（商務部新聞辦）

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2015年商務工作年終綜述九：服務外包產業(yè)健康快速發(fā)展

（商務部新聞辦）

2015年，我國服務外包產業(yè)保持健康快速發(fā)展，我國企業(yè)簽訂服務外包合同金額突破1300億美元，服務外包在穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

產業(yè)規(guī)模進一步擴大，業(yè)務結構逐步優(yōu)化。2015年，我國企業(yè)簽訂服務外包合同金額1 309.3億美元，執(zhí)行金額966.9億美元，分別同比增長22.1％和18.9％。其中，離岸服務外包合同金額872.9億美元，執(zhí)行金額646.4億美元，分別同比增長21.5％和15.6％。醫(yī)藥和生物技術研發(fā)、動漫及網游設計研發(fā)、工業(yè)設計和工程設計等知識流程外包業(yè)務快速發(fā)展，帶動服務外包業(yè)務結構逐步優(yōu)化。

吸納就業(yè)成效顯著，專業(yè)服務能力日益提高。2015年，我國新增服務外包企業(yè)5 644家，同比增長70.6％。新增從業(yè)人員127.5萬人，其中大學畢業(yè)生（含大專）66.9萬人，同比分別增長79.3％和37.1％。我國服務外包企業(yè)新獲得開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、信息安全管理(ISO27001/BS7799)等13項國際認證1491個,同比增長7.3％。截至2015年底，我國企業(yè)累計獲得國際認證8774個，企業(yè)的專業(yè)服務能力日益提高。

在岸市場潛力不斷釋放，產業(yè)融合程度加深。我國實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略和行動計劃，促進互聯(lián)網與服務業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，不斷釋放在岸服務外包市場潛力，推動在岸業(yè)務快速發(fā)展。2015年，在岸服務外包合同金額161.4億美元，執(zhí)行金額106.3億美元，同比分別增長24.8％和21.7％。基于互聯(lián)網和現代信息技術的專業(yè)化生產組織方式得到廣泛應用，進一步加深服務外包與信息服務業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸業(yè)、能源業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生健康業(yè)等垂直行業(yè)的深度融合。

“一帶一路”市場快速發(fā)展，國內產業(yè)轉移效應顯現。2015年，我國企業(yè)積極開拓“一帶一路”沿線國家服務外包市場，合同金額和執(zhí)行金額分別為178.3億美元和121.5億美元，同比分別增長42.6％ 和23.4％。受益于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，河北省的秦皇島、石家莊和保定等市有序承接京津的服務外包產業(yè)轉移，迎來發(fā)展的重大機遇，全省服務外包執(zhí)行金額達到11.6億美元，同比增長30倍。長江經濟帶沿線的江西省、湖北省和湖南省積極承接東部產業(yè)轉移，離岸服務外包執(zhí)行金額同比分別增長37％、33.8％和26.6％，增速遠高于全國平均水平。

2015年，商務部緊緊圍繞營造市場環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展,對接國家戰(zhàn)略、拓展市場空間，促進了服務外包產業(yè)健康快速發(fā)展。

凝心聚力，營造良好的市場環(huán)境。商務部會同相關部門認真貫徹落實《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》，加強政策宣傳，統(tǒng)一思想認識，凝聚發(fā)展合力；實施“服務外包競爭力提升工程”，提升企業(yè)國際競爭力，發(fā)揮示范集聚效應；加大財政資金支持力度，拓寬重點支持方向，改進資金使用方式，增強地方因地制宜使用資金的主動性；加強信息服務，改進信息系統(tǒng)功能，定期發(fā)布產業(yè)發(fā)展信息，推動部門間信息共享；著力發(fā)展高技術、高附加值服務外包業(yè)務，主動引導產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級；充分利用大連軟交會、杭州服博會等交易平臺，促進跨國公司轉移國際服務外包業(yè)務。

鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，加快產業(yè)升級。在經濟新常態(tài)的背景下，個性化、多樣化消費逐步取代模仿型排浪式消費，生產小型化、智能化、專業(yè)化逐漸成為產業(yè)組織新特征，經濟增長更多依靠人力資本質量和技術進步，創(chuàng)新日益成為驅動發(fā)展新引擎。服務外包產業(yè)采用專業(yè)化的生產組織方式，通過技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷提高生產效率，契合經濟新常態(tài)的發(fā)展需求，適應了培育競爭新優(yōu)勢、提升全球價值鏈地位、促進產業(yè)轉型升級的要求。

契合國家戰(zhàn)略，拓展市場空間。隨著“互聯(lián)網+”行動計劃、“雙創(chuàng)”等國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國內國際市場深度融合，政府、企業(yè)、社團等大量采用服務外包的生產組織方式，為發(fā)展在岸外包創(chuàng)造了機遇；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長江經濟帶建設，推動東西雙向開放，促進基礎設施互聯(lián)互通，服務外包轉移帶動作用明顯。此外，“一帶一路”建設拓展了服務外包產業(yè)發(fā)展的國際市場空間。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。商務部將會同相關部門，制定和發(fā)布《中國國際服務外包產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》，推進服務外包競爭力提升工程，加強誠信體系建設，營造法治化、國際化營商環(huán)境，提供優(yōu)質公共信息服務，優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局，提升企業(yè)競爭力和品牌影響力，推動“中國服務”再上臺階、走向世界。