摘 要：碳標(biāo)簽制度的實(shí)施被認(rèn)為是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效手段之一，受到越來(lái)越多的關(guān)注。然而，作為新生事物，碳標(biāo)簽的有效推廣仍面臨著不少難題。文章總結(jié)了地方碳標(biāo)簽推廣存在的主要問(wèn)題及其解決對(duì)策，為地方實(shí)踐提供借鑒。

關(guān)鍵詞：碳標(biāo)簽；推廣問(wèn)題；對(duì)策

碳標(biāo)簽是把產(chǎn)品在原材料獲取、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、使用、回收利用等整個(gè)生命周期過(guò)程中所產(chǎn)生的溫室氣體排放（即碳足跡）在產(chǎn)品的外包裝上，通過(guò)標(biāo)簽的形式，以量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳排放情況[1]，是一種新型生態(tài)標(biāo)簽[2]。從企業(yè)的層面看，碳標(biāo)簽的實(shí)施，使得產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗、溫室氣體排放情況透明化，便于企業(yè)采取針對(duì)性措施進(jìn)行節(jié)能減排，從而降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率；從宏觀層面看，全社會(huì)企業(yè)積極踐行碳標(biāo)簽制度，有利于促進(jìn)社會(huì)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與核證，進(jìn)一步促進(jìn)各行各業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型。

碳標(biāo)簽制度的實(shí)施被認(rèn)為是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效手段之一，正受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注與推廣。碳標(biāo)簽制度的設(shè)立與推行是一個(gè)系統(tǒng)工程，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，除應(yīng)規(guī)范碳標(biāo)簽的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋范圍、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等關(guān)鍵要素外，在早期，低碳消費(fèi)市場(chǎng)尚未形成規(guī)模、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)尚缺動(dòng)力的情況下，還要解決好碳標(biāo)簽推廣市場(chǎng)供需兩側(cè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，具體而言包括：企業(yè)（包括生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商等）低碳生產(chǎn)發(fā)展理念的培育與扶持、碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)商品生產(chǎn)的激勵(lì)性措施的實(shí)施、標(biāo)識(shí)商品市場(chǎng)的培育、消費(fèi)者低碳消費(fèi)意識(shí)與低碳消費(fèi)行為培育等問(wèn)題。

上述問(wèn)題的有效解決，離不開(kāi)政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)組織以及消費(fèi)者的合力。在眾多的角色當(dāng)中，政府是主導(dǎo)力量，既是碳標(biāo)簽政策制定和實(shí)施的主體，也是碳標(biāo)簽推廣的培育者與引導(dǎo)者；企業(yè)是重要的參與者，企業(yè)各主體（生產(chǎn)商及經(jīng)銷商）的參與程度直接關(guān)系碳標(biāo)簽的推廣程度；協(xié)會(huì)與組織機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，是碳標(biāo)簽參與各方的重要橋梁與協(xié)調(diào)者；消費(fèi)者作為碳標(biāo)簽推廣不可或缺的重要一環(huán)，其消費(fèi)行為以及對(duì)碳標(biāo)簽的響應(yīng)程度將會(huì)反作用于碳標(biāo)簽的有關(guān)政策制定與推行。

1 政府方面

碳標(biāo)簽是一個(gè)新生事物，其從理念引領(lǐng)到實(shí)踐落地，離不開(kāi)制度的頂層設(shè)計(jì)。碳標(biāo)簽制度的頂層設(shè)計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是以低碳可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，創(chuàng)建碳標(biāo)簽實(shí)施的總體框架，包括規(guī)范測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)證流程等，以進(jìn)一步確保碳標(biāo)簽的有序、規(guī)范實(shí)施。具體而言包括：

1.1 組織建設(shè)

產(chǎn)品碳標(biāo)簽認(rèn)證需要發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商等各政府部門(mén)的通力合作，因此，可成立碳標(biāo)簽推廣認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)碳標(biāo)簽推廣認(rèn)證工作的政策制訂、組織協(xié)調(diào)、檢查督促、信息溝通等；同時(shí)，設(shè)立具體的工作內(nèi)容與目標(biāo)，確定試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督工作開(kāi)展。

1.2 制度建設(shè)

制定相關(guān)工作方案，明確碳標(biāo)簽工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、主要行動(dòng)、重點(diǎn)工程等進(jìn)行規(guī)劃；建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制及時(shí)解決碳標(biāo)簽制度實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展實(shí)施情況的評(píng)估。

1.3 輿論建設(shè)

營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳碳標(biāo)簽認(rèn)證工作對(duì)中山市低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，特別是對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的重要意義，使得企業(yè)和消費(fèi)者從被動(dòng)接受到主動(dòng)支持碳標(biāo)簽認(rèn)證推廣工作。

2 企業(yè)方面

企業(yè)是碳標(biāo)簽項(xiàng)目的組織者和參與者，企業(yè)對(duì)碳標(biāo)簽項(xiàng)目的組織和參與度將在很大程度上影響著地區(qū)碳標(biāo)簽制度的推廣程度。具體而言，企業(yè)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)工作：

2.1 碳標(biāo)簽示范產(chǎn)品建設(shè)

