摘 要：去年以來，天津市眾創(chuàng)空間如雨后春筍般發(fā)展，目前經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到106個，其中區(qū)縣55個、高校51個，遍及全市16個區(qū)縣和濱海新區(qū)各個功能區(qū)。并有31家眾創(chuàng)空間在科技部備案，獲批納入國家級孵化器管理支持體系。截止到2016年4月底的統(tǒng)計，區(qū)縣眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2062個，注冊成立初創(chuàng)企業(yè)1150家，畢業(yè)和符合畢業(yè)條件的企業(yè)達(dá)到292家，初創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)3554人，眾創(chuàng)空間累計聚集創(chuàng)業(yè)者近12000人，眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間；發(fā)展現(xiàn)狀；問題與對策

1 眾創(chuàng)空間主要特點

1.1 重點聚焦科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

區(qū)縣眾創(chuàng)空間著眼實體經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)和培育未來新興產(chǎn)業(yè)，重點聚焦電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、航空航天、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。

1.2 眾創(chuàng)空間類型多種多樣

專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域型16家，創(chuàng)客服務(wù)型10家，開放辦公交流型10家，企業(yè)開放創(chuàng)新平臺型7家，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)型7家，創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)型5家。其中專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域型的眾創(chuàng)空間比例最高，達(dá)到33%，代表了天津市眾創(chuàng)空間未來的發(fā)展趨勢。

1.3 充分利用盤活存量

盤活和利用城區(qū)老舊廠房、閑置商務(wù)樓宇，改造和建設(shè)各類眾創(chuàng)空間，有將近半數(shù)的眾創(chuàng)空間通過此途徑建設(shè)而成，不僅降低了創(chuàng)業(yè)成本，也促進(jìn)了社會閑置資源的高效利用。

1.4 廣泛集聚創(chuàng)業(yè)資源

一是聚集創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)群體主要是80、90后畢業(yè)大學(xué)生為主，占總?cè)藬?shù)的70%，企業(yè)離職創(chuàng)業(yè)人員、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、高校和科研院所的科技人員。二是建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)。三是整合外部資源，與企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織及各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立緊密型合作關(guān)系。

2 眾創(chuàng)空間經(jīng)濟(jì)社會效益初顯

2.1 創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平不斷提高

從提供創(chuàng)新服務(wù)情況來看，眾創(chuàng)空間通過線上平臺累計提供服務(wù)16余萬次，簽約并服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者的各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)537家，為創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)提供檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、小試中試、技術(shù)咨詢等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和推介科技成果、撮合成果對接并成功實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)1838例，為創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)580項，獲得有效知識產(chǎn)權(quán)411項。從提供投融資服務(wù)情況來看，目前已有47家眾創(chuàng)空間建立了總規(guī)模為1.55億元的種子基金?？己似趦?nèi)種子基金使用166例，創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)獲得種子基金投資總額1436萬元。以股權(quán)投資等方式成功為創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)融資279例，投融資總額近3.2億元。從開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況來看，共開展各類公益講堂、投資路演、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動1770余次，聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1198人，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)1971次，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事128次，推薦參加天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目數(shù)量227項。

2.2 涌現(xiàn)了一批特色鮮明的眾創(chuàng)空間

天津市眾創(chuàng)空間在不斷實踐和探索中，涌現(xiàn)出一批模式新型、服務(wù)專業(yè)、成績突出、科技導(dǎo)向鮮明、運營良好的眾創(chuàng)空間，做法經(jīng)驗帶來了許多啟示。一是“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-園區(qū)”一體化的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條模式。品格創(chuàng)客坊是對產(chǎn)業(yè)園區(qū)原有鏈?zhǔn)椒趸w系的前端延伸，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行扶持，在其比較成熟之后轉(zhuǎn)移到園區(qū)已有的孵化器或加速器中繼續(xù)發(fā)展，為項目的企業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化做好準(zhǔn)備工作，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。同時產(chǎn)業(yè)后的企業(yè)反過來會孵化其他早期的項目，以此形成良性循環(huán)。二是企業(yè)開放創(chuàng)新平臺服務(wù)模式。TjAb眾創(chuàng)空間通過為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品推廣等相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈資源的開放共享和高效配置；通過整合醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)、設(shè)備、信息、資本、人力等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供了更高端、更具專業(yè)特色和高端的增值服務(wù)；通過聚集一批熟悉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供更加適合產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。三是企業(yè)內(nèi)部孵化模式。九安建立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，企業(yè)作為投資人，與員工形成合作伙伴，給予團(tuán)隊充分的決策權(quán)、用人權(quán)、分配權(quán)，鼓勵員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)培育新項目。借助原有的生產(chǎn)運營平臺和經(jīng)驗豐富的管理團(tuán)隊為其提供全方位的服務(wù)，幫助團(tuán)隊完成科研到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是“預(yù)孵化”模式。意庫眾創(chuàng)空間針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期在經(jīng)驗、能力、資金、技術(shù)、團(tuán)隊等多方面的短板，以合伙人的身份，通過融資、財務(wù)、人力資源、營銷四大中心，為其提供全方位的服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊集中精力于擅長領(lǐng)域，從而保證了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊由創(chuàng)業(yè)想法到開辦企業(yè)的順利轉(zhuǎn)換，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

