摘 要：水是人類生存必不可少的重要資源。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)水的需求量越來越大，但是水資源的總量是有限的，這就造成了當(dāng)前世界上廣泛缺水的狀況。就我國(guó)而言，水資源緊張的局面日益嚴(yán)重，如何實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)相關(guān)部門最為重視的議題。對(duì)此，文章以水資源的可持續(xù)發(fā)展為研究主題，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展提出了一些建議，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門提供參考。

關(guān)鍵詞：水資源；可持續(xù)發(fā)展；措施

1 概述

整體來看，我國(guó)水資源較為豐富，淡水資源的總量占到了全球的6%。但是，我國(guó)又是一個(gè)極端缺水的國(guó)家。由于我國(guó)的人口基數(shù)過大，導(dǎo)致我國(guó)人居水資源占有量?jī)H有2000多立方米，僅為世界平均水平的四分之一。并且，我國(guó)的水資源分布極不均衡，東部地區(qū)水資源較為充足，中西部地區(qū)水資源較為缺乏。這種局面嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)人民的生活造成了很大的影響。

而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，對(duì)水資源的需求量越來越大，為了避免水危機(jī)的出現(xiàn)，相關(guān)部門必須采取措施，確保水資源的合理利用、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展的配置

從當(dāng)前來看，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵因素是水資源的缺乏和水污染的嚴(yán)重。為了減少這兩個(gè)因素的影響，需要對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置。水資源配置是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的有效手段，對(duì)人們生活而言，對(duì)水資源進(jìn)行合理配置可以確保水資源的使用公平；對(duì)自然環(huán)境來講，對(duì)水資源進(jìn)行合理配置可以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同水系之間的水資源調(diào)整，繼而達(dá)到水資源在不同地區(qū)之間的相對(duì)平衡。

水資源配置理念最早是為了解決缺水地區(qū)水資源規(guī)劃的情況提出的，但隨著我國(guó)缺水狀況的不斷加劇，水資源配置的對(duì)象已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)，通過對(duì)水資源相對(duì)充足地區(qū)進(jìn)行水資源配置，緩解缺水地區(qū)的用水緊張局面。同時(shí)，當(dāng)前的水資源配置還會(huì)用于協(xié)調(diào)水系平衡、改善生態(tài)環(huán)境等方面。

3 我國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展與利用的對(duì)策

3.1 水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（1）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，要確保水資源配置管理有法可依，所以首先要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。具體來說，要制定相應(yīng)的管理辦法做到以具體水系為單位進(jìn)行配置，要制定相關(guān)的法律條文以明確水資源配置管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)力，要建立健全不動(dòng)地區(qū)水資源管理的共管制度，在制度建設(shè)上取得突破。

（2）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，就要做到對(duì)水資源的整體配置。從我國(guó)國(guó)情來看，水資源屬于公共資源，因此需要國(guó)家對(duì)水資源的整體管理和配置。中央水行政部門要肩負(fù)起全國(guó)范圍內(nèi)的水資源管理職責(zé)，是為宏觀層面上的管理；地方水行政部門要根據(jù)本地區(qū)的具體情況，對(duì)本地的水資源進(jìn)行合理的配置，是為微觀層面上的管理，要做到宏觀層面與微觀層面的相結(jié)合，在體制建設(shè)上取得突破。

（3）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，可以引入市場(chǎng)機(jī)制。具體來說，要按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的平等原則，將水資源的所屬關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐?，讓水資源在使用范圍和使用方式上明確所屬關(guān)系，允許水資源個(gè)人之間的交易，從而借由市場(chǎng)機(jī)制對(duì)水資源進(jìn)行配置，在機(jī)制建設(shè)上取得突破。

（4）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步強(qiáng)化水資源配置的監(jiān)控力度。利用當(dāng)今電子信息及通信技術(shù)，完善水資源信息采集的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)水資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，優(yōu)化水資源運(yùn)行的調(diào)控系統(tǒng)，在科技創(chuàng)新上取得突破。

3.2 水資源可持續(xù)利用的對(duì)策

（1）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，首先要對(duì)水資源做到最大效率的使用。具體來說，要建立健全供水配置的機(jī)制，做好水資源利用配套設(shè)施的建設(shè)，提升供水設(shè)備的硬件條件，從而實(shí)現(xiàn)水資源的最大效率利用。

