摘 要：近些年國內(nèi)民用飛機(jī)的研制步伐加快，民用飛機(jī)的適航審定體系建設(shè)趨于完善，多種新研制機(jī)型的適航審定工作陸續(xù)開展，通過總結(jié)梳理新舟系列飛機(jī)的適航審定工作，研究民用飛機(jī)的適航流程審定體系，為新研制民機(jī)的適航審定工作提供參考。

關(guān)鍵詞：適航審定；流程；民用飛機(jī)

1 適航體系

目前，國際上存在2種比較全面和完善的民用飛機(jī)適航體系標(biāo)準(zhǔn)，一是以美國的FAA為主的適航體系，另外一種是以歐洲的EASA為主的民機(jī)適航體系。我國當(dāng)前的民航適航審定體系主要是參照美國FAA的適航標(biāo)準(zhǔn)制定，包含“行政法規(guī)”、“適航規(guī)章”、“適航管理程序”、“適航咨詢通告”以及“適航管理文件”等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。

新研制機(jī)型在整個生命周期中，要經(jīng)歷初始適航和持續(xù)適航兩個階段。其適航管理涵蓋飛機(jī)初始概念設(shè)計，方案優(yōu)化更改，制造工藝，試驗試飛，市場運(yùn)行等各個方面。從初始設(shè)計到完成試驗試飛獲得適航審批的這個階段屬于初始適航，當(dāng)交付用戶后的市場運(yùn)行階段屬于持續(xù)適航。飛機(jī)的初始適航主要有設(shè)計符合性審批和生產(chǎn)符合性審批。其中設(shè)計符合性的審批是新研制的飛機(jī)按照相應(yīng)的適航條款進(jìn)行各種符合性驗證并取得該機(jī)型的型號合格證TC的過程，或者改進(jìn)機(jī)型按照相應(yīng)的適航條款進(jìn)行各種符合性驗證并取得該機(jī)型的補(bǔ)充型號合格證STC的過程。生產(chǎn)審批指對飛機(jī)制造人進(jìn)行資格審定，以保證該產(chǎn)品的制造符合已批準(zhǔn)的設(shè)計要求，取得生產(chǎn)許可證PC的過程。

2 適航審定過程

飛機(jī)研制的過程較長，一般要經(jīng)歷10多年時間，而在這漫長的研制過程中，飛機(jī)的適航審定部門是在全程介入審核的。民機(jī)適航審定的主要工作流程見圖1。

（1）概念設(shè)計階段。從新型號的研制初期概念設(shè)計開始，飛機(jī)研制單位就要和適航審定當(dāng)局就當(dāng)前的初始設(shè)計進(jìn)行溝通、熟悉和合作。包括型號合格審定過程的宣貫，安全保障合作計劃（PSP）的簽署或修訂，審定適用規(guī)章的指導(dǎo)，潛在審定項目的熟悉，審定計劃的討論，設(shè)計保證體系的初步評估等。

（2）要求確認(rèn)階段。隨著設(shè)計的深入，研制人要針對適航審定條款的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，提交型號合格證的申請，局方要決策是否受理申請，以及首次TCB會議前的準(zhǔn)備，召開首次TCB會議，編制合格審定項目計劃，按需編制專項合格審定計劃草案，專用條件、等效安全和豁免的審批，召開中間TCB會議直至確定審定基礎(chǔ)。

（3）符合性計劃制定。審定基礎(chǔ)制定之后，研制單位即要開展詳細(xì)設(shè)計并和適航當(dāng)局進(jìn)行溝通，商榷最終的審查組介入范圍，確定授權(quán)與監(jiān)督范圍，制定制造符合性檢查計劃，完成審定計劃或?qū)ｍ椇细駥彾ㄓ媱潱琓CB審議審定計劃或?qū)ｍ椇细駥彾ㄓ媱潯?/p>

（4）計劃實施。依照前期設(shè)定的審定計劃進(jìn)行逐步驗證實施，并邀請局方對符合性試驗進(jìn)行檢查，按照適航標(biāo)準(zhǔn)逐條符合之后，適航當(dāng)局就會頒發(fā)型號合格證TC或補(bǔ)充型號合格證STC。計劃實施有3類：a.與產(chǎn)生符合性驗證數(shù)據(jù)有關(guān)的活動，如試驗（工程驗證試驗和飛行試驗）、分析、檢查等符合性驗證數(shù)據(jù)或資料生成類的計劃實施。b.申請人應(yīng)用符合性驗證數(shù)據(jù)向?qū)彶榻M表明符合性的活動，如編寫符合性報告等符合性表明類的計劃實施。c.審查代表對申請人表明的符合性進(jìn)行確認(rèn)的活動，如審查申請人提交的符合性報告、進(jìn)行必要的飛行試驗等來確定型號設(shè)計構(gòu)型、確認(rèn)型號設(shè)計對審定基礎(chǔ)的符合性、判斷航空器是否有不安全的狀態(tài)等符合性確認(rèn)類的計劃實施。

（5）證后持續(xù)適航階段。取得型號合格證之后，就要完成型號合格審定總結(jié)報告，完成型號檢查報告，設(shè)計保證系統(tǒng)、手冊以及更改的控制與管理，持續(xù)適航文件的修訂，證后適航文件的修訂，證后評定，資料保存，以及航空器交付時所需的必要文件。之后就可以按照局方批準(zhǔn)過的型號設(shè)計資料進(jìn)行制造生產(chǎn)。當(dāng)交付用戶運(yùn)營后，就屬于持續(xù)適航的管理范疇。

3 審定體系

隨著新研制機(jī)型在概念設(shè)計階段與局方接洽，商定規(guī)章政策和審定基礎(chǔ)后，申請人向局方提交新機(jī)型的型號合格證TC申請。局方初步對申請人的資歷以及設(shè)計保證體系進(jìn)行評估，評估完成，申請人首先要向適航當(dāng)局提交合格審定計劃，局方對申請人進(jìn)行預(yù)評審，以考慮是否受理申請人的TC申請。局方考核完成正式受理TC申請后，便立即成立型號合格審定委員會（TCB），并召開首次TCB會議，組建適航審定體系。典型的適航審定體系見圖2。

4 流程模型模型

將適航審定的五個流程（概念設(shè)計、要求確定、符合性計劃、計劃實施和證后管理）和適航審查過程中的主要審查任務(wù)，按照先后順利進(jìn)行梳理，形成整個新研制飛機(jī)的審定流程模型，結(jié)果見圖3。

5 結(jié)束語

在整個適航取證過程中，“要求確定”至“符合性計劃實施”階段的適航管理工作異常繁重，型號申請人的各個專業(yè)組內(nèi)部、各個專業(yè)組之間以及和適航審定當(dāng)局的關(guān)系錯綜復(fù)雜。文章對該階段的適航任務(wù)進(jìn)行了梳理，采用圖示模型的方式將任務(wù)順序予以標(biāo)明，使得在型號研制中各個階段的適航工作更加清晰明了。國內(nèi)民用飛機(jī)的適航審定工作相對國外發(fā)展的比較晚，但隨著新舟60系列飛機(jī)持續(xù)運(yùn)營、新舟700的適航取證工作的深入，民機(jī)適航審定各方面流程和規(guī)范必將更加完善和規(guī)范。

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