3 存在的問題

天津市眾創(chuàng)空間尚處于起步階段，仍有許多不足之處需要改進(jìn)。從未來趨勢和創(chuàng)業(yè)需求角度來分析。問題體現(xiàn)在：

3.1 盈利模式有待完善

眾創(chuàng)空間運營體現(xiàn)半公益性質(zhì)。主要是依靠政府支持，占到了總收入的71%。眾創(chuàng)空間自身收入來源主要是通過房租收入、服務(wù)收入和股權(quán)投資收益。房租和物業(yè)收入占11%；投資和服務(wù)收入占13.6%；其他收入占到2.8%。為吸引優(yōu)秀或者有潛質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)入駐，目前絕大多數(shù)的眾創(chuàng)空間都采取免費提供辦公場地和完善的服務(wù)設(shè)施。雖然從總體上看是盈利的，但45%的眾創(chuàng)空間是虧損的。眾創(chuàng)空間今后在逐步脫離政府補(bǔ)貼后仍能保持可持續(xù)發(fā)展，是今后需要解決的重要問題。

3.2 運營狀況參差不齊

一些眾創(chuàng)空間運營團(tuán)隊專業(yè)素質(zhì)和能力總體不高，發(fā)展定位上不明確，提供的服務(wù)內(nèi)容單一，孵化創(chuàng)業(yè)能力也比較有限，對一些有想法有創(chuàng)意但缺少資金沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人吸引力不夠。如何突出自身資源優(yōu)勢、面向不同人群的創(chuàng)業(yè)需求，進(jìn)而實現(xiàn)各自的錯位發(fā)展，仍然較為迷茫。

3.3 眾創(chuàng)空間在結(jié)構(gòu)上不平衡

龍頭骨干企業(yè)、科研院所創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間還不多，在眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)者主要集中在大學(xué)生群體。體制內(nèi)有工作經(jīng)驗的科研人員加入到創(chuàng)業(yè)潮中將大大地提高創(chuàng)業(yè)成功率，也將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。由于體制原因，大企業(yè)、高校和科研院所的優(yōu)勢資源得不到有效利用，同時高校教師、科研院所科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿普遍不高。

4 對策建議

4.1 鼓勵眾創(chuàng)空間打造升級版

一是鼓勵眾創(chuàng)空間廣泛吸納社會資源，搭建跨界協(xié)作、信息交流、資源共享、互惠互促、開放高效的綜合服務(wù)平臺。二是鼓勵眾創(chuàng)空間與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與相結(jié)合，不斷創(chuàng)新投融資模式。三是建議政府采取補(bǔ)助、獎勵、加速折舊、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)、高校、院所加大對眾創(chuàng)空間場所設(shè)施、儀器設(shè)備等的投入。對眾創(chuàng)空間投入的、符合條件的研發(fā)費用適用稅前加計扣除政策，降低眾創(chuàng)空間建設(shè)和運營成本。

4.2 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)支持

提供全面的社會保障，可通過政府補(bǔ)貼、延時交納等方式，在提供保險保障的前提下，盡量降低創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊交納社會保險費用的負(fù)擔(dān)和壓力。對于創(chuàng)業(yè)受挫的創(chuàng)業(yè)者，要建立健全社會保障兜底機(jī)制，出臺再教育、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)等全方位的舉措，解除創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的后顧之憂。

4.3 積極鼓勵龍頭骨干企業(yè)、科研院所建設(shè)眾創(chuàng)空間

鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，鼓勵員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)或者設(shè)立投資基金以及創(chuàng)業(yè)孵化基地培育新項目，開放市場資源、裝備資源、銷售和采購資源，為中小微企業(yè)和創(chuàng)客提供平臺和一站式服務(wù)，促進(jìn)研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場鏈的深度聚合。支持科研院所發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，向社會開放科技資源、儀器設(shè)備、人力資源，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)在聚集人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素上的優(yōu)勢，試點建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，為眾創(chuàng)空間提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、科技咨詢、科技金融等服務(wù)，使眾創(chuàng)空間能夠更好的發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。