摘要：采用因子分析法對(duì)湖北省393位基層農(nóng)業(yè)科技工作者的職業(yè)滿意度進(jìn)行了深入分析，并設(shè)計(jì)出合理的基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究結(jié)果表明，基層農(nóng)業(yè)科技工作者的職業(yè)滿意度總體偏低，其中，對(duì)人際關(guān)系的滿意度較高，而對(duì)報(bào)酬和升遷的滿意度較低。由此可見，對(duì)報(bào)酬和升遷的滿意度過低已成為提高基層農(nóng)業(yè)工作者工作效率、完善農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)以及加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要障礙。因此，可以通過增加基層農(nóng)技工作者的工資性收入，完善基層農(nóng)技工作者的晉升機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層農(nóng)技工作者的關(guān)心等措施來提高其職業(yè)滿意度，進(jìn)而激發(fā)其工作積極性和工作效率。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)科技工作者；職業(yè)滿意度；因子分析；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）16-4301-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.16.059

農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)作為連接中國(guó)農(nóng)業(yè)科技供需雙方的紐帶，對(duì)需求方進(jìn)行技術(shù)推廣，對(duì)供給方給予信息反饋，在推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展上起著十分關(guān)鍵的作用。2012年中央一號(hào)文件提出要“充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)能力”。2015年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出要“穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制，改善基層農(nóng)技推廣人員工作和生活條件?！币∪鶎愚r(nóng)技機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制和提高基層農(nóng)技人員的工作效率，對(duì)基層農(nóng)技工作者的職業(yè)滿意度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)至關(guān)重要。

國(guó)外很早就有學(xué)者指出，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)技推廣組織面臨的主要問題是農(nóng)技推廣人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)，沒有科學(xué)的人力資源管理體系和運(yùn)行機(jī)制[1]。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)此做了大量研究，他們發(fā)現(xiàn)中國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍具有業(yè)務(wù)培訓(xùn)地位凸顯、工作積極性較高但錯(cuò)位問題較突出、工作條件差、職業(yè)忠誠(chéng)度不高、年齡結(jié)構(gòu)不合理、教育水平低和職稱低等特點(diǎn)[2，3]。另一方面是對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技工作者工作行為和工作績(jī)效的研究。李紅梅[4]對(duì)四川省18個(gè)市縣農(nóng)技人員的工作行為進(jìn)行研究后指出，農(nóng)技人員的推廣行為不太積極，而且推廣方式較為傳統(tǒng)，以發(fā)放資料、田間培訓(xùn)和推廣人員入戶等方式為主。眾多研究結(jié)果表明，優(yōu)秀的農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效有顯著正向影響，農(nóng)技員指導(dǎo)次數(shù)越多，指導(dǎo)內(nèi)容越好，與農(nóng)戶的熟悉程度越高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效越好[5，6]。何晨曦等[7]的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給離不開科技組織、科技人員和科技宣傳，且其服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量直接影響到農(nóng)戶的滿意度評(píng)價(jià)。申紅芳等[8]的研究表明激勵(lì)考核機(jī)制對(duì)農(nóng)技人員的推廣行為和績(jī)效有較為顯著的影響。工作滿意度的概念最早由美國(guó)Hoppock[9]提出，他認(rèn)為工作滿意度是工作者心理和生理兩方面對(duì)環(huán)境因素的滿足感受，即工作者對(duì)工作情境的一種主觀反應(yīng)。國(guó)外學(xué)者針對(duì)工作滿意度的構(gòu)成因素和測(cè)量的大量研究表明，工作滿意度可以包括工作本身、報(bào)酬、提升、認(rèn)可、工作條件、福利、自我、管理者、同事和組織外成員等10個(gè)因素[10]。基層農(nóng)技人員的工作滿意度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)生變化的決定性因素[11]，現(xiàn)有研究結(jié)果表明科技工作者的工作滿意度對(duì)其工作績(jī)效存在顯著的正面影響，工作滿意度越高，其工作績(jī)效也越高[12]。張貴群等[13]對(duì)北京地區(qū)科技工作者的工作滿意度進(jìn)行了測(cè)量，結(jié)果表明科技工作者的人際關(guān)系滿意度最高，福利待遇滿意度最低，工作滿意度的整體狀況有待改善。龔繼紅等[14]的研究則指出，基層農(nóng)業(yè)科技工作者的福利水平滿意度和社會(huì)地位滿意度相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)地位滿意度較低。綜上所述，基層農(nóng)技人員作為農(nóng)技推廣體系中的核心主體，其對(duì)現(xiàn)有工作狀態(tài)的滿意度在很大程度上影響著其進(jìn)行推廣服務(wù)的積極性和工作效率。

