摘 要：民用航空運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中占據(jù)著舉足輕重的地位和作用，民航與人民生活息息相關(guān)。航路航線是航空運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要組成部分，是民航生存和發(fā)展的命脈，布局合理的航路航線是增大民航市場(chǎng)份額、提高民航競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。文章首先對(duì)我國民航運(yùn)輸現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，然后對(duì)民航航線航路目前所存在的問題進(jìn)行了分析，最后針對(duì)問題，對(duì)民航運(yùn)輸航路航線的優(yōu)化和設(shè)計(jì)提出可行性建議，以期為民航科學(xué)規(guī)劃提供參考。

關(guān)鍵詞：航路航線；問題；優(yōu)化設(shè)計(jì)

1 概述

“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，這期間，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略將不斷深入，將促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，民航業(yè)發(fā)展將跨入新的階段?！笆濉睍r(shí)期也是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，按照建設(shè)民航強(qiáng)國“兩步走”的方案，至2020年我國將初步建成民航強(qiáng)國。

2 我國民航航路航線的現(xiàn)狀

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們收入和對(duì)出行需求的增加以及國際間交流的加深，作為一種先進(jìn)的交通方式，我國民航業(yè)隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大。截至2014年，我國共有定期航班航線3142條，按不重復(fù)距離計(jì)算的航線里程為463.72萬公里。2015年全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量850億噸公里、旅客運(yùn)輸量4.4億人次、貨郵運(yùn)輸量630萬噸，同比分別增長(zhǎng)13.6%、11.4%和6%。預(yù)計(jì)2016年全行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到953億噸公里、4.85億人次680萬噸，分別比上年增長(zhǎng)11.5%、10.7%和8.3%。

國內(nèi)航線以城市對(duì)式為主、輻射式為輔的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成了以北上廣等城市為中心的區(qū)域性輻射航線網(wǎng)絡(luò)。從航線布局上，東部較為集中，其中沿海城市和旅游城市居多，以南北向航線為主。

3 我國民航航路航線存在的問題分析

復(fù)雜的航線結(jié)構(gòu)，航空運(yùn)輸政策法規(guī)的不完善以及航空公司自身?xiàng)l件限制等諸多因素，使得我國民航運(yùn)輸?shù)母采w面和影響力仍不及鐵路、公路等交通運(yùn)輸方式，其問題在航路航線上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 航線網(wǎng)絡(luò)以城市對(duì)式為主，分布不合理

城市對(duì)式航線結(jié)構(gòu)是一種簡(jiǎn)單的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式線性結(jié)構(gòu)，航班編排只是為了連接兩個(gè)城市，且航線主要分布在沿海發(fā)達(dá)城市及中西部部分二線城市或旅游城市。部分地區(qū)旅客受到航班密度小甚至無航班的限制，出行需求不能得到滿足，因而更多選擇鐵路、公路等時(shí)間、地點(diǎn)限制較小的交通方式。此外，由于兩城市市場(chǎng)需求有限，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式航線網(wǎng)絡(luò)不能最大限度地開發(fā)市場(chǎng)，無法保證載運(yùn)力和客座率，從而限制盈利能力的提高。航空公司不能獲得理想收益，進(jìn)而減少航班，形成惡性循環(huán)。

3.2 支線間銜接不完善，支線覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)使得有必要銜接的支線間缺乏銜接節(jié)點(diǎn)，支線機(jī)場(chǎng)之間的直飛航線太少，不便于旅客乘坐飛機(jī)往來二線城市之間，大大降低了航空運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，由于我國地區(qū)之間發(fā)展不均衡，東部發(fā)達(dá)地區(qū)航路非常繁忙，中西部地區(qū)的航空業(yè)發(fā)展則顯得力不從心。經(jīng)濟(jì)較為落后固然是其重要的因素，但并非唯一因素。西部大開發(fā)戰(zhàn)略加強(qiáng)了東西部之間的聯(lián)系，中西部有大量人員前往東部地區(qū)就業(yè)、求學(xué)，公路、鐵路等運(yùn)輸方式不能充分滿足市場(chǎng)需求，因而對(duì)于航空公司，擴(kuò)大干支線覆蓋面，搶占中西部市場(chǎng)就顯得極具意義。