通常而言，碳標(biāo)簽是以產(chǎn)品或服務(wù)為依托，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡的測(cè)度與認(rèn)證而形成的。因此，企業(yè)在碳標(biāo)簽的具體實(shí)踐中，可以先從部分產(chǎn)品/服務(wù)著手，例如選取銷售量大、環(huán)境影響大的產(chǎn)品先期進(jìn)行核算，自行設(shè)計(jì)或依托相關(guān)研究/咨詢機(jī)構(gòu)推出相關(guān)低碳標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，并在該產(chǎn)品/服務(wù)上給予加注，塑造積極正面的企業(yè)低碳形象，以贏得政府、投資者和消費(fèi)者等利益相關(guān)者的認(rèn)可和支持。在示范效應(yīng)形成之后，可進(jìn)一步推廣到其他產(chǎn)品/服務(wù)類型，以進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的影響力和號(hào)召力，贏得更多的市場(chǎng)機(jī)遇。

2.2 供應(yīng)商參與實(shí)施

要科學(xué)有效地實(shí)施碳標(biāo)簽，離不開(kāi)上游的供應(yīng)鏈的積極參與。企業(yè)可以“碳標(biāo)簽”為據(jù)點(diǎn)，積極號(hào)召上游供應(yīng)商提供企業(yè)或某一產(chǎn)品的物耗、水耗、能耗等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相應(yīng)的碳核算和碳足跡核算，甚至提供核算相關(guān)認(rèn)證，以便進(jìn)一步完善產(chǎn)品生命周期的碳核算工作，生產(chǎn)符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排的新品種，以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

2.3 宣傳引導(dǎo)

碳標(biāo)簽是企業(yè)主動(dòng)披露產(chǎn)品碳排放信息的方式之一，在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，以形成更好的市場(chǎng)效應(yīng)。為此，企業(yè)可在產(chǎn)品碳足跡核算、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)廣告宣傳、低碳產(chǎn)品促銷或相關(guān)展覽展示等多種方式結(jié)合，培育、營(yíng)造低碳消費(fèi)市場(chǎng)，贏得更多的市場(chǎng)機(jī)遇。

3 協(xié)會(huì)與組織機(jī)構(gòu)方面

行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)整體的代表，通過(guò)發(fā)揮協(xié)會(huì)的綜合實(shí)力以及協(xié)調(diào)能力，從而減少單個(gè)企業(yè)的運(yùn)作成本、提高效率。具體而言，在碳標(biāo)簽制度的實(shí)施過(guò)程中，一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可在與企業(yè)的充分溝通、調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)助企業(yè)梳理碳標(biāo)簽實(shí)施的基本流程，總結(jié)碳標(biāo)簽實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、形成應(yīng)對(duì)建議，并尋求政府相關(guān)部門(mén)的支持，以便有效推動(dòng)碳標(biāo)簽的實(shí)施；另一方面，協(xié)會(huì)亦可與政府相關(guān)部門(mén)積極溝通，把企業(yè)實(shí)施碳標(biāo)簽可能面臨的難點(diǎn)問(wèn)題積極反饋，為政府政策制定的針對(duì)性和有效性提供支持，為碳標(biāo)簽制度的制定與實(shí)施建言獻(xiàn)策。

組織機(jī)構(gòu)是指有別于企業(yè)和協(xié)會(huì)的、具有獨(dú)立法人的提供低碳咨詢的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)因其在低碳領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)以及服務(wù)的專業(yè)性，在碳標(biāo)簽的實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮可充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，如社會(huì)低碳能力建設(shè)培訓(xùn)、企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算與認(rèn)證指導(dǎo)、減碳環(huán)節(jié)識(shí)別及降碳解決方案、碳標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)及低碳產(chǎn)品市場(chǎng)宣傳、營(yíng)銷方案建議等。

4 消費(fèi)者方面

消費(fèi)者是碳標(biāo)簽推廣不可或缺的重要一環(huán)，其對(duì)碳標(biāo)簽的響應(yīng)程度，可反作用于生產(chǎn)商、經(jīng)銷商甚至是政策的出臺(tái)者與制定者。消費(fèi)者對(duì)于低碳產(chǎn)品的認(rèn)同與追求程度，可進(jìn)一步影響低碳標(biāo)識(shí)產(chǎn)品規(guī)?；纳a(chǎn)程度以及碳標(biāo)簽制度的推廣速度與程度。但就目前而言，由于低碳消費(fèi)氛圍尚未完全形成，因此，從消費(fèi)者的低碳產(chǎn)品需求側(cè)到企業(yè)供給側(cè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，仍離不開(kāi)相關(guān)政策的引導(dǎo)以及低碳消費(fèi)市場(chǎng)的有效培育等。

總而言之，在全球變暖及環(huán)境資源緊缺的壓力下，發(fā)展低碳技術(shù)及低碳產(chǎn)品是大勢(shì)所趨，需要通過(guò)法規(guī)及市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)來(lái)促進(jìn)低碳產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和銷售，而產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)和碳標(biāo)簽制度的實(shí)施正是一個(gè)有效的手段。盡管目前在碳標(biāo)簽推廣過(guò)程中仍面臨著不少問(wèn)題，但只要政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)通力合作，培育和發(fā)展好低碳消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮碳標(biāo)簽制度的撬動(dòng)作用，企業(yè)和社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)必得以順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡瑩菲，王潤(rùn)，余運(yùn)俊.中國(guó)建立碳標(biāo)簽體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒與展望[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010，3：16-19.

[2]Carbon Trust. Product carbon foot printing： the new business opportunity [R]. London： Carbon Trust， 2009.