以上研究指出了基層農(nóng)技工作者的職業(yè)滿意度對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的重要性，但系統(tǒng)地研究基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度評(píng)價(jià)體系的文獻(xiàn)卻較為缺乏。為彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，本研究試圖采用因子分析法對(duì)湖北省基層農(nóng)業(yè)科技工作者的工作滿意度進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和分析，進(jìn)一步了解基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度的真實(shí)情況，以期為提高基層農(nóng)技人員的工作效率和農(nóng)業(yè)推廣體系的運(yùn)行效率提供有效建議。

1 研究方法和模型構(gòu)建

因子分析是綜合評(píng)價(jià)當(dāng)中常用的一種統(tǒng)計(jì)方法。它是將多個(gè)可能存在著相關(guān)關(guān)系的實(shí)測(cè)變量轉(zhuǎn)換成少數(shù)幾個(gè)不相關(guān)的綜合變量的多元統(tǒng)計(jì)方法，這少數(shù)幾個(gè)綜合變量是不可觀測(cè)的，稱為公共因子，其具有命名解釋性，是對(duì)原始變量信息的綜合反映。因子分析的目的是通過研究觀測(cè)變量變動(dòng)的共同原因和特殊原因，從而使變量結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化。因子分析用數(shù)學(xué)模型可以表示為：

X1=a11F1+a12F2+…+a1mFm+？著1X2=a21F1+a22F2+…+a2mFm+？著2…Xp=ap1F1+ap2F2+…+apmFm+？著p，

式中，X1，X2，X3，…，XP為p個(gè)原有變量；F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，…，F(xiàn)m為m個(gè)因子變量（m≤p）；apm為因子載荷，是第p個(gè)原有變量XP和第m個(gè)公共因子Fm之間的相關(guān)系數(shù)；？著p是與原始變量XP對(duì)應(yīng)的特殊因子。

因子分析也可表示成矩陣形式：X=AF+Ε

式中，F(xiàn)=（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，…，F(xiàn)m）是這p個(gè)觀測(cè)變量的公共因子（m≤p）；A為因子載荷矩陣。因子分析的基本過程可以分為3個(gè)步驟：

1）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定待分析的原有若干變量是否適合于因子分析。

2）主成分因子分析，通過對(duì)原始變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究，導(dǎo)出能控制所有變量的少數(shù)幾個(gè)綜合變量的方差解釋表和能反映變量間本質(zhì)聯(lián)系、變量與公共因子關(guān)系等全部信息的因子載荷矩陣。

3）對(duì)因子進(jìn)行命名解釋，對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，利用旋轉(zhuǎn)后的載荷矩陣進(jìn)行變量聚類，設(shè)公共因子為F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，…，F(xiàn)m，則在Fm上載荷較大的變量可以分別聚為一類，這樣初始的p個(gè)變量將由m個(gè)公共因子取代，變量的結(jié)構(gòu)得以簡(jiǎn)化，維數(shù)得以降低，然后根據(jù)這些公共因子所包含變量的特點(diǎn)（即公因子內(nèi)涵）對(duì)因子進(jìn)行命名解釋。