（2）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，要做到節(jié)約用水。第一、在農(nóng)林業(yè)灌溉中，要改變傳統(tǒng)的大水漫灌方法，積極推行滴灌、噴灌等先進(jìn)的灌溉技術(shù)，做到灌溉用水的節(jié)約；第二、在生活用水中，要避免超標(biāo)供水情況的出現(xiàn)，推行階梯水價(jià)，進(jìn)行供水系統(tǒng)的升級(jí)，減少供水中的水浪費(fèi)；第三、要提升水資源管理配置人員的專業(yè)素質(zhì)，做到供水、配水方面的優(yōu)化。

（3）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，要對(duì)水污染問題進(jìn)行防治。第一、要明確相關(guān)部門的水資源管理責(zé)任，在水源保護(hù)區(qū)限制各種人為的活動(dòng)，禁止水源保護(hù)區(qū)出現(xiàn)捕魚、森林砍伐、污物排放情況的出現(xiàn)，確保水源水質(zhì)的高質(zhì)量；第二、要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的排污管理，禁止其向河流、湖泊等水源地排放未經(jīng)處理的廢水，一旦發(fā)現(xiàn)，要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行大力的懲罰；第三、要加大對(duì)采礦部門的管理，防止因?yàn)椴傻V活動(dòng)而造成的地下水源污染；第四、要積極推進(jìn)廢水凈化技術(shù)的推廣，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的廢水凈化，倡導(dǎo)廢水的再次利用。

（4）實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，要做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為水資源提供潔凈的空間。第一、要大力植樹造林，增加河流上游的植被覆蓋率，在涵養(yǎng)水資源的同時(shí)避免水土流失；第二、要將保護(hù)生態(tài)具體到小流域、小環(huán)境，如在小流域內(nèi)退耕還林還草、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)；第三、要對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，推廣節(jié)水設(shè)備的使用范圍，在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力節(jié)約用水。

3.3 水資源綜合開發(fā)利用的對(duì)策

（1）實(shí)現(xiàn)水資源的綜合開發(fā)，首先要讓人們普遍存有節(jié)水的意識(shí)。對(duì)此，相關(guān)部門要加大節(jié)水觀念的宣傳力度，具體到社區(qū)、單元、學(xué)校，促成全民節(jié)水社會(huì)的建設(shè)。要使可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的觀念深入人心，不僅要在“世界水日”等特殊日期加大宣傳力度，更要在平時(shí)堅(jiān)持宣傳。我們相信，隨著節(jié)水觀念的不斷宣傳，節(jié)水意識(shí)必定會(huì)在我國(guó)人民的心目中建立。

（2）實(shí)現(xiàn)水資源的綜合開發(fā)，要嚴(yán)格依照我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)水法》（以下簡(jiǎn)稱《水法》）進(jìn)行。要時(shí)刻以提升水資源利用效率為前提，依照《水法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全水資源綜合開發(fā)的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理、水源生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，真正做到人與自然的可持續(xù)發(fā)展。

（3）實(shí)現(xiàn)水資源的綜合開發(fā)，要營(yíng)造好利于人與自然可持續(xù)發(fā)展良好環(huán)境，具體來說就是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。各地區(qū)要因地制宜，加快植樹造林的步伐，積極實(shí)行退耕還林還草的政策。要推進(jìn)濕地的建設(shè)，依靠各地區(qū)的特殊地形和水源情況，進(jìn)行人工濕地的建設(shè)，起到涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)的作用。要大力推廣清潔綠色能源的使用，減少因?yàn)槿紵a(chǎn)生的廢氣排放，最終做到人與自然的和諧共處、和諧發(fā)展。

4 結(jié)束語

文章中對(duì)我國(guó)的水資源現(xiàn)狀和水資源可持續(xù)發(fā)展配置的情況進(jìn)行了介紹，并指出了我國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展與利用的對(duì)策。總的來看，要一如既往地以可持續(xù)發(fā)展為水資源配置的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活和水資源配置的合理規(guī)劃。要重視水源地的保護(hù)，積極植樹造林、退耕還林，防止水土流失，做好涵養(yǎng)水源的工作。要實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理，做到合理配置，在國(guó)家宏觀調(diào)節(jié)之外，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，做到水資源的微觀調(diào)控。要對(duì)城市水源供應(yīng)嚴(yán)格管理，防止因?yàn)檫^度供給而造成的水資源浪費(fèi)出現(xiàn)。要大力推行節(jié)水設(shè)施的使用，從用水節(jié)約上做到水資源的可持續(xù)發(fā)展。要積極進(jìn)行水污染的防治工作，減少水污染問題。我們相信，隨著我國(guó)節(jié)水型社會(huì)的不斷建設(shè)，水資源利用必定會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：施少武（1970，7-），男，漢，廣西田陽縣，大專，助理工程師，研究方向：水利工程。