摘 要：我國自改革開放以來，科學(xué)研究方面獲得了令世界矚目的成績。但在科技成果轉(zhuǎn)化成具體生產(chǎn)力上存在諸多問題。作為科技成果的主要研發(fā)單位的高校，其特殊情況使得轉(zhuǎn)化難的問題更加突出。文章通過對科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制方面的分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議，供讀者思考。

關(guān)鍵詞：高校；科技成果轉(zhuǎn)化；激勵機制

1 高校科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制概述

1.1 科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制含義

科技成果是具有實用價值的研究成果。《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條：本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。而高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制，則是建立在高校的科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)化中高校內(nèi)外各要素的系統(tǒng)分析，內(nèi)外聯(lián)動，充分發(fā)揮各要素的活力以及相互之間的關(guān)聯(lián)性，形成完整系統(tǒng)，以促進生產(chǎn)力的提高。由此得出，在目標上，以提高生產(chǎn)力水平為根本目的。從方式上，是通過對高校的科技成果的進行產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)、應(yīng)用的方式協(xié)調(diào)各要素的關(guān)系。從主體上，包括作為主體研發(fā)單位的高校、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)單位以及技術(shù)中介等單位之間的相互配合。從產(chǎn)生的土壤中，包括國家政策支持、高校科研人員的意識、熱情以及科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化的整體氛圍。

1.2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制的影響因素

1.2.1 政策法規(guī)

政策法規(guī)是促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的基本條件。在沒有法律法規(guī)的條件下，科技成果轉(zhuǎn)化的形成、歸屬等因缺乏相應(yīng)的規(guī)定，容易陷入混亂狀態(tài)。良好的政策法規(guī)是提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的直接原因。

1.2.2 人力因素

人力因素是促進科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制的主體要件。而高校中的科研人員對成果轉(zhuǎn)化的積極性，將直接影響整體的科技成果轉(zhuǎn)化率。除此之外，技術(shù)經(jīng)紀人、產(chǎn)業(yè)投資人等人力因素的轉(zhuǎn)化意識、業(yè)務(wù)能力以及思想意識等方面，都在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制中發(fā)揮著不可替代的作用。

1.2.3 市場條件

市場的需要是促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的目的，也就是說轉(zhuǎn)化的科技成果必須具備價值，滿足人們的需要。高?？萍汲晒氖袌鲞m用性是推動科技成果轉(zhuǎn)化的基本動力條件。

1.2.4 其他因素

影響科技成果轉(zhuǎn)化的其他因素還有包括資金、管理、評估、利益分配等，這些因素貫穿于科技成果轉(zhuǎn)化的始終。

1.3 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制對科技成果轉(zhuǎn)化的意義

激勵機制，對促進高?？蒲腥藛T創(chuàng)造性的激發(fā)、創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境、進而發(fā)展生產(chǎn)力方面起著不可替代的作用。良好的激勵機制，可以充分調(diào)動科研工作者的積極性和創(chuàng)造性，進而營造科技成果轉(zhuǎn)化的整體氛圍，激發(fā)市場活力。反之，將會導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技成果僅僅停留在實驗室階段，難以形成真正的生產(chǎn)力，造成社會資源的浪費。激勵機制作為高校科技成果轉(zhuǎn)化體制中的最有活力一部分，其內(nèi)部各要素之間的相互配合，協(xié)同作用，將最大程度的促進高校進科技成果轉(zhuǎn)化率的提高。

2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制的困擾

2.1 高校成果轉(zhuǎn)化完成人積極性

高校成果轉(zhuǎn)化主體推動成果轉(zhuǎn)化中缺乏相應(yīng)的積極性。轉(zhuǎn)化前的資金缺乏、轉(zhuǎn)化時對失敗的寬容度以及轉(zhuǎn)化后的利益分配問題均存在難以調(diào)動完成人的轉(zhuǎn)化積極性，使整體轉(zhuǎn)化效率低下，缺乏創(chuàng)造性活力。

2.2 法律、相關(guān)政策法規(guī)不完善

盡管《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》已經(jīng)進行了修改。但是在相關(guān)條文方面丞待完善。法律規(guī)定過于概括化，需要后續(xù)配套法律的修改以及完善。