2 數(shù)據(jù)來源及其檢驗(yàn)

2.1 問卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

問卷共分為3個(gè)部分。第一部分為標(biāo)題、內(nèi)容、本次調(diào)查的目的和注意事項(xiàng)。第二部分為被調(diào)查者的基本信息變量，包括性別、年齡、文化程度、工資收入、職稱和工作年限等。第三部分為基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度評(píng)價(jià)，采用李克特（Likert）五點(diǎn)量表，用“1-5”分別代表“非常不滿意”到“非常滿意”。題項(xiàng)從制度環(huán)境、自我實(shí)現(xiàn)、報(bào)酬、升遷、工作本身和人際關(guān)系6個(gè)角度出發(fā)，設(shè)有工作氛圍、管理制度、工作外部環(huán)境、組織文化、領(lǐng)導(dǎo)員工溝通、單位發(fā)展前景、部門沖突之間的協(xié)調(diào)、工作成就感與自我實(shí)現(xiàn)、在工作中充分發(fā)揮個(gè)人的能力、工作興趣、工作發(fā)展寬松度、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)、福利待遇、薪金分配、晉升機(jī)會(huì)、考核升遷制度、工作時(shí)間自由度、工作負(fù)擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技人員的關(guān)懷和與同事之間的關(guān)系20項(xiàng)題項(xiàng)，均從農(nóng)技工作者對(duì)工作滿意的主觀視角進(jìn)行。

本研究所用數(shù)據(jù)是于2012年對(duì)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院舉辦的“湖北省陽(yáng)光工程基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)班”進(jìn)行問卷調(diào)查所得。調(diào)查對(duì)象為培訓(xùn)班的學(xué)員，即湖北省基層農(nóng)技工作者，均來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技推廣站，所屬地區(qū)基本覆蓋湖北省各個(gè)縣鄉(xiāng)，涉及到農(nóng)業(yè)推廣體系中農(nóng)機(jī)和種植等系統(tǒng)，具有較好的代表性。本次調(diào)查共發(fā)放了450份問卷，回收了423份，其中有效問卷為393份，有效率為92.91%。

2.2 樣本數(shù)據(jù)描述性分析

在被調(diào)查的農(nóng)技工作者樣本中，男性占74.42%，女性占25.58%；年齡在36～45歲的占51.36%；文化程度在大專及以上的占69.40%；月工資主要分布在1 000～2 000元之間，占總樣本數(shù)的82.73%；職稱分布中，初級(jí)及無職稱者占41.39%，中級(jí)職稱者占55.36%；農(nóng)技工作者參加工作的時(shí)間達(dá)8年以上的占89.95%，其所在單位人員規(guī)模在10人及以下的占63.25%，在11～30人的占24.58%。具體的基本信息變量說明如表1所示。由表1可知，被調(diào)查樣本中，男性占大多數(shù)，中年人居多，文化程度較高，月工資較低，職稱偏低，所在單位的人員規(guī)模一般較小，這些與學(xué)術(shù)界調(diào)查的基層農(nóng)技工作者群體的普遍特征較為相符，說明樣本具有較強(qiáng)的典型性和代表性。

2.3 信度和效度檢驗(yàn)

在對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度進(jìn)行分析之前，首先要對(duì)問卷收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)，以確保分析的可靠性和有效性。

1）信度檢驗(yàn)。采用Cronbach’s α系數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)的信度進(jìn)行衡量，一般認(rèn)為被測(cè)問卷的Cronbach’s α系數(shù)需大于0.7才能被接受。經(jīng)過信度分析發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)的α值為0.856（>0.7），說明數(shù)據(jù)的信度較好。

