存和分析應用[2]。對于一些防汛抗旱水利部門而言，由于缺乏系統(tǒng)完善的應用開發(fā)系統(tǒng)，其雨量站、水文站缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，布置不合理，甚至有些水庫站點沒有必要的水文監(jiān)測設施和水清監(jiān)控設備，無法實現(xiàn)短期洪水的預測、預報和分析，給整個水利水電工程安全運行防洪決策提供不了必要的數(shù)據(jù)資料，不能給防洪決策的科學制定提供參考。另外，水環(huán)境破壞、河道棄渣淤積等，導致河流發(fā)生洪災機會大大增加，加上沒有必要的信息化監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)，河流生態(tài)和工程區(qū)居民的生命健康問題也越來越嚴重。為了合理解決有限水資源的供需日益緊張問題，提高水利水電工程水資源的安全水平，充分發(fā)揮工程的發(fā)電和社會服務功能效益，建設基于水利信息化技術為核心的網(wǎng)絡服務和資源共享系統(tǒng)，有效提升工程在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會服務等方面的功效，也成為水利水電工程建設發(fā)展的必然方向。

2 加強縣級水利水電工程信息化系統(tǒng)建設的幾點建議

2.1 建設完善基礎數(shù)據(jù)庫和水利資源共享數(shù)據(jù)服務中心

基礎數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)有限水資源合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置的核心，其應包括：水文水資源基本數(shù)據(jù)庫、水利水電工程建設運營基本數(shù)據(jù)庫、水資源調(diào)配管理基本數(shù)據(jù)庫和水利行業(yè)行政主管基本數(shù)據(jù)庫等。通過系統(tǒng)完善的縣級水利水電工程基礎數(shù)據(jù)庫的建設，為各行業(yè)水資源的優(yōu)化配置提供全面、準確的數(shù)據(jù)信息資源，充分發(fā)揮水利社會服務功能。水利資源共享數(shù)據(jù)服務中心，是縣級水利水電工程信息資源匯集、統(tǒng)一存儲和管理、交互共享和服務的核心，它將全縣乃至周圍縣市水利資源信息進行全面、標準的匯集，從而實現(xiàn)水資源的交互共享，可以有效提高水資源合理調(diào)配和開發(fā)利用的科學性、完善性和準確性。要充分收集各河流規(guī)劃信息、水文氣象資料、降雨徑流數(shù)據(jù)、歷史洪水資料、旱情旱災、地質(zhì)災害、飲用水質(zhì)、水土保持等信息，實現(xiàn)水利本行業(yè)和跨行業(yè)等進行全面系統(tǒng)采集，并通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)資源的交互共享。

2.2 完善區(qū)域河流洪水預警及防汛抗旱指揮信息系統(tǒng)建設

要在前述基礎信息數(shù)據(jù)庫和水利資源共享數(shù)據(jù)服務中心建設的基礎上，根據(jù)系統(tǒng)采集的水文氣象、水情、水情、工情等信息，結合智能預測專家系統(tǒng)等，合理分析預測區(qū)域暴雨、洪水等特性，并結合現(xiàn)有的縣級抗旱防汛指揮系統(tǒng)和市級洪水預警中心平臺，建立集水利水電工程防汛抗旱管理部門→縣級防汛抗旱指揮部→市級防汛抗旱指揮中心，三層級為一體的綜合防汛指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)汛期防洪數(shù)據(jù)信息資源的快速采集、遠程傳輸和集中分析管理，及時掌握旱期、汛期可能出現(xiàn)各種地質(zhì)災害和險情。在信息化系統(tǒng)建設過程中，除了常規(guī)的旱期、汛期基礎數(shù)據(jù)采集外，還需要結合GIS地理信息系統(tǒng)、3S衛(wèi)星遙感云圖信息等建設模擬仿真的綜合防汛抗旱指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛抗旱方案的可視化動態(tài)模擬仿真，確保防汛抗旱計劃策略具有較高的可行性和可實施性。

2.3 建設完善水資源合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置管理系統(tǒng)

在“十三五”期間，要結合水利水電工程尤其是農(nóng)村小水電工程特性，借助“農(nóng)村小水電增效擴容改造”工程實施契機，做好水資源合理開發(fā)利用系統(tǒng)建設。建設完善水資源優(yōu)化配置管理系統(tǒng)，實現(xiàn)有限水資源數(shù)據(jù)的全面接受、統(tǒng)一歸類保存和綜合加工分析，實現(xiàn)水環(huán)境容量綜合評價、水資源調(diào)查分析、水資源規(guī)劃調(diào)度及保護監(jiān)督、取用水許可管理等功能為一體，充分挖掘有限水資源內(nèi)部開發(fā)利用效益，全面提高其社會服務功能。

2.4 建設多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測和水土保持監(jiān)管系統(tǒng)

在“十三五”期間，要加快水質(zhì)監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)建設，充分結合“固定、移動、自動和智能分析”等多種方式進行水資源和水質(zhì)信息的全面采集。建設集多參數(shù)同步采集為一體的水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)定期監(jiān)測水質(zhì)，快速響應突發(fā)性水污染數(shù)據(jù)信息采集功能，便于為相關管理人員和突發(fā)性事件應急處理預案，提供詳實的數(shù)據(jù)資料。建立多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測與評價信息化管理系統(tǒng)，確保居民、牲畜的飲用水安全和工業(yè)可靠用水。加強水土流失和水土保持效益監(jiān)測，為泥石流等災害預防、預控等提供完善的信息化數(shù)據(jù)資源。

2.5 建立水利信息數(shù)據(jù)共享公眾服務平臺

在區(qū)域水資源信息基礎數(shù)據(jù)庫和水利水電工程建設管理基礎數(shù)據(jù)庫的基礎上，建立包括：區(qū)域水資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀、水利科技及政策法規(guī)、水質(zhì)水價信息、氣象水文數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資料的信息數(shù)據(jù)共享公開服務平臺，實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)資源的公開共享和公眾信息服務。并開放群眾監(jiān)管窗口平臺，不斷修正系統(tǒng)平臺功能和技術服務，有效提高縣級基層水利部門的綜合辦公效率和公眾服務的社會透明度，推動水利政務的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

3 結束語

經(jīng)過“十一五”和“十二五”的數(shù)字信息發(fā)展，陜西縣級水利水電工程信息化建設水平邁上了一個新的臺階。但現(xiàn)有的縣級水利信息化系統(tǒng)其功能大多基于業(yè)務應用功能需求而開發(fā)，主要為滿足水利主管職能部門的垂直管理功能，而缺少橫向的交互共享和集成統(tǒng)一，數(shù)據(jù)資源共享公眾服務水平有待進一步提高。在“十三五”建設期間，作者建議應從基礎數(shù)據(jù)建設、洪水預測預警、防汛抗旱、水質(zhì)監(jiān)測、水土保持監(jiān)測和效益評估、公眾服務等方面，加強信息化系統(tǒng)功能建設，有效推動水利水電工程信息自動化技術的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]李東風.中國水電信息化建設工作“十一五”總結和“十二五”規(guī)劃[J].中國建設信息，2011（8）：10-17.

[2]張一新.信息化建設及應用工作的思考[J].水利技術監(jiān)督，2010，18（6）：52-54.

作者簡介：宋亮（1988-），男，漢族，陜西楊陵人，碩士研究生，助教，主要從事水利水電工程建設管理和水工制圖教學研究工作。