2.3 監(jiān)督體系不健全

監(jiān)督機制，是包括對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)的保護、轉(zhuǎn)化后利益的維護等方面在內(nèi)的體系的完善。特別是存在相關(guān)高校完成人將知識產(chǎn)權(quán)的擅自轉(zhuǎn)讓，未建立知識產(chǎn)權(quán)意識而造成高校的知識產(chǎn)權(quán)的利益流失。

3 實施高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制的現(xiàn)狀分析

3.1 激勵機制的依據(jù)

《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》第三條：“科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境、合理利用資源，有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和維護國家安全?！边@是科技成果轉(zhuǎn)化的目的，也是實施高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制，促進作為科研主體的高校進行成果轉(zhuǎn)化的主要目的。

3.2 實施高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制的政策瓶頸

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的激勵機制方面并沒有具體實際立法的政策瓶頸。這里所說的政策瓶頸，主要有：一是寬容失敗的體系尚未完善。寬容失敗，是就相關(guān)研究人員研究失敗后所應(yīng)承擔(dān)的后果的規(guī)定。由于高校老師并沒有相應(yīng)的資金條件來負擔(dān)科研失敗所造成的后果，而當(dāng)前法律法規(guī)中的政策僅就鼓勵轉(zhuǎn)化、利益分配方面做了具體規(guī)定，造成寬容失敗這方面規(guī)定的缺失；二是很大程度上的激勵科技成果開發(fā)者，在高校中必然導(dǎo)致收入差距，那么對于未從事科研成果發(fā)明專注于教學(xué)研究方面的人員的心態(tài)不平衡，將不利于整體高校教育的發(fā)展。

4 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制的完善建議

4.1 完善寬容失敗體系

建立寬容失敗的體制，將其納入到《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的內(nèi)容中去。寬容失敗體系，是將研發(fā)責(zé)任與研發(fā)投資結(jié)果分離，在進行科技成果的研發(fā)開始到研發(fā)結(jié)果出現(xiàn)之前，就確定好投資方、研發(fā)方以及中介方的三方責(zé)任的界定。對研發(fā)方而言，一方面，研發(fā)方對科研項目未盡到相應(yīng)責(zé)任時應(yīng)承擔(dān)失責(zé)風(fēng)險；另一方面，在盡到相應(yīng)科研責(zé)任但未研發(fā)成功時的減輕或免責(zé)。就中介方，應(yīng)當(dāng)對于介紹不當(dāng)時的失責(zé)是由承擔(dān)責(zé)任。而投資方主要承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。在立法方面對此有基本的責(zé)任劃分的相關(guān)規(guī)定，是以權(quán)利義務(wù)對等的法理學(xué)為依據(jù)。以此保證寬容失敗的體制建立，能更好的促進研發(fā)工作的順利開展。

4.2 多角度建立高校評價體系

就高校科研人員而言，由科研成果所引出的一系列后果中更主要的原因在于高校的教師評優(yōu)體系過于單一。對此，人們認為不能僅僅就科研工作建立其等級評優(yōu)資質(zhì)，還應(yīng)該從多種評價角度，建立并完善評價體系。這主要包括兩個方面：一是將評價體系多元化?？蒲谐晒约敖虒W(xué)成果均成為教師評優(yōu)評級的重要標準；二是高校中的科研實驗室等項目結(jié)果的評價中，對教師的貢獻方面不僅僅從項目申報書上，還應(yīng)當(dāng)征求學(xué)生等相關(guān)人員意見，保證成果貢獻者得到應(yīng)有份額。這是為了更好的完善高校的教育體系，以更好地促進科研成果的轉(zhuǎn)化。

參考文獻

[1]楊京京，劉明軍.高校科技成果轉(zhuǎn)化機制研究[J].科技管理研究，2005，8.

[2]馮振珉.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵機制研究[D].湖南大學(xué)，2006.

[3]陳秉群.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及其轉(zhuǎn)讓收益和股權(quán)獎勵模式探討[J].中國高?？萍?，2012，8.

[4]劉冬梅，劉彥慶.高校科技成果轉(zhuǎn)化障礙因素分析[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008，9.