2）效度檢驗(yàn)。效度檢驗(yàn)應(yīng)用探索性因子分析進(jìn)行。采用最大方差法進(jìn)行主成分因子分析，經(jīng)過3次因子分析，共提取6個(gè)公因子，解釋方差達(dá)69.760%（表2），KMO值為0.905，且Bartlett球形統(tǒng)計(jì)值的顯著性為P=0，所有題項(xiàng)的共同度及在公因子上的載荷均大于0.5且題項(xiàng)在各因子上沒有交叉載荷（表3），表現(xiàn)出良好的區(qū)別效度和聚合效度。

3 基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

為了對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建了由三級(jí)指標(biāo)體系組成的職業(yè)滿意度評(píng)價(jià)體系。

一級(jí)指標(biāo)為基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度指數(shù)，二級(jí)指標(biāo)為利用因子分析法得出的6個(gè)公共因子，即制度環(huán)境、自我實(shí)現(xiàn)、報(bào)酬、升遷、工作本身和人際關(guān)系，三級(jí)指標(biāo)為效度檢驗(yàn)后6個(gè)公共因子所包含的題項(xiàng)。一級(jí)指標(biāo)的滿意度得分在二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上計(jì)算得出，二級(jí)指標(biāo)的滿意度得分在三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上計(jì)算得出，三級(jí)指標(biāo)的得分則用其題項(xiàng)的平均值除以最高標(biāo)度5后再乘以100得到。

3.2 權(quán)重的確定

權(quán)重的確定是對(duì)多指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的關(guān)鍵[15]。本研究中三級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重是運(yùn)用主成分分析法得出的。在對(duì)多級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算時(shí)，遵循從低級(jí)到高級(jí)依次進(jìn)行的方法，即先確定三級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重，再確定二級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重。例如要確定二級(jí)指標(biāo)制度環(huán)境X1所包含的7個(gè)指標(biāo)X11，X12，X13，X14，X15，X16，X17的權(quán)重，首先要對(duì)這7個(gè)變量按照特征值大于1的最大方差法進(jìn)行主成分分析，得到未旋轉(zhuǎn)的主成分個(gè)數(shù)和對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)量（表4），以及初始因子載荷矩陣（表5），從表4和表5共萃取出1個(gè)主成分（設(shè)為F1），解釋方差達(dá)62.253%。

然后以歸一化的方差貢獻(xiàn)量作為權(quán)重，對(duì)主成分進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算得到X1和主成分F1的關(guān)系，而主成分F1的值是由初始因子載荷矩陣中的數(shù)據(jù)除以主成分相對(duì)應(yīng)的特征值開平方根計(jì)算得出，即：

F1=（0.782X11+0.720X12+0.715X13+0.672X14+0.531X15+0.515X16+0.423X17）/■

這樣就可以得到X1和X11，X12，X13，X14，X15，X16，X17之間的關(guān)系，即：

X1=0.375X11+0.345X12+0.343X13+0.322X14+0.254X15+0.247X16+0.203X17

然后再對(duì)X11，X12，X13，X14，X15，X16，X17的系數(shù)進(jìn)行歸一化處理，即得到：

X1=0.179X11+0.165X12+0.164X13+0.154X14+0.122X15+0.118X16+0.098X17

式中，X11，X12，X13，X14，X15，X16，X17前的系數(shù)即為權(quán)重。三級(jí)指標(biāo)權(quán)重得到后，即可加權(quán)計(jì)算出二級(jí)指標(biāo)的數(shù)值，然后再進(jìn)行上述過程，即可得出二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，三級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算結(jié)果如表6所示。

3.3 基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度評(píng)價(jià)