3.3 軍民分管，空間流域限制嚴(yán)重

隨著航班數(shù)量和客運(yùn)量的增長(zhǎng)，空域資源卻沒有明顯變化。目前的空管體制下，空中設(shè)置了大量的禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和限制區(qū)。自上個(gè)世紀(jì)50年代確立了空軍對(duì)所有空域的管制，民航只能在少量固定航線上飛行，而空軍則可以在所有地方飛行，長(zhǎng)期以來形成“軍航管片，民航管線”的空域格局。軍事活動(dòng)限制民航可用空域，使得航路擁堵、航班延誤等問題頻頻發(fā)生，在節(jié)假日等運(yùn)輸高峰尤為嚴(yán)重。

4 對(duì)我國民航航路航線優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議

民航運(yùn)輸業(yè)正處于蓬勃發(fā)展、面臨眾多機(jī)遇的大好時(shí)期，它在國民經(jīng)濟(jì)體系中的作用和服務(wù)大眾能力將得到進(jìn)一步提升。當(dāng)然，民航運(yùn)輸業(yè)在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面對(duì)著外航進(jìn)入、陸路運(yùn)輸和海路運(yùn)輸快速發(fā)展、有限的市場(chǎng)需求以及我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的挑戰(zhàn)。要在不斷加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須優(yōu)化航路航線，設(shè)計(jì)出滿足市場(chǎng)需求的、合理的航路航線網(wǎng)絡(luò)。

4.1 科學(xué)規(guī)劃安排國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展中樞輻射式航線網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建以國際樞紐機(jī)場(chǎng)和國內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)為骨干，支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的航空網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展中樞輻射式航線網(wǎng)絡(luò)，銜接不同航線上的航班。重點(diǎn)構(gòu)建年旅客吞吐量1000萬人次以上機(jī)場(chǎng)間的空中快線網(wǎng)絡(luò)。以各省省會(huì)等二線城市為支點(diǎn)，打造區(qū)域航空樞紐，促進(jìn)干支航線航班銜接，增加支線機(jī)場(chǎng)通達(dá)性，進(jìn)一步加快中西部和支線航空市場(chǎng)發(fā)展。

4.2 加快建設(shè)現(xiàn)代空管系統(tǒng)，擴(kuò)大空中交通網(wǎng)覆蓋范圍

優(yōu)化整合空管區(qū)劃，合理規(guī)劃建設(shè)高空管制區(qū)。在保證軍事活動(dòng)正常開展的情況下給予民航更充足的飛行空域，滿足日益增長(zhǎng)的飛行需求。推進(jìn)大通道空域規(guī)劃和實(shí)施，提高臨時(shí)航線使用頻次和效率，增加聯(lián)系緊密的支線間的分流航線、區(qū)域支線航路和航線數(shù)量；完成新建機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線的開辟和加入航路航線網(wǎng)運(yùn)行工作。在西部非雷達(dá)管制區(qū)，新辟區(qū)域?qū)Ш胶铰贰Ｔ诤Ｑ蟮貐^(qū)增設(shè)航路數(shù)量，增辟飛越國際航路。

4.3 優(yōu)化繁忙地區(qū)航路航線結(jié)構(gòu)，努力提高運(yùn)行效率

調(diào)整沿海發(fā)達(dá)地區(qū)航路航線，優(yōu)化中西部二線城市航路航線結(jié)構(gòu)。增加繁忙機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線，對(duì)日流量超過一定架次的機(jī)場(chǎng)實(shí)施進(jìn)離場(chǎng)航線分流。完善繁忙國際航路結(jié)構(gòu)，增設(shè)極地航路進(jìn)出境點(diǎn)，增強(qiáng)國際航班飛行選擇航路航線和高度層的靈活性。在北京至廣州、北京至上海、北京至昆明、上海至成都、上海至西安、上海至廣州、廣州至成都等繁忙地區(qū)，增加干線航路數(shù)量或劃設(shè)平行航路，構(gòu)建大能力國家骨干航路和區(qū)域航路航線。

5 結(jié)束語

航路航線是民航運(yùn)輸業(yè)賴以生存的命脈，也是其在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根基。航路航線的設(shè)計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的過程，自然條件、自身?xiàng)l件以及社會(huì)需求的限制均應(yīng)被考慮在其中，對(duì)于西方已經(jīng)運(yùn)營(yíng)成功的航路航線網(wǎng)絡(luò)模式不必照搬照抄，而要充分依據(jù)我國具體國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)計(jì)出符合我國實(shí)際需要的航路航線。中樞輻射式航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是目前世界上普遍運(yùn)用的模式，也將在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為我國民航運(yùn)輸發(fā)展的方向。

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