根據(jù)以上計(jì)算方法，基層農(nóng)業(yè)科技工作者職業(yè)滿意度指數(shù)計(jì)算結(jié)果如表6所示。由計(jì)算結(jié)果可知，基層農(nóng)業(yè)科技工作者的職業(yè)滿意度指數(shù)為59.38，總體偏低。而在影響基層農(nóng)技員職業(yè)滿意度指數(shù)的二級(jí)指標(biāo)中，人際關(guān)系（69.0）、自我實(shí)現(xiàn)（65.4）、工作本身（62.8）和制度環(huán)境（61.2）的滿意度得分較高，均高于綜合指數(shù)59.38，但升遷和報(bào)酬的滿意度得分僅為51.0和41.4，遠(yuǎn)低于綜合指數(shù)59.38。二級(jí)指標(biāo)的得分情況說明基層農(nóng)技工作者對(duì)人際關(guān)系、自我實(shí)現(xiàn)、工作本身和制度環(huán)境4項(xiàng)表現(xiàn)出較高的滿意度，但對(duì)升遷和報(bào)酬的滿意度卻明顯偏低，特別是對(duì)報(bào)酬的滿意度，嚴(yán)重拖低了其整體的職業(yè)滿意度，這反映出報(bào)酬低已成為影響基層農(nóng)技工作者職業(yè)滿意度和抑制其工作積極性的重要因素，提高基層農(nóng)技工作者的報(bào)酬較為必要。觀察三級(jí)指標(biāo)可知，基層農(nóng)技工作者滿意度高的指標(biāo)主要表現(xiàn)在與同事之間的關(guān)系、工作興趣、在工作中充分發(fā)揮個(gè)人的能力和工作時(shí)間自由度等方面，滿意度低的指標(biāo)則主要表現(xiàn)在福利待遇、薪金分配、晉升機(jī)會(huì)和考核升遷制度等方面。這在一定程度上說明，對(duì)報(bào)酬和升遷的滿意度過低是造成基層農(nóng)技工作者職業(yè)滿意度偏低的主要因素，且已成為提高基層農(nóng)業(yè)科技工作者工作效率、完善農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要障礙。

湖北省基層農(nóng)業(yè)科技工作者對(duì)報(bào)酬和升遷如此不滿與其背后的宏觀制度有分不開的關(guān)系。湖北省自2005年開始實(shí)行“兩轉(zhuǎn)一推”改革（即基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為民辦非企業(yè)組織，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闵鐣?huì)從業(yè)人員，基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推向市場(chǎng)），從而建立政府花錢購(gòu)買農(nóng)業(yè)科技公益服務(wù)的“以錢養(yǎng)事，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的新制度[14]。在這一改革下，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)須自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，其人員退出事業(yè)編制，工資支付與財(cái)政脫鉤，工資完全取決于單位的盈虧和自身的業(yè)績(jī)，“單位人”的象征性資本完全消失，同時(shí)以前所預(yù)期的免費(fèi)社會(huì)福利（如退休養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等）也需全部自費(fèi)。顯然，相比之前基層農(nóng)業(yè)科技工作者薪酬福利有較大幅度的下降，故其會(huì)對(duì)報(bào)酬不滿就在所難免了。而改革的同時(shí)，湖北省基層農(nóng)業(yè)科技工作者的職稱晉升和崗位設(shè)置的主導(dǎo)權(quán)逐步移向了縣級(jí)主管部門手中，這就容易出現(xiàn)晉升不合理和不公平的情況，故不免會(huì)增加其對(duì)升遷的不滿意程度。綜上可知，湖北省改革的最初目標(biāo)是為了提高農(nóng)業(yè)科技制度的效率，但客觀上卻降低了基層農(nóng)技人員的收入和職業(yè)滿意度，造成了人員的流失。

4 研究結(jié)論與政策建議

從以上研究中可以得出如下結(jié)論：第一，基層農(nóng)業(yè)科技工作者的職業(yè)滿意度總體偏低，有待提高；第二，在評(píng)價(jià)基層農(nóng)技工作者職業(yè)滿意度的6個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，人際關(guān)系的得分最高，其次是自我實(shí)現(xiàn)、工作本身和制度環(huán)境3項(xiàng)，這3項(xiàng)的得分均高于綜合指數(shù)，而得分最低的是工資報(bào)酬，可見對(duì)報(bào)酬的不滿是造成基層農(nóng)技工作者職業(yè)滿意度偏低的主要因素；第三，從三級(jí)指標(biāo)的得分情況可以發(fā)現(xiàn)，除福利待遇和薪金分配外，晉升機(jī)會(huì)、單位發(fā)展前景、考核升遷制度、工作外部環(huán)境和工作負(fù)擔(dān)的得分也較低，也是使得基層農(nóng)技工作者職業(yè)滿意度偏低的重要因素。因此，提出以下建議：

1）重視農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的公益性特點(diǎn)，提高基層農(nóng)技工作者的工資性收入。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有公益性的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展具有非常重要的作用?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的第一目標(biāo)是及時(shí)有效地為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，基于此，農(nóng)業(yè)科技體制的改革需要將提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的效率放在首位，注重提高農(nóng)技工作者的收入和職業(yè)滿意度。故在進(jìn)行基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化改革時(shí)，要注意農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的公益性特點(diǎn)，根據(jù)不同的情況給予基層農(nóng)技工作者不同的財(cái)政補(bǔ)貼，提高其收入，以確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)能夠留住人才。與此同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不妨開放地制定和管理薪酬。一直以來，薪酬的制度都由組織決定，很少有員工的參與，如果對(duì)基層科技工作者的薪酬制定和管理能實(shí)行開放的政策，吸收各利益群體代表的意見，則既能實(shí)現(xiàn)薪酬管理的公平合理性，也能更好地提高其整體的職業(yè)滿意度。

2）完善晉升機(jī)制，為基層農(nóng)技工作者提供更多公平的晉升機(jī)會(huì)。升遷是影響基層農(nóng)技工作者職業(yè)滿意度的重要因素，對(duì)提高其工作效率有著極大的激勵(lì)作用，而包括湖北省在內(nèi)的大部分農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的晉升機(jī)制都較不合理?？梢詮膬煞矫嬷忠蕴岣呋鶎愚r(nóng)技工作者對(duì)升遷的滿意度。一方面，完善晉升機(jī)制，調(diào)查表明大多數(shù)基層農(nóng)技工作者的工作時(shí)間雖然較長(zhǎng)，但職稱卻都較低，基本都在中級(jí)職稱以下，故在晉升上不妨讓駐鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)擁有一部分自主權(quán)，建立一套較完善的公平競(jìng)爭(zhēng)的晉升機(jī)制，使真正有能力且為組織做出過較大貢獻(xiàn)的基層工作者能獲得更多晉升機(jī)會(huì)，同時(shí)淘汰不做事、“吃閑飯”的人員，從而確?！澳苷呱?、平者讓、庸者下、劣者撤”；另一方面，要提供多層次的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，對(duì)有意深造的工作者可以給予資金支持，培訓(xùn)和深造是提高員工素質(zhì)最有效的方法之一，提高員工的素質(zhì)既可以為員工提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也可以優(yōu)化整個(gè)組織隊(duì)伍。

3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層農(nóng)技工作者的關(guān)心，注重單位的精神文化建設(shè)。當(dāng)前，精神文化建設(shè)常常被基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)所忽略，而研究發(fā)現(xiàn)基層農(nóng)技工作者雖然對(duì)與同事之間關(guān)系的滿意度較高，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技人員的關(guān)懷、工作外部環(huán)境和工作負(fù)擔(dān)的滿意度卻較低。工作的外部環(huán)境和工作負(fù)擔(dān)在很大程度上是由基層農(nóng)技工作者的工作性質(zhì)決定的，但是如果領(lǐng)導(dǎo)能加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技工作者的關(guān)懷，對(duì)工作優(yōu)秀者及時(shí)給予物質(zhì)和精神嘉獎(jiǎng)，并加強(qiáng)組織的文化建設(shè)，積極宣傳，讓農(nóng)技工作者意識(shí)到自己工作的重要性和價(jià)值所在，就能有效地激發(fā)工作者的工作熱情，提高其職業(yè)滿意度和工作績(jī)效。

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